Предложение о периодических медицинских осмотрах водителей мотоциклов: осуществимо ли это?

В 4-м проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения, который находится на рассмотрении, Министерство общественной безопасности предложило: Водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны иметь состояние здоровья, соответствующее каждому типу транспортного средства, которым им разрешено управлять.

Министр здравоохранения устанавливает стандарты здоровья и периодические медицинские осмотры водителей, а также создает базу данных о медицинских осмотрах водителей.

Это означает, что в случае принятия законопроекта регулярные медицинские осмотры должны будут проходить не только водители коммерческого транспорта (что уже делалось), но и водители мотоциклов, скутеров и личных автомобилей.

В связи с проектом постановления по данному вопросу многие высказывают опасения относительно осуществимости и увеличения социальных издержек в случае применения положения о периодических медицинских осмотрах к водителям мотоциклов.

Согласно статистике, в настоящее время в стране насчитывается около 45,5 миллионов мотоциклов. Если бы каждым мотоциклом управлял один водитель, расходы на медицинское обследование всех этих водителей могли бы составить не менее 9,1 триллиона донгов.

В беседе с журналистами VietNamNet руководитель Юридического департамента (Министерства здравоохранения ) заявил, что действующие правила проведения медицинских осмотров для водителей и представителей некоторых профессий четко изложены в Совместном циркуляре 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT.

Законопроект о порядке и безопасности дорожного движения гласит: Водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны иметь состояние здоровья, соответствующее каждому типу транспортного средства, которым им разрешено управлять (Иллюстрация: Динь Хьеу)

В частности, циркуляр устанавливает стандарты здоровья для водителей категорий A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD, FE, включая положения, касающиеся психического, неврологического, глазного, ушного, носового, горлового, сердечно-сосудистого, опорно-двигательного аппарата, а также употребления наркотиков, алкоголя и психотропных веществ. По словам руководителя, в настоящее время отсутствуют положения о периодических осмотрах для водителей мотоциклов.

Обсуждая возможность периодических медицинских осмотров для мотоциклистов, доцент, доктор Фам Вьет Кыонг из Университета общественного здравоохранения сообщил корреспонденту VietNamNet, что положение о периодических медицинских осмотрах в настоящее время распространяется только на водителей автомобилей, работающих в транспортном бизнесе.

Для мотоциклистов справка о состоянии здоровья является обязательным требованием при сдаче экзамена по вождению. Это правило также распространяется на лиц, сдающих экзамен на получение водительских прав. Если срок действия водительских прав истек и водитель хочет их заменить, необходимо приложить справку о состоянии здоровья к заявлению.

Хотя регулирование периодических медицинских осмотров для всех водителей помогает гарантировать, что водители достаточно здоровы для участия в дорожном движении, способствуя повышению безопасности дорожного движения, г-н Куонг признал, что реализовать это на практике будет сложно.

Поскольку, как и в других странах мира, во Вьетнаме в настоящее время не установлено нормативных требований к продолжительности повторного медицинского осмотра. Поэтому введение нормативных требований к периодическим медицинским осмотрам для водителей мотоциклов создаст пробел в нормативных актах.

«Если это обязательно, необходимо просчитать, как это реализовать, как часто проходить осмотр, куда отправлять результаты после осмотра и для каких целей они будут использоваться. Хотя медицинский осмотр — это нормально, но периодический осмотр для вождения мотоцикла, я думаю, смысл не в этом, но реализовать его будет очень сложно.

Для водителей транспортных предприятий, грузовых и легковых автомобилей периодические медицинские осмотры необходимы, поскольку от их здоровья зависят жизни и имущество многих других людей.

Что касается обычных водителей или тех, кто пользуется транспортными средствами, то как мы сможем их контролировать, если будет применяться это правило? Возможность контролировать несколько миллионов водителей легковых автомобилей и так велика, а если на каждом мотоцикле будет всего один водитель, а во всей стране — десятки миллионов, это будет очень сложно. Поэтому, я думаю, что контроль не слишком высок», — заявил г-н Куонг.

По мнению экспертов, предложение о периодической проверке здоровья водителей мотоциклов и скутеров следует рассматривать лишь как рекомендацию, а не как обязательное требование закона.

Согласившись с этой точкой зрения, эксперт по дорожному движению Нгуен Суан Туй заявил, что это правило, если оно будет принято, будет сложно реализовать. Учитывая сегодняшнее большое количество мотоциклов, как оно будет реализовано: через 3 месяца, 6 месяцев или год, и какое ведомство или подразделение будет его внедрять и контролировать?

Г-н Туй обеспокоен тем, что ситуация с куплей-продажей медицинских справок может повториться в случае принятия законопроекта. Это приводит к неточному сбору данных о здоровье водителей, что влечет за собой дополнительные расходы для людей и общества.

Г-н Туй заявил, что нам следует сохранить действующие правила и добавить требование к водителям мотоциклов о том, чтобы они обеспечивали своё здоровье в соответствии с требованиями здравоохранения. В случае аварии, если она произошла по причине плохого состояния здоровья, виновник должен быть привлечён к ответственности.

Источник