Инновации в механизме распределения расходов на выполнение задач в области науки, технологий и инноваций

Постановление Правительства № 265/2025/ND-CP, определяющее порядок реализации ряда статей Закона о науке, технологиях и инновациях (НТИИ), касающихся финансирования и инвестиций в сфере НТИИ, уточнило механизм распределения расходов на реализацию задач НТИИ. Это считается важным шагом на пути к повышению автономии и самостоятельности принимающих организаций, упрощению процедур, повышению эффективности использования государственного бюджета и созданию более гибкой и содержательной среды для исследований и инноваций.

Механизм расходования средств разработан в двух гибких формах: расходы на конечный продукт и расходы на компоненты, соответствующие содержанию исследования. Каждая форма имеет свои собственные правила, регулирующие объем, определение уровня расходов, порядок оплаты и ответственность принимающей организации, что направлено на повышение эффективности государственных инвестиций в науку, технологии и инновации.

На расходы на конечный продукт направляются все средства государственного бюджета на реализацию задач в области науки, технологий и инноваций, указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 6 настоящего Указа.

Механизм расходования средств разработан в двух гибких формах: расходы на конечную продукцию и расходы на комплектующие. Иллюстративное фото.

В отношении частичных расходов, соответствующих содержанию исследований, за исключением расходов на приобретение активов, необходимых для выполнения задач в области науки, техники и инноваций, привлечение сторонних услуг без стандартов и норм, а также зарубежных командировок, механизм расходования средств разрешается применять к следующим расходам: расходы на оплату труда, вознаграждение за выполнение задач; расходы на сырье, топливо, материалы, образцы, инструменты, запасные части, дешевые и скоропортящиеся товары, энергию, документы, данные, книги, газеты, справочные журналы; расходы на привлечение отечественных и иностранных специалистов; расходы на привлечение научно -технических услуг, имеющих стандарты, нормы и цены за единицу; расходы на проведение семинаров, научных симпозиумов, форумов, научных лекций; расходы на изыскания, исследования и сбор данных для выполнения задач; расходы на публикацию результатов исследований и интеллектуальной собственности; расходы на общее управление задачами в принимающей организации; другие расходы, соответствующие характеру задач и одобренные оценочной организацией.

Метод определения уровня и метод определения единовременных расходов на научно-техническую задачу следующие: Уровень единовременных расходов основывается на: предлагаемой смете бюджета в описании научно-технической задачи; Уровень единовременных расходов основывается на действующих стандартах, нормативах и ценах за единицу; Для частичных единовременных расходов в соответствии с содержанием исследования бюджет единовременных расходов определяется в соответствии с каждым содержанием исследования, предложенным для единовременных расходов, и в соответствии с содержанием исследования, которое разрешено применять только механизм единовременных расходов, указанный в пункте 2 настоящей статьи. Общий бюджет содержания исследования, реализующего единовременные расходы, является общим бюджетом единовременных расходов на научно-техническую задачу.

Согласно Постановлению, порядок определения расходов на научно-технические и инновационные задачи следующий: Обязательства принимающей организации по качеству продукции и выпускаемой продукции (для формы распределения расходов на конечный продукт); Результаты оценки Научно-техническим советом научно-технических и инновационных задач в соответствии с положениями закона о науке, технике и инновациях.

Бюджет на реализацию научно-технических и инновационных задач перечисляется единовременно или по мере выполнения задачи. Для конечного продукта, обязательства по конечному продукту являются основой для оценки результатов в конце и окончательного расчета научно-технической и инновационной задачи. Организация, ответственная за реализацию научно-технической и инновационной задачи, свободна в принятии решения о корректировке между статьями и содержанием, принятии решения об использовании средств, выделенных на оплату труда, для найма отечественных и иностранных специалистов в соответствии с согласованным уровнем бюджета; не обязана производить детальные расчеты по каждой статье и содержанию расходов и устанавливать общий бюджет на реализацию задачи в соответствии с единовременными расходами научно-технической и инновационной задачи на основе результатов оценки конечного продукта.

При распределении части расходов по содержанию научных исследований организация, ответственная за реализацию научно-технического задания, корректирует содержание каждого расхода, указанного в пунктах 1, 2 и 4 статьи 6 настоящего Указа, и принимает решение об использовании средств по оплате труда для привлечения отечественных и иностранных специалистов в соответствии с согласованным уровнем финансирования.

Постановление 265/2025/ND-CP подтверждает, что организация, ответственная за реализацию научно-технических задач, является автономной и несет ответственность за принятие решений об использовании единовременного бюджета. Организация, ответственная за реализацию научно-технических задач, несет ответственность за обеспечение надлежащего, эффективного и экономичного использования бюджета, хранение документов и предоставление объяснений по запросам компетентного органа.

Агентство, управляющее задачами в области науки и техники, отвечает за организацию определения содержания предусмотренных контрактом расходов и уровня предусмотренного контрактом бюджета; контроль за ходом реализации, проведение внезапных проверок при необходимости; оценку результатов приемки на основе обязательств по продукции; и устранение нарушений в соответствии с нормативными актами, если принимающая организация не выполняет задачу.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm