Депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан прокомментировал предлагаемую Программу надзора за Национальной ассамблеей на 2025 год.

Продолжая работу 7-й сессии, утром 30 мая под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале предлагаемую Программу надзора за Национальной ассамблеей на 2025 год; предлагаемую Программу принятия законов и постановлений на 2025 год и корректировки Программы принятия законов и постановлений на 2024 год.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи (делегация Национальной ассамблеи Тхань Хоа ), приняв участие в обсуждении, высоко оценил результаты реализации Программы надзора Национальной ассамблеи в 2023 году и за первые месяцы 2024 года; в то же время, он согласился с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи относительно запланированной Программы надзора Национальной ассамблеи на 2025 год. Что касается тематического надзора, Постоянный комитет Национальной ассамблеи полностью собрал рекомендации и предложения по надзору за агентствами и организациями, содержащие широкий спектр информации по различным областям, и предложил депутатам Национальной ассамблеи две темы для рассмотрения и выбора. Эти темы были выбраны надлежащим образом и имеют актуальное значение.

Чтобы Национальная ассамблея рассмотрела и приняла решение по вопросу высшего надзора, делегат Ле Тхань Хоан высказал несколько конкретных мнений: В 2020 году Национальная ассамблея приняла Закон об охране окружающей среды, вступающий в силу с 1 января 2022 года, при этом положения о предварительной оценке воздействия на окружающую среду вступают в силу раньше, с 1 февраля 2021 года. Некоторые положения все еще находятся в стадии реализации и должны быть официально введены в действие не позднее 31 декабря 2024 года, такие как классификация и передача твердых бытовых отходов, цены на сбор, транспортировку и обработку твердых бытовых отходов от домохозяйств и частных лиц. Многие другие положения реализуются в соответствии с дорожной картой, например, обязанность перерабатывать продукцию, произведенную и импортированную организациями и частными лицами; дорожная карта по преобразованию и ликвидации транспортных средств, использующих ископаемое топливо, и транспортных средств, загрязняющих окружающую среду.

В связи с этим Национальная ассамблея организовала тематический надзор за исполнением законов об охране окружающей среды, продемонстрировав свою поддержку правительству в организации правоприменения, в целях усиления ответственности местных органов власти всех уровней и каждого гражданина в деле охраны окружающей среды и реализации последовательной политики партии, которая заключается в следующем: «Сделать защиту среды обитания и здоровья людей важнейшей целью; решительно исключить проекты, загрязняющие окружающую среду; обеспечить качество среды обитания; защитить биоразнообразие и экосистемы; построить зеленую экономику, экономику замкнутого цикла и быть экологически безопасными». Кроме того, она изначально продемонстрировала международному сообществу твердую решимость, взяв на себя обязательство достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году.

В рекомендациях по надзору группа по вопросам природных ресурсов и окружающей среды предлагает ряд рекомендаций, связанных с реализацией правовой политики в области охраны окружающей среды, управления отходами и их переработки. Эти вопросы также вызывают общественный интерес, и, судя по отзывам избирателей, любой населённый пункт с централизованной площадкой для переработки отходов оказывает определённое влияние на мысли и стремления людей.

Согласно статистике Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в настоящее время в стране насчитывается около 1700 объектов по переработке отходов, в том числе 470 мусоросжигательных заводов с более чем 1200 полигонами для переработки отходов. Объем образования твердых бытовых отходов по всей стране составляет около 67 000 тонн в сутки. Около 64% отходов перерабатывается путем захоронения на полигонах, а около 20% от общего объема отходов – путем сжигания (из которых рекуперация энергии достигает 9,3%). В настоящее время в стране действуют всего 3 мусороперерабатывающих завода мощностью около 4600 тонн отходов в сутки.

Это свидетельствует о том, что практика переработки отходов путём прямого захоронения всё ещё широко распространена. При этом учёные предупреждают, что сбор отходов на централизованных свалках служит лишь «скрытием» от людей, поскольку люди стремятся избавиться от отходов, но на самом деле это перемещение отдельных загрязнений в места с более высоким уровнем загрязнения. Такое решение потенциально может нанести вред окружающей среде, особенно водным ресурсам, напрямую затрагивая людей, проживающих в районе захоронения отходов.

Для ограничения захоронения отходов на свалках организация и внедрение системы классификации твердых бытовых отходов является важнейшей задачей на ближайшее время. Это также важный источник сырья для мусоросжигательных заводов для производства электроэнергии, а также стимулирование переработки отходов и ограничение прямого захоронения отходов на свалках.

Вопрос классификации и передачи твердых бытовых отходов является очень важным, оказывая большое влияние на осведомленность людей и чувство солидарности в обществе в отношении зеленой, чистой окружающей среды. К началу 2025 года люди официально классифицируют твердые бытовые отходы, что требует синхронного процесса и научных решений для каждого этапа. Исследования показывают, что этот вопрос станет большой проблемой на практике, от вопроса стоимости отходов до недостатков в многоквартирных домах со старыми стандартами сбора бытовых отходов. В действительности, сброс бытовых отходов в нужном месте и в нужное время не был серьезно реализован, а административные санкции не применялись регулярно и серьезно. Беспорядочный сброс бытовых отходов на тротуарах не только приводит к загрязнению окружающей среды, но и создает нагрузку на организации, занимающиеся сбором отходов.

Наряду с этим возникает вопрос переработки отходов. Согласно положениям Закона об охране окружающей среды, организации и частные лица, производящие и импортирующие определённые товары и продукты, обязаны нести ответственность за переработку продукции или вносить финансовые взносы в Фонд охраны окружающей среды для поддержки деятельности по переработке отходов. Это свидетельствует о том, что, наряду с вопросами переработки и утилизации отходов, Закон уделяет особое внимание переработке отходов. В некоторых странах переработка отходов превратилась в рынок, включая сборщиков вторсырья и другие неформальные рынки переработки. Многие считают, что существование таких неформальных рынков может повысить уровень переработки. Однако существуют и другие взгляды, связанные со сборщиками мусора, например, «они в конечном итоге будут сортировать мусор для людей», что негативно сказывается на поведении сортировщиков мусора. Также утверждается, что сборщики вторсырья создают хаос на устоявшихся этапах переработки отходов. Таким образом, с одной стороны, существование неформального рынка может повысить уровень переработки, особенно там, где политика переработки ещё не строго реализуется; с другой стороны, это негативно сказывается на тех, кто отвечает за сортировку отходов.

Таким образом, в рамках данного тематического обзора делегат Ле Тхань Хоан проявил интерес и предложил уточнить содержание обращения с отходами, а именно: проблемы и трудности внедрения классификации твердых бытовых отходов и решения по их преодолению; фактическую реализацию стимулов и конкретных механизмов, а также трудности и препятствия, возникшие в прошлом при инвестировании и строительстве заводов по переработке отходов в энергию; необходимо всесторонне оценить рынок переработки отходов, как формальный, так и неформальный; непосредственное участие в переработке организаций и частных лиц, производящих и импортирующих товары и продукты, подлежащие переработке, или, главным образом, финансовые взносы в Фонд охраны окружающей среды, а также практическую поддержку со стороны Фонда охраны окружающей среды в деятельности по переработке отходов.

Куок Хыонг

Источник