В четвертом проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения, который находится на рассмотрении, Министерство общественной безопасности предложило: Водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны иметь состояние здоровья, соответствующее каждому типу транспортного средства, которым им разрешено управлять.
Министр здравоохранения устанавливает стандарты здоровья и периодические медицинские осмотры водителей, а также создает базу данных о медицинских осмотрах водителей.
Это означает, что в случае принятия законопроекта регулярные медицинские осмотры должны будут проходить не только водители коммерческого транспорта (что уже делается), но и водители мотоциклов, скутеров и личных автомобилей.
В связи с проектом постановления по данному вопросу многие высказывают опасения относительно целесообразности и увеличения социальных издержек, если положение о периодических медицинских осмотрах будет применяться к водителям мотоциклов.
По данным статистики, в настоящее время в стране в обращении находится около 45,5 млн мотоциклов. Если каждым мотоциклом управляет один водитель, стоимость медицинских осмотров для всех этих субъектов может составить не менее 9,1 трлн донгов.
В беседе с журналистами VietNamNet руководитель юридического департамента (Министерства здравоохранения ) заявил, что действующие правила проведения медицинских осмотров для водителей и представителей некоторых профессий четко изложены в Совместном циркуляре 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT.
В частности, циркуляр устанавливает стандарты здоровья для водителей категорий A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD, FE, включая положения о психическом, неврологическом, глазном, ухо-носо-горло-носовом, сердечно-сосудистом, опорно-двигательном аппарате, употреблении наркотиков, алкоголя и психотропных веществ. По словам этого лидера, в настоящее время нет положений о периодических осмотрах для мотоциклов.
Обсуждая возможность проведения периодических медицинских осмотров для мотоциклистов, доцент, доктор Фам Вьет Куонг из Университета общественного здравоохранения сообщил корреспонденту VietNamNet, что положение о периодических медицинских осмотрах в настоящее время распространяется только на водителей автомобилей, работающих в транспортном бизнесе.
Для мотоциклистов справка о состоянии здоровья является обязательным требованием при сдаче экзамена по вождению. Это правило также распространяется на людей, сдающих экзамен по вождению для получения водительских прав. Когда срок действия водительских прав истекает и люди хотят их поменять, они должны включить в свое заявление справку о состоянии здоровья.
Хотя регулирование периодических медицинских осмотров всех водителей помогает гарантировать, что водители достаточно здоровы для участия в дорожном движении, способствуя обеспечению безопасности дорожного движения, г-н Куонг признал, что реализовать это на практике будет сложно.
Потому что, как и в других странах мира, в настоящее время во Вьетнаме нет регламента о том, сколько времени требуется для повторного медицинского осмотра. Поэтому, если будет регламент о периодических медицинских осмотрах для водителей мотоциклов, это создаст разрыв между регламентами.
«В случае, если это обязательно, необходимо просчитать, как это реализовать, как часто проходить осмотр, куда отправлять результаты после осмотра и для какой цели будут использоваться результаты. Хотя медицинский осмотр — это нормально, но периодический медицинский осмотр с целью вождения мотоцикла, я думаю, что смысл не неправильный, но возможность его реализовать будет очень сложной.
Для водителей транспортных предприятий, грузовых автомобилей и легковых автомобилей периодические медицинские осмотры необходимы, поскольку от их здоровья зависят жизни и имущество многих других людей.
Что касается обычных водителей или тех, кто пользуется транспортными средствами, если это регулирование применяется, как мы можем контролировать их? Возможность контролировать несколько миллионов водителей автомобилей уже велика, теперь, если на каждый мотоцикл приходится один водитель, во всей стране десятки миллионов водителей мотоциклов, это будет очень сложно. Поэтому я думаю, что обеспечение соблюдения не является высоким», - выразил г-н Куонг.
По мнению экспертов, предложение о периодической проверке здоровья водителей мотоциклов и скутеров должно носить лишь рекомендательный характер, а не быть обязательным в законодательном порядке.
Согласившись с этой точкой зрения, эксперт по дорожному движению Нгуен Суан Туй сказал, что это положение, если оно существует, будет трудно реализовать. При большом количестве мотоциклов сегодня, как оно будет реализовано, 3 месяца, 6 месяцев или год, и какое агентство или подразделение будет его реализовывать и контролировать?
Г-н Туй обеспокоен тем, что ситуация с куплей-продажей медицинских справок может повториться, если законопроект будет принят. Это приводит к неточному сбору данных о состоянии здоровья водителей, что влечет за собой дополнительные расходы для людей и общества.
Отсюда г-н Туй сказал, что нам следует только сохранить текущие правила и добавить требование, чтобы водители мотоциклов обеспечивали свое здоровье в соответствии с требованиями сектора здравоохранения. В случае аварии, если она вызвана плохим здоровьем, этот человек должен нести ответственность.
Источник
Комментарий (0)