Для эффективного продвижения методов контроля рождаемости необходимо прислушиваться к проблемам на низовом уровне и решать их.

Решение проблемы низкой рождаемости — это комплексная задача развития.

В последнее время, параллельно с разработкой проекта поправок к Закону о народонаселении, было проведено множество научных семинаров, на которых эксперты в области народонаселения и социальных наук предлагали рекомендации по политике, направленной на обеспечение демографического баланса.

На научной конференции «Рождаемость во Вьетнаме: текущая ситуация и политические решения», организованной Институтом социологии и психологии Вьетнамской академии социальных наук 23 сентября 2025 года, доктор Нгуен Бич Нгок, бывший директор Института исследований народонаселения, заявила, что рождение детей — это только начало. Многих семей беспокоит бремя воспитания детей до 18 лет, а также постоянно растущие расходы на образование , здравоохранение и проживание.

Поэтому одним из ключевых решений является совершенствование системы социального обеспечения с целью снижения затрат на воспитание детей. Когда система социального обеспечения будет надежной, люди будут чувствовать себя более защищенными и перестанут так сильно зависеть от своих детей в обеспечении средств к существованию в старости. Это означает, что государству необходимо всесторонне инвестировать в образование и здравоохранение , а также развивать услуги по уходу за пожилыми людьми, такие как дома престарелых с полустационарным проживанием и система здравоохранения для поддержки пожилых людей.

По словам доктора Нгуен Тхи Тхань Тхуи из Ханойского университета культуры, решение проблемы низкой рождаемости — это не только задача демографического сектора, но и вызов для всестороннего развития. Поэтому необходимы скоординированные усилия различных секторов, таких как здравоохранение, образование, финансы, трудовые отношения и социальное обеспечение, для создания благоприятной среды, в которой люди смогут уверенно создавать семьи, иметь детей и воспитывать здоровых детей, тем самым обеспечивая устойчивое демографическое будущее, тесно связанное с социально-экономическим развитием и гендерным равенством.

22 октября 2025 года Союз женщин Вьетнама в координации с Союзом женщин Хошимина организовал семинар на тему «Обмен опытом и разработка решений для повышения рождаемости в провинциях с низким уровнем рождаемости и обеспечения поддержания уровня воспроизводства рождаемости». Выступая на семинаре, г-жа Нгуен Тхи Тху Хиен, вице-президент Союза женщин Вьетнама, откровенно признала, что в условиях резкого снижения рождаемости в некоторых регионах существующие решения все еще недостаточно эффективны и всеобъемлющи. Поэтому необходимо обобщить и тиражировать эффективные модели, прислушиваясь к мнению населения и решая проблемы на низовом уровне, чтобы предложить политику, более подходящую для каждого региона и каждой группы женщин.

Г-жа Динь Тхи Хуонг, административный директор и председатель профсоюза компании Phong Thai Rubber Company Limited (район Хоа Лой, Хошимин), поделилась практическим опытом своей компании в области популяризации материнства. В частности, ее компания регулярно организует внутренние информационные кампании о преимуществах наличия двух детей, государственной и корпоративной поддержке, а также о программах страхования материнства, используя различные увлекательные методы, такие как сценки, короткие видеоролики и семинары на тему «Воспитание детей в эпоху 4.0».

Компания сотрудничает с Женским профсоюзом и местным медицинским центром для организации бесплатных гинекологических осмотров, предбрачных осмотров и консультаций по вопросам репродуктивного здоровья для работающих женщин. Профсоюз также консультирует руководство по вопросам предоставления денежных средств и подарков беременным и кормящим женщинам; организует раздачу подарков на Тет (Лунный Новый год) и Праздник середины осени, стипендии для детей работников; а также организует ежегодные поездки и экскурсии. Примечательно, что компания сокращает рабочее время для беременных женщин и женщин с детьми младше 12 месяцев, предлагает гибкий график работы и предоставляет отпуск по уходу за больными детьми без вычетов из заработной платы.

«Благодаря этой политике, в настоящее время на предприятии относительно высок уровень рождаемости в идеальном репродуктивном возрасте, женщины-сотрудницы соблюдают разумные интервалы между родами, а также уделяется приоритетное внимание охране здоровья матери и ребенка. В частности, на предприятии работает более 500 сотрудников, из которых 40% составляют женщины. Число женщин репродуктивного возраста составляет 80%, показатель наличия 2-3 детей достигает 96%, в основном в возрастной группе 20-35 лет (90%)», — сказала г-жа Динь Тхи Хуонг.

По словам главы департамента народонаселения города Хошимин, влияние фильмов – мягкой, понятной и легко воспринимаемой формы коммуникации – можно усилить, продвигая фильмы и программы, воспевающие счастливые семьи с двумя детьми. Кроме того, коммуникация через лидеров мнений, певцов или художественные произведения, подчеркивающие семейные ценности и поощряющие рождение двоих детей, также окажет положительное и широкомасштабное воздействие на общество.

«В настоящее время многие люди по-прежнему хотят иметь детей, даже много детей, если у них есть средства для их содержания. Поэтому сейчас самое подходящее время для всех секторов и уровней власти, чтобы способствовать деторождению. Если мы будем колебаться и не предпримем своевременных действий, эта возможность будет упущена», — подчеркнул г-н Фам Чань Чунг.

Не допускайте неверного толкования этой политики.

Политика может иметь обратный эффект; именно это беспокойство выразил депутат Национального собрания Хоанг Куок Кхань (делегация Лайчау) во время группового обсуждения утром 23 октября в рамках проходящей в настоящее время 10-й сессии 15-го Национального собрания.

Уровень рождаемости во Вьетнаме демонстрирует явную тенденцию к снижению. (Иллюстративное изображение - Источник: VNA)

По словам депутата Национального собрания Хоанг Куок Кханя, поддержание уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, но политика должна быть единой, конкретной и соответствовать потребностям каждого региона и этнической группы. Ссылаясь на ситуацию в некоторых отдаленных районах, где реализуется политика ежемесячной финансовой поддержки детей из малообеспеченных семей, депутат Хоанг Куок Кхань сказал: «Мы полностью поддерживаем эту политику поддержки. Однако эта политика непреднамеренно приводит к тому, что некоторые семьи в отдаленных районах неправильно понимают ситуацию, полагая, что чем больше у них детей, тем больше поддержки они получают. В некоторых местах в семье бывает до 4-5 детей. Я считаю, что политика должна быть тщательно разработана и регламентирована, иначе она будет способствовать чрезмерной рождаемости, создавая нагрузку на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. Помимо разработки нормативных актов о поддержке, необходимо усилить коммуникацию, чтобы люди понимали истинную природу этой политики».

Депутат Национального собрания Чамалеа Тхи Тхуи (делегация провинции Кханьхоа) отметила, что в проекте закона предусмотрено множество мер, направленных на поощрение супружеских пар к рождению двоих детей, таких как увеличение декретного отпуска, финансовая и жилищная поддержка. Однако его реализация затруднена ограниченными ресурсами, особенно в неблагополучных районах. «Я предлагаю добавить принцип „реализация в рамках баланса государственного и местного бюджетов“ для обеспечения осуществимости», — сказала г-жа Тхуи.

По словам депутата Национального собрания Шамалеи Тхи Тхуи, демографическая политика должна быть долгосрочной, а не ограничиваться лишь краткосрочной финансовой поддержкой. «Нам необходимо стремиться к устойчивым мерам, таким как развитие высококачественных государственных и частных систем ухода за детьми и дошкольного образования, а также снижение нагрузки на женщин в послеродовой период», — предложила она.

Г-жа Тхуй также предложила рассмотреть вопрос о снижении подоходного налога для семей с двумя детьми, рассматривая это как прямой стимул и соответствующее тенденции во многих странах с низкой рождаемостью. «Эти меры не только помогают людям чувствовать себя уверенно в отношении наличия детей, но и способствуют эффективному достижению демографических целей», — подчеркнула депутат Национального собрания Шамалеа Тхи Тхуй.

На семинаре «Обмен опытом и разработка решений для стимулирования повышения рождаемости в провинциях с низким уровнем рождаемости и обеспечения поддержания уровня воспроизводства рождаемости», состоявшемся 22 октября 2025 года, г-н Нгуен Тхиен Нхан, бывший член Политбюро, бывший заместитель премьер-министра и бывший секретарь городского комитета партии Хошимина, указал на четыре урока, которые Вьетнам должен извлечь из опыта стран с высоким уровнем дохода, имеющих неустойчивый уровень человеческого развития.

Во-первых, правительство должно как можно скорее внедрить программы поддержки браков и деторождения после того, как уровень рождаемости начнет падать ниже уровня воспроизводства населения. Эти политические меры по поддержке браков и деторождения должны быть достаточно эффективными и должны вернуть уровень рождаемости к уровню воспроизводства населения до того, как начнется сокращение рабочей силы.

Во-вторых, одного государственного бюджета недостаточно, чтобы обеспечить всем низкооплачиваемым работникам «прожиточный минимум» для семьи из четырех человек. Поэтому участие и общая ответственность владельцев бизнеса и работодателей имеют решающее значение. Только при совместной работе государства и предприятий можно будет реализовать цель обеспечения того, чтобы все трудолюбивые работники получали доход не ниже минимального прожиточного минимума для семьи из четырех человек.

В-третьих, необходимо раннее образование, чтобы помочь учащимся и молодежи понять ценность семьи и важность наличия детей для выживания нации и страны. Крайне важно понимать, что чем больше молодых людей не имеют детей, тем быстрее страна и ее население будут приходить в упадок с точки зрения человеческих ресурсов и в конечном итоге погибнут.

В-четвертых, необходимо добавить в образовательную программу «Предмет счастья», чтобы молодежь не только воспитывалась как достойные граждане и компетентные работники, но и обладала знаниями и навыками, необходимыми для того, чтобы делать счастливыми себя и других, воспитывать своих детей, а также создавать и поддерживать счастливую семью.

Источник: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html