Предложение увеличить долю государственного капитала в железнодорожных проектах ГЧП до уровня не более 80% от общего объема инвестиций
В предложении по проекту Закона о железной дороге (с изменениями), представленном правительству, Министерство транспорта предложило увеличить долю участия государственного бюджета в железнодорожных проектах, инвестируемых в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), вместо применения действующих положений закона об инвестициях ГЧП в размере не более 50%; децентрализовать полномочия по принятию решений об инвестициях в городские железнодорожные проекты, передав их провинциальным Народным комитетам.
Министерство транспорта предложило инвестиционную политику развития железных дорог, включающую увеличение доли государственного капитала до уровня не более 80% от общего объема инвестиций в проекты ГЧП (Фото: иллюстрация).
В частности, Министерство транспорта предложило внести поправки в положение, позволяющие доле государственного капитала, участвующего в железнодорожных инвестиционных проектах (новые инвестиции во все, от инфраструктуры до железнодорожных транспортных средств) в форме ГЧП, не превышать 80% от общего объема инвестиций.
Дополнение к правилам, согласно которым местные органы власти на уровне провинций берут на себя ведущую роль и координируют свои действия с Министерством транспорта в целях резервирования соответствующих земель в районах, прилегающих к железнодорожным станциям, для городской застройки, коммерческих зон обслуживания, офисов и гостиниц.
Населенным пунктам разрешено использовать свои местные бюджеты для создания независимых государственных инвестиционных проектов (для инвестиционных проектов развития железнодорожной инфраструктуры) для осуществления компенсации, поддержки, переселения, восстановления земель и аукциона прав землепользования, прав пользования подземным пространством и надземным пространством на земельном участке вокруг станции в качестве основы для реализации проектов городского развития в соответствии с планировкой, утвержденной компетентными органами. Разрешить использование доходов от эксплуатации и освоения земельных фондов вокруг станции в приоритетном порядке для реинвестирования в развитие железнодорожной инфраструктуры.
Для проектов высокоскоростных железных дорог и городских железных дорог, находящихся в ведении Национальной ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике, Министерство транспорта предлагает добавить положения, разрешающие реализацию общего технического проекта (FEED) вместо базового проекта на этапе отчета по технико-экономическому обоснованию, чтобы сократить сроки реализации проекта.
Дополнение положений о правах и обязанностях местных органов власти провинциального уровня по инвестированию в строительство национальной железнодорожной инфраструктуры, региональных железных дорог и городских железных дорог, проходящих через две или более провинций/городов, после одобрения правительством .
Министерство транспорта предложило положения о децентрализации местных органов власти для инвестирования в железные дороги и эксплуатации земельных фондов вокруг станций (Фото: иллюстрация).
Для инвестиционных проектов городской железной дороги предлагается внести изменения и дополнения в положения: После утверждения инвестиционной политики компетентным органом местное самоуправление провинциального уровня принимает решение об инвестициях в проект и организует реализацию инвестиций в строительство проектов городской железной дороги для повышения инициативы и ответственности населенных пунктов в ускорении хода проекта. Населенным пунктам провинциального уровня выдается Сертификат оценки показателей безопасности городской железнодорожной системы и периодический Сертификат системы управления безопасностью эксплуатации городской железной дороги.
Большие инвестиции, большой риск
Министерство транспорта заявило, что причина этих предложений заключается в том, что инвестиционные проекты в железнодорожной отрасли приносят большую социально-экономическую эффективность, однако внутренняя финансовая эффективность проекта невысока из-за большого общего объема инвестиций и множества рисков, поэтому призывать инвесторов к участию в форме государственно-частного партнерства нецелесообразно. Фактически ни один проект в железнодорожной отрасли не был реализован в такой форме. Поэтому добавление положений об увеличении доли участия государственного бюджета в инвестиционных проектах железнодорожной инфраструктуры в форме государственно-частного партнерства будет способствовать привлечению внебюджетных ресурсов.
По данным Министерства транспорта, международный опыт показывает, что оптимальное использование территорий вокруг станций принесло большую экономическую эффективность и является тенденцией, которую применяют многие страны мира; открывая новые пространства для экономического развития, оптимизируя потребности в поездках. Добавление правил эксплуатации земельных фондов вокруг станций создаст более важные ресурсы для развития железных дорог.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-tang-ty-le-von-nha-nuoc-tai-du-an-ppp-duong-sat-19224012214485914.htm
Комментарий (0)