Предложение дополнительных задач Народному комитету на уровне коммуны по организации реализации планирования

Делегаты Национальной ассамблеи предложили дополнить проект Закона о планировании (с изменениями) новым содержанием, чтобы продемонстрировать роль Народного комитета на уровне коммуны в организации реализации планирования.

Продолжая работу 9-й сессии, утром 28 мая Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировке. В данной редакции законопроекта основное внимание уделяется трем неотложным вопросам, которые необходимо решить в ближайшее время.

Во-первых, дополнить переходные положения о корректировке планирования, обеспечив немедленную корректировку планирования на всех уровнях после вступления в силу административно-территориального устройства.

Во-вторых, содействовать децентрализации и максимальному делегированию полномочий, повышать автономность, активность, креативность и самоответственность всех уровней и секторов.

В-третьих, продолжать устранять возникающие на практике трудности и проблемы, которые можно решить немедленно.

Положение о роли уровня коммуны в планировании

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация Национальной ассамблеи провинции Бариа-Вунгтау) предложил рассмотреть и добавить новое содержание в проект закона, чтобы продемонстрировать роль уровня коммуны в планировании.

Соответственно, делегаты предложили четко определить, что органы власти на уровне коммун являются координирующими субъектами в системе планирования, ответственными за участие в предоставлении информации, предложение вариантов планирования и координацию реализации планирования на данной территории.

Делегаты отметили, что указанное регулирование необходимо в контексте организации двухуровневого местного самоуправления, обеспечения преемственности и практичности в организации правоохранительной деятельности.

В то же время делегат Хунг предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления в пункт 4 статьи 16 проекта Закона о процессе провинциального планирования четкого определения ответственности агентства по провинциальному планированию за получение официальных заключений от Народных комитетов на уровне коммун, а также требования к Народным комитетам на уровне коммун предоставлять данные и предлагать направления развития торговых площадей и производственной инфраструктуры в своих населенных пунктах.

«В течение долгого времени многие мнения на уровне коммун не учитывались в значительной степени при планировании на уровне провинции, что приводило к трудностям в реализации, особенно в сельских и горных районах», — сказал делегат Нгуен Там Хунг.

Делегат также заявил, что, хотя уровень коммуны не имеет права принимать решения по планированию, именно он напрямую управляет текущим статусом землепользования и населения. Без механизма, связывающего роль уровня коммуны, реализация планирования будет неэффективной.

Поэтому делегат предложил дополнить положение положением о том, что Народный комитет на уровне коммуны несет ответственность за координацию реализации плана планирования на территории, мониторинг ситуации с землепользованием, инвестиции в инфраструктуру в соответствии с утвержденным планом и периодическую отчетность перед провинциальным агентством.

Делегат Нгуен Там Хунг предложил четко определить роль Народного комитета на уровне коммуны в организации реализации планирования. Фото: Куочой

Кроме того, необходимо четко определить обязанности Народного комитета на уровне коммуны по организации плановой пропаганды, контролю за реализацией планирования на территории, получению рекомендаций от населения и предоставлению отчетов провинциальным органам.

Не позволяйте коммуне ждать провинции, провинция ждет центрального правительства.

Делегат Нгуен Тхи Тху Нгует, делегация Национальной ассамблеи провинции Даклак, оценила, что планирование играет особую роль в координации распределения ресурсов и создании пространства для развития. Изменение и дополнение ряда статей Закона о планировке необходимо для удовлетворения потребностей организации нового аппарата и расширения административных границ.

Изучив законопроект, делегаты обнаружили, что в нем отсутствуют положения, разъясняющие механизм обратной связи между органом планирования и Советом по оценке. По словам делегата, в процедуре подачи документов на утверждение и оценку планировки есть содержание, которое представляет собой заключение оценочного совета.

Делегат поднял вопрос, если в процессе реализации плановый орган не выполнит вышеуказанные выводы, как он будет решать эту проблему, как он будет реагировать и сообщать компетентным органам, если на практике возникнут какие-либо проблемы...

Выступил делегат Нгуен Тхи Тху Нгует. Фото: Куочой

В то же время делегаты отметили, что положения о порядке сбора мнений по корректировке планировки, предусмотренные в законопроекте, не обеспечивают их практической реализации. Делегаты подняли вопрос о том, как решить проблему, если местные органы власти запрашивают мнения, но ответственные министерства и ведомства не реагируют.

«Я предлагаю изучить вопрос в том направлении, чтобы агентства, у которых запрашиваются мнения, были обязаны отвечать в письменной форме в течение 20 дней с даты получения документов. Если агентства не отвечают в течение вышеуказанного срока, это считается согласием», — заявила делегат Нгуен Тхи Тху Нгует.

По словам делегата, вышеуказанное положение позволит избежать ситуации, когда «коммуны ждут провинцию, а провинция ждет центральное правительство, что приводит к пустой трате ресурсов и потере возможностей в получении проектов для экономического и социального развития».

Лаодонг.вн

Источник: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-them-nhiem-vu-cho-ubnd-cap-xa-trong-to-chuc-thuc-hien-quy-hoach-1513984.ldo