Предложение запретить использование искусственного интеллекта для создания и распространения ложной информации

Продолжая повестку дня сессии, утром 31 октября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет о проверке по следующим проектам: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; Закон о кибербезопасности; Закон о защите государственной тайны (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 10 законов, связанных с безопасностью и порядком; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах; Закон о цифровой трансформации; Закон о высоких технологиях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представил доклад по 4 проектам: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; Закон о кибербезопасности; Закон о защите государственной тайны (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 10 законов, связанных с безопасностью и порядком. Фото: Доан Тан/VNA

Обеспечение безопасности данных

Представляя отчет по вышеуказанным 4 проектам, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг заявил, что разработка и обнародование 4 законопроектов направлены на обеспечение соответствия положений этих законов результатам реорганизации государственного аппарата и двухуровневого местного самоуправления, насущным практическим потребностям и соответствие политике прорыва в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной и оборонной промышленности и мобилизации промышленности состоит из 2 статей, основное содержание которых включает: разделение Национального фонда оборонной и оборонной промышленности на 2 самостоятельных фонда (включая Инвестиционный фонд развития оборонной промышленности и Национальный фонд оборонной промышленности); добавление в главу II раздела о Национальном комплексе оборонной промышленности; добавление положения о «Совете по управлению развитием оборонной промышленности», создаваемом по решению министра общественной безопасности, и о председателе Совета...

Проект Закона о кибербезопасности состоит из 9 глав и 58 статей, включая 30 положений, унаследованных от Закона о кибербезопасности 2018 года, 16 положений, унаследованных от Закона о сетевой информационной безопасности 2015 года; 9 положений объединены и 3 новых добавлены. Измененные и дополненные положения касаются следующих вопросов: дополнение положений об обеспечении безопасности данных; дополнение положений об ответственности за определение IP-адресов и предоставление их специализированным подразделениям по защите кибербезопасности; дополнение положений о финансировании защиты кибербезопасности агентств, организаций, государственных предприятий и политических организаций; дополнение положений о поощрении использования продуктов и услуг вьетнамской индустрии безопасности; дополнение положений о выдаче сертификатов кибербезопасности.

В проекте Закона о защите государственной тайны (с изменениями) основное внимание уделяется ряду новых пунктов, в том числе: расширению разрешений на копирование, извлечение и хранение государственной тайны в электронной среде; добавлению положений, запрещающих использование систем искусственного интеллекта для разглашения государственной тайны; добавлению полномочий и ответственности в области защиты государственной тайны для органов власти коммун и ряда центральных органов, организованных по региональному образцу; дополнению и совершенствованию положений об обращении с документами, содержащими государственную тайну, в электронной среде; и одновременной отмене ряда положений об административных процедурах в учреждениях, организациях, подразделениях и населенных пунктах, связанных с деятельностью по защите государственной тайны.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей 10 законов, касающихся безопасности и порядка, состоит из 12 статей, из которых 136/570 статей изменяются и дополняются, а в 10 законов, касающихся безопасности и порядка, добавляются 2 новые статьи.

В частности, в отношении Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме: внесение изменений и дополнений в положения о визовых льготах и ​​картах временного проживания для иностранцев; срок временного проживания иностранцев; полномочия по выдаче карт постоянного проживания; гражданам Вьетнама, постоянно проживающим в стране, разрешено приглашать и спонсировать въезд во Вьетнам иностранцев, являющихся их внуками; полномочия по регулированию выдачи и использования электронных удостоверений личности для иностранцев.

Относительно Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама: внесение изменений и дополнений в положения о действительности обычных паспортов; случаи, когда документы на выезд и въезд не были выданы; случаи, когда паспорта аннулированы или признаны недействительными; обязанности по регулированию выдачи дипломатических нот для поддержки заявлений на получение визы.

В отношении Закона о месте жительства: внесение изменений и дополнений в правила постоянной и временной регистрации по месту жительства детей в возрасте до 6 лет; постоянной регистрации по месту жительства несовершеннолетних; аннулирование постоянной и временной регистрации по месту жительства в случае отмены решения о восстановлении гражданства Вьетнама; уведомление места жительства возлагается на владельца транспортного средства или лицо, назначенное для управления транспортным средством.

В отношении Закона об идентификации: внесение изменений и дополнений в нормативные акты по вопросам: агентств по управлению идентификацией; аннулирования удостоверений личности; действительности электронной идентификации.

В отношении Закона о порядке и безопасности дорожного движения: внесение изменений и дополнений в правила о цветах сигналов приоритета для военных транспортных средств; интеллектуальных транспортных средств; транспортных средств, которые должны быть оснащены устройствами контроля за движением, устройствами записи изображения водителя, устройствами записи изображения салона автомобиля; обязанность пунктов техосмотра отказывать в техосмотре транспортных средств; повышение категории водительских удостоверений; полномочия по регулированию обучения, тестирования, выдачи, обмена, перевыдачи и аннулирования водительских удостоверений в целях обороны и безопасности...

По Закону о дорогах: Внесение изменений и дополнений в правила проверки и оценки безопасности дорожного движения.

В отношении Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств: внести изменения и дополнения в положения об 11 административных процедурах в целях создания более благоприятных условий для учреждений, организаций и лиц.

Представляя Доклад по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах, Министр иностранных дел Ле Хоай Чунг заявил, что основное содержание сосредоточено на трех вопросах: преодоление ряда существующих трудностей и препятствий, связанных с порядком и процедурами переговоров, подписания, утверждения, ратификации, внесения изменений, дополнений, продления и реализации международных договоров об ОПР и льготных кредитах в соответствии с положениями Закона об управлении государственным долгом...; сокращение и упрощение процессов и процедур; реализация децентрализации и делегирования полномочий в работе по подписанию международных договоров.

Уточнение функций и задач Совета по управлению развитием индустрии безопасности

Рассматривая проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации», Комиссия Национального собрания по обороне, безопасности и иностранным делам предложила изучить концепцию Фонда инвестиций в развитие индустрии безопасности, чтобы сделать ее более четкой и отвечающей практическим потребностям; уточнить положение, функции и задачи Совета по управлению развитием индустрии безопасности; а также четко определить полномочия данной организации как «Специализированное агентство индустрии безопасности».

Что касается проекта закона о кибербезопасности, экспертная организация предложила пересмотреть и дополнить все запрещённые деяния, в частности, использование искусственного интеллекта для создания, редактирования и распространения ложной информации, выдачи себя за других лиц с целью клеветы, мошенничества и нанесения ущерба национальной безопасности и общественному порядку; предложила не пересматривать деяния, уже предусмотренные Уголовным кодексом. Помимо защиты детей, необходимо добавить в список субъектов защиты уязвимых лиц, таких как пожилые люди, лица, утратившие или ограниченно дееспособность; дополнить нормативные акты для предотвращения, пресечения и оперативного реагирования на случаи использования искусственного интеллекта для имитации лиц с целью мошенничества, клеветы и выдачи себя за известных людей или их родственников.

По проекту Закона «О защите государственной тайны» (с изменениями) экспертная организация предложила дополнить положения об ответственности субъекта, осуществляющего прием документов и носителей информации, составляющих государственную тайну; критерии принятия решения о продлении срока защиты государственной тайны и максимальный срок его продления; порядок определения и грифа секретности электронных документов, составляющих государственную тайну.

Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей 10 законов, касающихся безопасности и порядка, Комитет национальной обороны, безопасности и иностранных дел в целом согласен с содержанием измененного законопроекта, который сосредоточен на вопросах, связанных с упорядочением организационного аппарата, децентрализацией, делегированием полномочий и устранением трудностей, препятствий и «узких мест», обусловленных правовыми нормами и применением законов.

Относительно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах, в экспертном ведомстве имеются мнения, предлагающие внести изменения в Положение об экспертизе и оценке международных договоров, в сторону объединения процесса экспертизы и оценки международных договоров для сокращения процесса и процедур.

Поощрять и продвигать высокотехнологичную деятельность

На утреннем заседании Национальное собрание также заслушало презентацию и отчет по проверке трех проектов: Закона о цифровой трансформации, Закона о высоких технологиях (с изменениями) и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил предложения по трём проектам: Закон о цифровой трансформации; Закон о высоких технологиях (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий. Фото: Доан Тан/VNA

Представляя доклад, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг отметил, что разработка Закона о цифровой трансформации необходима для совершенствования правовой системы, регулирующей национальную цифровую трансформацию, создания межотраслевой правовой системы, регулирующей цифровую трансформацию в отраслях и сферах; регулирования отношений между субъектами, участвующими в деятельности в цифровой среде; содействия комплексному процессу цифровой трансформации; укрепления международного сотрудничества и интеграции. Закон регулирует цифровую трансформацию, включая: инфраструктуру для цифровой трансформации; цифровое правительство и цифровую трансформацию деятельности органов политической системы; цифровую экономику; цифровое общество и меры по обеспечению цифровой трансформации.

Изменённое и дополненное содержание Закона о трансфере технологий сосредоточено на шести группах мер политики. В частности, это определение сферы применения технологий, регулируемых Законом, с целью охвата новых технологий в соответствии с мировыми тенденциями и практическими требованиями; поддержка и стимулирование эндогенного трансфера технологий, включая трансфер технологий между отечественными предприятиями/организациями и физическими лицами, коммерциализация результатов и развитие...

Структура проекта закона о высоких технологиях (с изменениями) включает 6 глав и 27 статей; положения о высокотехнологичной деятельности, политики, меры по стимулированию и продвижению высокотехнологичной деятельности. Проект закона включает 6 групп политик. Политика 1: Совершенствование концепции и критериев высоких технологий; Политика 2: Реорганизация системы политик и бенефициаров приоритетных, стимулирующих и поддерживающих инвестиционных мер; Политика 3: Стимулирование развития экосистемы высоких технологий; Политика 4: Дополнение положений о моделях парков высоких технологий и высокотехнологичных городов; Политика 5: Дополнение и совершенствование положений о государственном управлении высокими технологиями, механизмах управления, контроля, надзора и оценки эффективности; Политика 6: Дополнение положений о требованиях к комплексной цифровой трансформации высокотехнологичной деятельности.

Согласившись с необходимостью обнародования проектов Закона о цифровой трансформации, Закона о высоких технологиях (с изменениями и дополнениями), Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий по сокращенной процедуре, Комиссия Народного собрания по науке, технологиям и окружающей среде поручила ведомству-разработчику продолжить рассмотрение и сравнение положений проекта Закона с другими соответствующими законами для обеспечения последовательности и единообразия в правовой системе.

Что касается проекта закона «О цифровой трансформации», то рассматривающее агентство считает, что для проектов и задач цифровой трансформации, финансируемых за счет государственного бюджета, необходимо рассмотреть возможность добавления группы льготных политик и особой поддержки в области инвестиций, закупок и финансового управления для обеспечения гибкости и эффективности.

Что касается проекта Закона о высоких технологиях (с изменениями), то он предусматривает множество преференциальных, поддерживающих, привлекательных и стимулирующих мер для инвестиций, производства и предпринимательской деятельности в высокотехнологичном секторе. Рассматривающее ведомство предложило более подробно разъяснить гарантированные ресурсы, а также механизм координации между ведомствами в процессе реализации; необходимо установить, что стимулы применяются только к высокотехнологичной производственной деятельности в период, когда предприятия соответствуют установленным критериям. Для высокотехнологичных проектов в районах проживания этнических меньшинств, приграничных и островных территориях необходимо изучить и дополнить меры по освобождению от уплаты и снижению налога на прибыль предприятий, поддержке кредитов с нулевой процентной ставкой для инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры и приоритетному выделению земельных участков для высокотехнологичных зон.

В отношении законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий Комитет по науке, технологиям и охране окружающей среды поручил разработчику провести исследование, строго следуя направлениям и требованиям Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, и дополнить законопроект положениями о преференциальном и поддерживающем характере деятельности малых и средних предприятий в области исследований, получения, внедрения инноваций, освоения и применения технологий. Кроме того, рекомендуется рассмотреть и изучить дополнительные механизмы стимулирования для эффективной реализации политики «диффузии технологий… от предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) к отечественным предприятиям».

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-cam-su-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tao-dung-lan-truyen-thong-tin-sai-su-that-20251031113021360.htm