Предложение о выделении 790 миллиардов донгов на строительство новой больницы в 4-м районе.

Во второй половине дня 1 ноября делегация Постоянного комитета Народного совета города Хошимина во главе с заместителем председателя Народного совета города Нгуеном Ван Зунгом провела мониторинг реализации программы «Повышение потенциала здравоохранения на местах – народное здравоохранение» в больнице 4-го района.

Директор районной больницы №4, доктор До Тхань Туан, представил доклад группе мониторинга.

В своем докладе инспекционной группе директор районной больницы 4-го округа доктор До Тхань Туан сообщил, что в настоящее время в распоряжении учреждения находятся два корпуса: один расположен по адресу улица Бен Ван Дон, 63-65, общей площадью более 6200 ^м² , состоящий из четырех зданий (ABCD) с одним цокольным и четырьмя верхними этажами; и второй корпус расположен по адресу улица Ле Куок Хунг, 2, с одним цокольным и двумя верхними этажами, общей площадью 437 ^м² (оба расположены в 12-м квартале 4-го округа).

Больнице было выделено 203 койки, но фактически используется 145 коек, предназначенных для ухода и лечения пациентов с хроническими заболеваниями и сопутствующими состояниями. В результате коэффициент заполняемости коек в отделении общей терапии стабильно достигает 80% (86% за первые шесть месяцев 2023 года), в то время как отделения педиатрии, акушерства и хирургии используют лишь около 50% своей койко-местной вместимости.

Низкий уровень заполняемости коек в некоторых отделениях объясняется тем, что большая часть медицинского оборудования старше 20 лет и часто выходит из строя. Инфраструктура находится в крайне ветхом состоянии: деформированные полы и значительные протечки; палаты для пациентов небольшие и не соответствуют стандартам; а также отсутствует необходимое оборудование, отвечающее стандартам качества и безопасности, такое как кондиционеры, противопожарные системы и туалеты.

Больница заблаговременно взяла в долг более 20 миллиардов донгов в рамках городской программы субсидирования процентных ставок для приобретения шкафов для хранения крови, хирургических систем для мытья рук, аппаратов УЗИ, гастроскопов, 32-срезовых компьютерных томографов и 10 аппаратов диализа для поддержки своей медицинской деятельности по обследованию и лечению. Кроме того, поскольку больница финансово автономна, ее операционный бюджет в основном зависит от доходов от услуг медицинского страхования. Однако текущие страховые взносы неточно отражают полную стоимость медицинских услуг, что создает значительные трудности для больницы в управлении операционными расходами.

С другой стороны, расходы, подверженные колебаниям цен и корректировкам со стороны государства, но не включенные одновременно в стоимость медицинских услуг, повлияли на источники финансирования заработной платы и доходов государственных служащих и работников.

В больнице 4-го района тесные помещения, и многие отделения находятся в серьезном аварийном состоянии.

«Возможности покрывать расходы и накапливать капитал для развития крайне низки, что привело к увольнению или уходу из подразделения 26 медицинских работников за последние три года», — заявил доктор Туан, подчеркнув трудности и предложив: «Для удовлетворения медицинских потребностей населения этого района и обеспечения спокойствия медицинского персонала подразделение подало запрос в Департамент здравоохранения города Хошимин на утверждение строительства новой больницы площадью около 3600 ^м² , с общим предполагаемым объемом инвестиций в 790 миллиардов донгов, не включая сопутствующее оборудование, из государственного бюджета на среднесрочный период 2026-2030 годов».

Выражая понимание трудностей, с которыми сталкивается медицинский персонал больницы 4-го района, г-н Ле Чыонг Хай Хиеу, глава Экономического и бюджетного комитета Народного совета города Хошимина, подтвердил, что инвестиции в медицинское оборудование и строительство новой больницы являются действительно неотложной задачей.

«Если больницы переполнены и душны из-за небольших, ветхих помещений, как они могут обеспечить эффективное медицинское обследование и лечение населения? Департамент здравоохранения города Хошимин должен отчитаться перед городом и включить проект строительства новой больницы в список государственных инвестиционных проектов в соответствии со среднесрочным планом на период 2026-2030 годов», — сказал г-н Хиеу.

Медицинский центр 4-го района занимает площадь около 800 ^{квадратных метров} . Более 30 лет он представляет собой ряд одноэтажных зданий, подверженных затоплению в сезон дождей и невыносимой жаре в солнечный сезон.

Глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета города Хошимина, г-н Као Тхань Бинь, также отметил, что в 4-м районе города утвержден проект строительства нового районного медицинского центра с общим объемом инвестиций в сотни миллиардов донгов, но проект застопорился. В чем причина? Столкнулся ли Народный комитет 4-го района с какими-либо трудностями при реализации проекта?

Что касается задержек в реализации проекта, г-жа До Тхи Трук Май, заместитель председателя Народного комитета 4-го района, заявила, что новый центр будет состоять из одного цокольного этажа и четырех верхних этажей; общая полезная площадь составит более 7000 ^{квадратных метров} , а общий объем инвестиций — 147 миллиардов донгов. В настоящее время проект сталкивается с трудностями в выплате компенсаций и расчистке земельных участков из-за несогласия некоторых домохозяйств с проектом.

Проект строительства нового центра — один из проектов в сфере здравоохранения, который партийный комитет 4-го округа согласовывал с городом на протяжении почти трех сроков своего пребывания в должности. В настоящее время город только что принял решение о корректировке коэффициента стоимости земли для строительства, и этот план ожидает корректировки со стороны городского департамента строительства в связи с изменением суммы компенсации за расчистку земли с 23 миллиардов донгов до 37 миллиардов донгов. Ожидается, что окончательное решение будет принято к середине ноября 2023 года, после чего округ сосредоточится на выплатах и ​​начнет строительство проекта.

Г-жа До Тхи Трук Май, заместитель председателя Народного комитета 4-го района.

От имени наблюдательной делегации заместитель председателя Народного совета города Хошимина Нгуен Ван Зунг высоко оценил усилия 4-го района по преодолению трудностей в обеспечении первичной медицинской помощи его жителям. Он также отметил, что 4-й район имеет самую высокую плотность населения в стране (42 000 человек/ ^км² ), поэтому обеспечение здравоохранения для его жителей сталкивается со многими проблемами. В ближайшее время Народному комитету 4-го района необходимо продолжать консультировать районный комитет партии по принятию отдельной резолюции о здравоохранении на местах; пересмотреть текущее количество медицинских работников в государственном и частном секторах; найти эффективные способы привлечения врачей-пенсионеров к поддержке здравоохранения на местах; и увеличить инвестиции в здравоохранение на местах, от инфраструктуры до медицинского оборудования. Только тогда это привлечет больше людей к медицинскому обследованию и лечению, поскольку в настоящее время уровень обращения за медицинской помощью очень низок.

«Достаточно ли 790 миллиардов донгов для строительства новой больницы в 4-м районе в течение следующих пяти лет, или же эту сумму следует увеличить, чтобы проект не устарел и не потребовал полной перестройки всех инвестиций в течение 5-10 лет после его начала…?» — заключил Нгуен Ван Зунг, заместитель председателя Народного совета города Хошимина.

Д-р Нгуен Суан Хуан, директор Центра здравоохранения 4-го района, сообщил, что до принятия Постановления № 1 в центре работало всего 67 медицинских работников (12 врачей на 13 медицинских пунктах), которые занимались профилактикой и контролем эпидемий и оказывали первичную медицинскую помощь почти 180 000 человек в этом районе. После принятия Постановления № 1 центр принял на работу 4 врача и получил поддержку от 15 молодых врачей и врачей-пенсионеров, что снизило нагрузку на вышедших на пенсию медицинских работников на пунктах. Однако из-за проблем с инфраструктурой в настоящее время только 2 из 13 медицинских пунктов проводят медицинские осмотры для застрахованных лиц, а для медицинского пункта в 8-м районе пока не найден участок земли для нового строительства. Центр рекомендует городу продолжить выполнение Постановления № 1 для обеспечения дополнительных кадровых ресурсов для системы здравоохранения на уровне районов и коммун; а также разработать специальные меры для молодых врачей, чтобы удержать их после окончания стажировки на пунктах…

Источник: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-790-ty-dong-xay-moi-benh-vien-quan-4-post712343.html