Сложная проблема
12 июля 2025 года премьер-министр подписал и издал Директиву № 20 о ряде неотложных и кардинальных задач по предотвращению и устранению загрязнения окружающей среды. Она предусматривает разработку и дополнение механизмов и политик, а также конкретной дорожной карты по переносу загрязняющих производственных объектов в зоны концентрированного производства в соответствии с планом к 2028 году для обеспечения переработки отходов в соответствии с нормативными требованиями. Перенос и отделение жилых зон от производственных зон является фундаментальным решением для предотвращения загрязнения окружающей среды. Однако для эффективного переноса необходимы соответствующие механизмы и дорожные карты реализации.
Сталелитейный промышленный кластер Куан Тоан в районе Хонг Банг (ныне район Хонг Ан) был основан в 90-х годах. Раньше этот район был малонаселённым и располагался на окраинах города, но теперь он стал городским районом, и население становится всё более перенаселённым. Несмотря на то, что многие предприятия здесь приняли меры по снижению загрязнения окружающей среды, им не удаётся избежать таких проблем, как дым, пыль, шум и другие, обусловленные особенностями производства в зоне тяжёлой промышленности. Более того, здесь происходили экологические инциденты.
10 декабря 2024 года городской народный комитет издал документ № 2742/UBND-QH, регламентирующий проведение городской реконструкции и ремонта на территориях заводов, предприятий и складов в (старых) районах после переселения.
Городской народный комитет поручает соответствующим населенным пунктам продолжить изучение статистических данных, детальную оценку текущего состояния (масштаб, местоположение, продолжительность использования), разработку планов и организацию переселения; в то же время исследовать и предлагать проекты инвестиций в строительство, направленные на городскую реконструкцию и благоустройство территорий, включенных в список пересмотренных на переселение к концу 2025 года.
По данным обзора Департамента строительства, проведенного в октябре 2024 года, в 2025 году 8 предприятий сталелитейного промышленного кластера Куан Тоан общей площадью 50 гектаров будут перемещены для нужд городской реконструкции и благоустройства.
В районах Хонг Банг и Хонг Ан насчитывается более 160 гектаров производственных объектов и складов, которые власти предложили переместить в 2 этапа. В период до 2025 года предлагается переместить объекты, расположенные вперемешку с жилыми районами в районах: Минь Кхай, Со Зау, Хунг Выонг (сейчас район Хонг Банг) и сталелитейный промышленный кластер Куан Тоан (сейчас район Хонг Ан). Это район со множеством производственных объектов, загрязняющих окружающую среду, которые необходимо остановить и переместить в концентрированные промышленные парки и кластеры, чтобы ускорить процесс благоустройства города. В период 2026–2030 годов рассмотреть вопрос о переносе заводов, портов и складов, прилегающих к реке Кам, в районе Ха Ли (район Хонг Банг) и районе Куан Тоан (район Хонг Ан).
В районах Кьен Ан и Фу Лиен в период с 2026 по 2030 год рассмотреть возможность переноса концентрированных объектов из промышленных кластеров Куан Тру и Нгок Шон, представляющих собой районы с заводами, портами и складами, прилегающими к реке Лач Трей. Аналогичным образом, в остальных районах также разрабатывается дорожная карта переноса производственных объектов из жилых районов.
Необходимо прояснить механизм поддержки и дорожную карту переезда
По состоянию на октябрь 2024 года Департамент строительства выявил около 417 производственных объектов и заводов, подлежащих переносу, в пяти районах в центре города, которые теперь объединены в 10 районов. В частности, в районах Нго Куен и Зя Вьен находится 97 объектов общей площадью более 133 гектаров; в районах Хонг Банг и Хонг Ан — 144 объекта общей площадью 261,5 гектара; в районах Ле Чан и Ан Бьен — 50 объектов общей площадью 36,5 гектаров; в районах Хай Ан и Донг Хай — 16 объектов общей площадью 14,7 гектара; в районах Кьен Ан и Фу Лиен около 110 объектов в настоящее время используются предприятиями.
Кроме того, имеется ряд других фабрик и складов, которые не были учтены, например, территория вдоль реки Кам (в районах Хонг Банг, Хонг Ан, Нго Куен и Зя Вьен), а также территория вдоль реки Лач Трей (район Киен Ан).
Предприятия, подлежащие переезду, также поддерживают это. Однако предприятия и производственные мощности нуждаются в политике поддержки при переезде из жилых районов, включая цены на аренду земли, административные процедуры выделения земель в индустриальных парках, процедуры регистрации инвестиций, строительства и охраны окружающей среды...
Поскольку виды землепользования предлагаемых к переносу производственных объектов весьма разнообразны, у многих предприятий всё ещё есть срок действия договора землепользования. Доля объектов, срок действия которых истекает после 2031 года, составляет 55,40%, а доля объектов, срок действия которых истекает после 2041 года, также составляет более 35,4%.
Например, 8 предприятий в сталелитейном промышленном кластере Куан Тоан. Компании: Vietnam Steel Pipe Co., Ltd. имеют срок землепользования до 16 апреля 2033 года; VSC - POSCO Steel, Cuu Long Vinashin Steel имеют срок землепользования до 19 марта 2043 года. Компании: SSE Australian Steel Production, Viet Nhat Steel JSC, Australian Steel Billet One Member Co., Ltd. имеют срок землепользования до 2027 года.
Кроме того, более 100 предприятий не имеют сертификатов на право землепользования или не имеют срока аренды или информации. Это затрудняет расчёт компенсации за расчистку территории.
Перенос производственных объектов, представляющих опасность пожаров и взрывов и загрязняющих окружающую среду, из жилых районов – задача, требующая безотлагательного решения. Городским властям необходимо разработать конкретные планы поддержки переноса производственных объектов, расположенных в жилых районах. Это будет способствовать созданию зеленого, чистого и красивого города, ограничению загрязнения городской среды и одновременно создаст возможности для предприятий и бизнеса переориентировать производство и эффективно использовать территорию по назначению.
ХУЙ ВУИсточник: https://baohaiphongplus.vn/di-doi-co-so-san-xuat-khoi-khu-dan-cu-o-dong-hai-phong-417616.html
Комментарий (0)