Делегация Министерства науки и технологий осмотрела двухуровневую модель местного самоуправления в провинции Куангнинь

18 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий (MOST) посетила провинцию Куангнинь, чтобы изучить внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в сфере управления Министерства. Делегация провела полевое обследование в Центре услуг государственного управления, а также в ряде коммун и районов провинции.

Делегация Министерства науки и технологий провела полевое обследование в Центре услуг государственного управления провинции Куангнинь.

В рабочей сессии от делегации Министерства науки и технологий приняли участие г-н Цао Хуэй Лонг, заместитель директора Департамента организации и кадров - глава делегации, а также члены делегации, представляющие ряд функциональных подразделений Министерства.

Со стороны провинции Куангнинь присутствовали г-н Ву Тат Банг, заместитель начальника канцелярии провинциального народного комитета; г-н Нгуен Хай Ван, директор Центра услуг государственной администрации провинции.

Со стороны Департамента науки и технологий провинции Куангнинь присутствовали г-н Нгуен Мань Кыонг, член провинциального комитета партии, секретарь партии, директор Департамента, а также Совет директоров Департамента и руководители подведомственных департаментов и подразделений.

Выступая на встрече, г-н Цао Хуэй Лонг, заместитель директора Департамента организации и кадров Министерства науки и технологий, подчеркнул: «Рабочая делегация желает выслушать и понять реальную ситуацию с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления в провинции Куангнинь, особенно результаты децентрализации, делегирования полномочий, трудности и препятствия на пути децентрализации. Министерство науки и технологий заинтересовано во внедрении административных процедур, которые были децентрализованы и переданы в ведение провинциальных народных комитетов, чтобы обеспечить удобство и бесперебойность обслуживания населения и бизнеса; ...

На встрече выступил г-н Цао Хуэй Лонг, глава рабочей делегации Министерства науки и технологий.

Г-н Нгуен Мань Кыонг, директор Департамента науки и технологий провинции Куангнинь, отметил: «В последнее время Департамент науки и технологий провинции Куангнинь прилагает усилия для реализации ключевых задач в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, особенно в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Несмотря на достигнутые результаты, в процессе реализации всё ещё существуют трудности и препятствия. Департамент надеется, что Министерство науки и технологий продолжит уделять внимание, поддерживать и устранять препятствия, чтобы Куангнинь мог более эффективно продвигать роль науки и технологий, содействовать цифровой трансформации и инновациям в местном социально -экономическом развитии».

После объединения Департамента науки и технологий с Департаментом информации и коммуникаций провинция Куангнинь реорганизовала и сформировала Департамент науки и технологий с пятью специализированными департаментами и двумя аффилированными государственными службами. Народный комитет провинции издал три постановления, определяющие функции и задачи, обеспечивающие бесперебойную работу. Сразу после объединения Департамент науки и технологий сосредоточился на реализации ключевых положений Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года; тестировании системы урегулирования споров без административной процедуры; реконструкции 54 центров государственных административных услуг на уровне общин; подключении 15 национальных баз данных; обучении почти 7000 должностных лиц использованию приложений искусственного интеллекта.

Делегация Министерства науки и технологий в Центре услуг государственного управления провинции Куангнинь.

На низовом уровне после реорганизации провинция Куангнинь разделена на 54 административные единицы (22 коммуны, 30 районов, 2 особые зоны). 100% единиц выполнили свои функции и задачи в соответствии с циркуляром № 10/2025/TT-BKHCN; создан Руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации; назначены сотрудники, непосредственно отвечающие за эти вопросы. Низовые единицы активно реализовали Постановление № 57-NQ/TW, пересмотрели кадровые ресурсы и инфраструктуру информационных технологий в соответствии с новыми требованиями.

Реформа административных процедур достигла впечатляющих результатов. По состоянию на 15 августа 2025 года провинция выполнила 15 из 23 задач Плана № 02-KH/TW, остальные задачи находятся в стадии реализации, отставания от графика отсутствуют. Общее количество административных процедур провинциального уровня составляет 190; все они проводятся в режиме онлайн, из которых 157 (82,6%) – онлайн, а 188 (98,8%) – без административных границ.

С 1 июля по 15 августа 2025 года Департаментом науки и технологий принято и обработано 148 досье в области почтовых услуг, радиочастот, научно-технической деятельности, стандартов измерений качества, безопасности атомной энергии и ядерных излучений, телекоммуникаций - интернета и интеллектуальной собственности. 100% досье рассмотрено в установленные сроки.

Делегация Министерства науки и технологий работает в районе Цаосань.

Что касается Указа № 132/2025/ND-CP, то сразу после его издания Народный комитет провинции опубликовал документ, регламентирующий его реализацию. Департамент науки и технологий организовал онлайн-встречу с 54 коммунами, районами и особыми зонами и непосредственно работал в особой зоне Ван-Дон, чтобы руководить реализацией задач по развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

После более чем месяца эксплуатации двухуровневой модели управления провинция Куангнинь столкнулась с многочисленными трудностями и недостатками. Что касается кадровых ресурсов, сотрудники на провинциальном уровне не прошли полноценное обучение, а на уровне коммун не хватает специалистов, что приводит к ограниченному консультированию. Что касается инфраструктуры, многие устройства устарели и изношены, не отвечая требованиям внедрения технологий и цифровой трансформации.

Что касается источников капитала, положения Указа № 98/2025/ND-CP создают трудности для своевременного составления и утверждения бюджетных смет; отсутствуют руководящие принципы по подготовке бюджетных смет на уровне общин на 2026 год; некоторые государственные инвестиционные проекты на период 2026–2030 годов находятся под угрозой срыва сроков. Кроме того, система мониторинга показателей, предусмотренная Постановлением № 57-NQ/TW и Постановлением № 71/NQ-CP, не имеет конкретных указаний; Фонд развития науки и технологий не имеет новых правил деятельности в соответствии с Законом о науке, технологиях и инновациях. новое творение

При осуществлении административных процедур в режиме онлайн в провинции по-прежнему наблюдаются проблемы с синхронизацией данных между национальным и местными порталами государственных услуг; электронные формы не полностью автоматизированы; по-прежнему случаются ошибки в цифровых подписях.

На встрече Департамент науки и технологий провинции Куангнинь представил 11 рекомендаций, направленных на совершенствование механизмов, процессов, форм и инфраструктуры для их реализации. Среди наиболее значимых предложений: издание нормативных актов для унификации структуры Департамента науки и технологий по всей стране; добавление специализированных должностей в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации на местном уровне; предоставление рекомендаций по бюджетной смете на 2026 год; издание нового Указа о деятельности Фонда развития науки и технологий; предоставление возможности местным органам власти публиковать полный перечень административных процедур в режиме онлайн на Национальном портале государственных услуг; создание автоматизированного статистического программного обеспечения для мониторинга и оценки показателей и т. д.

Рабочая группа Министерства науки и технологий опросила и собрала мнения людей, осуществляющих административные процедуры в коммуне Тонгнят.

Во второй половине того же дня рабочая группа продолжила обследование района Каосань и коммуны Тхонгнят, чтобы оценить реальную ситуацию. Группа зафиксировала все трудности и проблемы, с которыми столкнулся район. Члены рабочей группы дали прямые ответы на многие рекомендации прямо на рабочем заседании; при этом они заявили, что вопросы, выходящие за рамки их компетенции, будут обобщены и представлены руководству Министерства для рассмотрения и решения в ближайшее время.

Тот факт, что Министерство науки и технологий непосредственно проводило опросы, оперативно предоставляло рекомендации, отвечало на вопросы и регистрировало рекомендации и предложения, в значительной степени способствовало содействию провинции Куангнинь, а также другим населенным пунктам в плавном развертывании двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с политикой Центрального комитета партии, правительства и премьер-министра, отвечая требованиям государственного управления в сферах науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в текущий период.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/doan-cong-tac-bo-khcn-khao-sat-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tai-tinh-quang-ninh-197250818223211423.htm