В пункте b) пункта 2 статьи 17 действующего Закона о предприятиях кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим не разрешается участвовать в создании и управлении предприятиями во Вьетнаме (без исключений). Однако в законопроекте предлагается, чтобы кадры, государственные служащие и государственные служащие (согласно положениям Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих) не имели права создавать и управлять предприятиями во Вьетнаме, за исключением руководящих должностных лиц, работающих в государственных научно-технических организациях и государственных университетах в соответствии с положениями Закона о науке, технологиях и инновациях.
В настоящее время проект Закона о науке, технологиях и инновациях учитывает эту проблему и, как ожидается, будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи на 9-й сессии. Еще одной причиной предложения этого положения является необходимость соблюдения статьи 4 резолюции 193/2025/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Соответственно, статья 4 допускает принятие рисков в научных исследованиях и технологических разработках при использовании государственного бюджета без достижения результатов или причинения ущерба, освобождая от гражданско-правовой ответственности.
По данному вопросу Правительство издало Постановление 88/2025/ND-CP от 13 апреля 2025 года, в котором подробно излагаются и даются рекомендации по ряду статей Постановления 193/2025/QH15. Чиновники могут управлять предприятиями, созданными научными и технологическими организациями и высшими учебными заведениями в соответствии со специальными положениями. То есть, имея необходимость участвовать в управлении, эксплуатации и работе на предприятиях, созданных или в создании которых принимали участие государственные научно-технические организации или государственные университеты; Должностные лица и руководители должны подать запрос на получение разрешения и получить одобрение от руководителя организации или учреждения, в ведении которого находится должностное лицо.
Руководитель организации или учреждения, управляющего государственными служащими, принимает решение о назначении государственных служащих или руководителей для участия в эксплуатации, управлении или работе на предприятии, созданном или в создании которого они принимали участие. В решении о назначении должностного лица четко оговариваются сроки и форма (по совместительству, прикомандирование, перевод, внесение вклада в уставный капитал); Подразделение выплачивает только заработную плату, премии, надбавки; Права, обязанности и ответственность государственных служащих по отношению к организациям и учреждениям, направляющим государственных служащих, а также к предприятиям, в управлении, эксплуатации и работе которых участвуют государственные служащие и руководители.
Государственным служащим и руководителям при участии в управлении, эксплуатации и работе на предприятии выплачиваются заработная плата, премии и надбавки, гарантированно не ниже действующего уровня. Быть назначенным на подходящую работу с льготами и условиями не ниже, чем на момент назначения, для участия в управлении, эксплуатации и работе на предприятии. Назначается организациями и учреждениями для участия в управлении, эксплуатации и работе, обеспечивая полные права на обучение, воспитание, планирование, назначение, оценку, классификацию, поощрения и дисциплинарные меры. Должностные лица полностью соблюдают правила и положения предприятия. Должностные лица, участвующие в управлении, эксплуатации и работе на предприятиях, исполняют свои обязанности в соответствии с положениями закона о должностных лицах и закона о предприятиях в пределах предоставленных им полномочий и ответственности. При использовании средств государственного бюджета без достижения результата или причинения ущерба гражданская ответственность освобождается.
По словам доцента доктора Нгуен Мань Куана (директора Института исследований предпринимательства), Резолюция 35/2016 устанавливает цель — 1 миллион предприятий к 2020 году. К концу 2020 года общее количество предприятий по всей стране в системе регистрации предприятий достигнет около 890 000. По оценкам Департамента управления регистрацией предприятий, к концу октября 2024 года в стране будет насчитываться около 921 372 предприятий (рост на 2,8%). Таким образом, с учетом дополнительных правил и предложений по расширению сферы деятельности предприятий количество созданных и действующих предприятий может достичь 1 миллиона.
Доктор Нгуен Минь Тхао (руководитель отдела деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления CIEM) предложил: «Помимо внесения поправок в Закон о предпринимательстве в направлении расширения участников, процесс реформирования деловой активности должен быть реализован поэтапно, в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, и осуществляться одновременно и взаимосвязано в целом. В ближайшее время количество условных направлений бизнеса будет сокращено, а административные процедуры будут оцифрованы. Наряду с внесением поправок в закон, должны быть разработаны политики, способствующие развитию бизнеса, решения для повышения внутренней и внешней покупательной способности».
Постоянная комиссия Национального собрания только что рассмотрела и прокомментировала проект закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях». В целях совершенствования правовой базы, улучшения деловой среды и реализации международных обязательств по противодействию отмыванию денег законопроект направлен на упрощение административных процедур, модернизацию управления бизнесом посредством цифровой трансформации и повышение информационной прозрачности. Эти поправки создают благоприятные условия для бизнеса и высвобождают ресурсы для достижения целей социально-экономического развития к 2025 году.
Источник: https://baoangiang.com.vn/de-xuat-truong-hop-vien-chuc-duoc-tham-gia-doanh-nghiep-a420071.html
Комментарий (0)