Для того чтобы запустить свой «гигантский экономический двигатель», Хошимин должен модернизировать свою «операционную систему».

Хошимин сталкивается с серьезными проблемами, поскольку возможности для развития в рамках традиционной модели становятся все более ограниченными, в то время как новые движущие силы, такие как технологии и инновации, по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями.

VietNamNet•20/02/2026

Опираясь на прочную правовую основу, заложенную в Резолюции 260/2025/QH15, вносящей поправки и дополнения в некоторые статьи Резолюции 98/2023/QH15 Национального собрания о пилотном внедрении отдельных механизмов и политик развития Хошимина, правительство и жители города с уверенностью стремятся к достижению прорывного целевого показателя роста ВВП в 10% к 2026 году.

В первые дни весны 2026 года, когда атмосфера прорывов распространяется по ключевым проектам Хошимина, упомянутый выше двузначный показатель роста ВРП перестал быть сухим статистическим достижением и превратился в сложную экономическую задачу. По мнению экспертов, для того чтобы эта гигантская экономическая машина ускорилась и приблизилась к своей цели, это должно стать результатом революции в государственном управлении.

Городам нужно нечто большее, чем просто "топливо".

Анализируя текущую экономическую ситуацию в Хошимине, доцент доктор До Фу Чан Тинь, директор Института развития политики (Вьетнамский национальный университет в Хошимине), предлагает реалистичный взгляд на давление, оказываемое эффектом масштаба. Он утверждает, что как только экономика достигает определенного размера, даже увеличение на 1% требует очень большого абсолютного объема добавленной стоимости. По его словам, Хошимин сталкивается с серьезной проблемой, поскольку возможности развития в рамках традиционной модели становятся все более ограниченными, в то время как новые движущие силы, такие как технологии и инновации, по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями.

Цифровизация и эффективное использование государственных активов после слияний с помощью моделей государственно-частного партнерства и прозрачных аукций для привлечения капитала для инвестиций в инфраструктуру. Фото: Нгуен Хюэ

Разделяя эту точку зрения, г-н Ле Тхань Хай, директор Центра консультаций по экономическому применению (Институт исследований развития города Хошимин), предупредил о «ловушке среднего дохода» и низкой производительности труда. «Нынешняя производительность труда недостаточно высока, чтобы поддерживать темпы роста в 10-12%», — откровенно заявил г-н Ле Тхань Хай. Соответственно, когда преимущества дешевой рабочей силы исчезнут, и если не произойдет своевременного перехода к экономике, основанной на знаниях, темпы роста неизбежно застопорятся.

Кроме того, отсутствие синхронизированной стратегической инфраструктуры и высокие логистические издержки становятся «барометром» конкурентоспособности города. Однако, по мнению экспертов, проблемы, связанные с инфраструктурой и человеческими ресурсами, — это лишь верхушка айсберга. Настоящее узкое место находится глубоко внутри «операционной системы».

«Для ускорения экономического развития Хошимина сейчас крайне важно не просто добавить больше «топлива», а устранить узкие места в «редукторе» и «операционной системе», чтобы создать новые прорывные источники энергии», — сказал г-н До Фу Чан Тинь, используя аналогию.

Когда макроэкономическая политика становится ясной, а бизнес-сообщество готово, последним узким местом становится потенциал ее реализации как в государственном, так и в частном секторах. Поэтому г-н Ле Тхань Хай предложил подходящую интерпретацию: «Если рассматривать проблемы, связанные с инфраструктурой и человеческими ресурсами, как «аппаратное обеспечение», то потенциал реализации — это «операционная система». Чтобы запустить «программное обеспечение», поддерживающее двузначный рост, мы должны сначала обновить «операционную систему»».

Прорывы, достигнутые благодаря механизму "песочницы" и внутренним ресурсам.

Застой часто проистекает из страха перед ответственностью и дублирования правовых рамок. Чтобы решить эту проблему в корне, г-н До Фу Чан Тинь подчеркнул, что защита должностных лиц является важнейшим фактором. Он утверждал, что если должностные лица не защищены при выполнении своих обязанностей в соответствии с надлежащими процедурами и целями, то возобладает менталитет «безопасность означает бездействие», что замедлит принятие решений о государственных инвестициях и пилотное внедрение новых моделей. В этом случае двузначный рост станет не более чем лозунгом.

Для достижения цели к 2026 году эксперты предлагают ориентированную на практические действия дорожную карту, направленную на высвобождение «замороженных» ресурсов. Одним из смелых решений является активизация значительных государственных активов после слияния. Г-н До Фу Чан Тинь предложил городу оцифровать и разработать прозрачные модели эксплуатации, такие как государственно-частное партнерство, аукционы или долгосрочная аренда, чтобы превратить эти «мертвые активы» в «капитал развития» для инфраструктуры и цифровой экономики.

Нам необходимо создать «целостную экосистему», включающую высококачественную инфраструктуру для жизни, работы и вычислительных ресурсов, чтобы привлекать экспертов и таланты, а не просто предлагать денежные поощрения. Фото: Нгуен Хюэ

На институциональном уровне создание механизмов «песочницы» — контролируемых пилотных программ — имеет важное значение для предотвращения застревания инициатив в правовых «серых зонах». Г-н Ле Тхань Хай предложил создать специальные целевые группы с высшими полномочиями для координации ключевых проектов, перейдя от управленческого подхода к проактивному. Одновременно применение современных показателей управления, таких как KPI (ключевые показатели эффективности) и OKR (ключевые цели и результаты), из частного сектора в административном аппарате поможет связать индивидуальную ответственность с конкретными результатами роста.

В конечном счете, для решения проблемы нехватки квалифицированных кадров в ключевых секторах, таких как искусственный интеллект, обработка данных, полупроводники, кибербезопасность и биотехнологии, городу следует предлагать не только индивидуальные стимулы. Более того, Хошимин должен создать комплексную «экосистему» для привлечения талантов.

Это включает в себя доход, жилье, первоклассную рабочую и исследовательскую среду, возможности для стартапов, развитую вычислительную инфраструктуру, открытые данные, а также специальные механизмы в отношении налогов и виз. «В противном случае городу будет сложно создать волну быстрорастущих технологических компаний. Таланты появятся, когда увидят процветающую экосистему, а не просто благодаря первоначальному гранту», — подтвердил г-н До Фу Тран Тинь.

Цель достижения двузначного роста к 2026 году — амбициозная, но вполне достижимая, если Хошимин будет полон решимости «модернизировать» потенциал своего административного аппарата. Когда административный аппарат действительно станет партнером, а не контролирующим органом, экономический двигатель города естественным образом найдет энергию для преодоления всех препятствий.

На 6-й сессии 10-го созыва Народного совета города Хошимина и конференциях по реализации социально-экономических задач город Хошимин официально поставил перед собой прорывную цель — сценарий роста ВРП более чем на 10% к 2026 году. Основанием для этой уверенности служит впечатляющее восстановление экономики в 2025 году с прогнозируемым темпом роста в 8,03%, что создает прочную основу для фазы ускорения.

В настоящее время город разрабатывает три гибких сценария роста, причем самый высокий сценарий (10%) основан на ожиданиях позитивных изменений в мировой экономике и, в частности, на скорой эффективности конкретных механизмов, предусмотренных Резолюцией 260, вносящей поправки и дополнения в Резолюцию 98.

На совещании по обзору социально-экономической ситуации в начале 2026 года Статистическое управление Хошимина подсчитало, что общий объем экономики города в настоящее время составляет приблизительно 3 триллиона донгов. Для достижения этой «огромной» цели городу необходимо создать как минимум дополнительно 300 000 миллиардов донгов добавленной стоимости (что соответствует 10% от общего объема). Между тем, общий объем инвестиционных средств, выделенных из государственного бюджета на 2026 год, составляет всего около 150 000 миллиардов донгов.

Учитывая это несоответствие, городские власти подчеркнули, что бюджетные средства служат лишь «стартовым капиталом», и для достижения двузначных целевых показателей Хошимин должен приложить огромные усилия для мобилизации ресурсов, не предусмотренных бюджетом (социальный капитал, корпоративный капитал и иностранные инвестиции).

Для того чтобы запустить свой «гигантский экономический двигатель», Хошимин должен модернизировать свою «операционную систему».

Комментарий (0)

ускорение

Внутри шахматного поселка

Идите в мире