Переосмысление подхода с целью содействия развитию горных приграничных регионов.

Сегодня утром, 9 мая, в ходе встречи с ключевыми лидерами восьми горных приграничных коммун член Центрального комитета, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Ле Дык Тай призвал местные власти к внедрению инновационного подхода к управлению, повышению эффективности и результативности работы органов местного самоуправления на местах, а также к тому, чтобы ограничения в реализации мер не влияли на местное развитие.

Система работает стабильно и эффективно служит людям.

На встрече делегаты единогласно согласились с тем, что после почти года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления восемь горных приграничных коммун провинции, включая Чунг Ли, Нхи Сон, Пу Нхи, Муонг Чань, Куанг Чиеу, Муонг Ли, Там Чунг и Муонг Лат, постепенно стабилизировали свою организационную структуру, поддерживают эффективное оперативное управление и упорядочили административные процедуры для населения; а также добились позитивных изменений в области цифровой трансформации, административной реформы и социально- экономического развития приграничного региона.

Кадр с рабочего совещания. Фото: Минь Хиеу.

В соответствии с Постановлением № 1686 Постоянного комитета Национального собрания о реорганизации административных единиц, бывший район Муонг Лат сохранил 8 коммун с 88 деревнями и поселками, включая 7 приграничных коммун. Это особенно сложный район, расположенный вдали от административного центра провинции, со сложным рельефом и населением, более 95% которого составляют представители этнических меньшинств.

Директор полиции провинции Тханьхоа , генерал-майор То Ань Зунг, выступает на рабочем совещании. Фото: Минь Хиеу.

Несмотря на многочисленные трудности, связанные с инфраструктурой, материально-техническим обеспечением и кадровыми ресурсами, Постоянные комитеты партийных комитетов коммун сосредоточились на руководстве и укреплении организационной структуры, разработке рабочих регламентов и распределении конкретных задач между должностными лицами и государственными служащими в соответствии с новой моделью, обеспечивая бесперебойную работу и предотвращая перебои в служении народу. Коммуны в срок завершили организацию партийных съездов всех уровней и выборов в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов. Руководство проявило гибкость и оперативность в решении возникающих проблем на низовом уровне. В частности, во всех 8 коммунах созданы и введены в эксплуатацию Центры административно-хозяйственного обслуживания, что способствует повышению качества обслуживания населения.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Као Ван Куонг выступает на рабочем заседании. Фото: Минь Хиеу.

С начала 2026 года по настоящее время коммуны получили более 5887 онлайн-заявлений, при этом показатель своевременного решения составил 98,8%. Государственные административные центры поддерживают передовые методы приема, рассмотрения и разрешения административных процедур; публично раскрывают информацию о процессах и сроках обработки; назначают компетентных и ответственных сотрудников для непосредственного обслуживания граждан и предприятий; и постепенно формируют цифровое правительство в горном приграничном регионе.

Директор Департамента внутренних дел Ле Нгок Хоп выступает на рабочем заседании. Фото: Минь Хиеу.

Одним из главных достижений после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в Муонглате стало синхронизированное осуществление цифровой трансформации, постепенно меняющей методы управления и администрирования на низовом уровне. В настоящее время все 8 коммун подключены к информационной сети провинциального комитета партии; 100% обычных административных документов обрабатываются в цифровом виде; и во всех коммунах есть онлайн-комнаты для проведения совещаний от провинциального уровня до низового.

Делегаты конференции. Фото: Минь Хиеу.

Несмотря на достигнутые успехи, коммуны в бывшем районе Муонг Лат по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и проблемами в функционировании новой модели управления. Наибольшая трудность в настоящее время связана с нехваткой квалифицированных кадров в областях информационных технологий, землепользования, строительства, финансов и цифровой трансформации. Многим чиновникам приходится выполнять множество обязанностей, а рабочая нагрузка после децентрализации и делегирования полномочий возрастает.

Глава коммуны Муонг Ли выступает на рабочем заседании. Фото: Минь Хиеу.

Кроме того, во многих коммунах отсутствуют или находятся в ветхом состоянии объекты инфраструктуры и офисы; транспортная и цифровая инфраструктура еще не синхронизированы; а многие районы часто оказываются изолированными из-за наводнений и оползней. Часть населения в отдаленных районах еще не знакома с использованием онлайн-сервисов государственных служб из-за ограниченных цифровых навыков и недостатка электронных устройств.

Руководители коммуны Нхи Сон выступают на рабочем заседании. Фото: Минь Хиеу.

Основываясь на этом опыте, коммуны предложили провинции и дальше уделять приоритетное внимание инвестициям в транспортную инфраструктуру, офисные здания и цифровую инфраструктуру; пополнять штат квалифицированными специалистами на уровне коммун; и одновременно создать специальные механизмы для поддержки социально-экономического развития приграничных горных коммун, улучшения жизни населения и поддержания национальной обороны и безопасности в приграничном регионе.

Необходимо резко перейти от концепции «получения выгоды от политики» к концепции «создания развития».

На основе практического опыта, полученного в ходе инспекции коммун, и мнений, высказанных на рабочем совещании, секретарь провинциального комитета партии Ле Дык Тай поручил коммунам сосредоточиться на всестороннем обзоре и оценке результатов годичной работы двухуровневого местного самоуправления; уточнении достижений, трудностей и препятствий, касающихся организационной структуры, кадров, инфраструктуры, децентрализации, делегирования полномочий и выполнения задач, ранее переданных с районного уровня.

Исходя из этого, предлагается усовершенствовать оперативный механизм и повысить эффективность и результативность работы органов власти на уровне коммун таким образом, чтобы они были ближе к народу, лучше отвечали его потребностям и лучше служили населению.

Секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинции Тханьхоа в Национальном собрании Ле Дык Тхай выступил с директивной речью на рабочем заседании. Фото: Минь Хиеу.

Одним из ключевых моментов, подчеркнутых секретарем провинциального партийного комитета, стала необходимость изменения подхода к развитию в горных и приграничных районах. Соответственно, коммуны должны активно и эффективно использовать свой потенциал и преимущества для развития сельскохозяйственной и лесной экономики в направлении товарного подхода, повышая добавленную стоимость; активно координировать свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами для решения трудностей, связанных с землей, инфраструктурой и инвестиционными процедурами; и ускорить реализацию важнейших проектов, улучшающих жизнь населения.

Секретарь провинциального партийного комитета потребовал от местных властей эффективно реализовывать национальные целевые программы на период 2026-2030 годов; четко определить приоритеты инвестиций, эффективно использовать ресурсы и избегать чрезмерного и расточительного распределения ресурсов.

В частности, необходим решительный переход от подхода «извлечение выгоды из политики» к подходу «активное созидание развития», ставящему людей в центр внимания и рассматривающему их как субъектов процесса развития. Наряду с задачей экономического развития, местные власти должны уделять внимание повышению качества социально-культурной деятельности; эффективно внедрять политику социального обеспечения и устойчивое сокращение бедности; укреплять охрану окружающей среды, лесную и водную безопасность; заблаговременно анализировать районы, подверженные риску внезапных наводнений, оползней и селевых потоков, для разработки планов предотвращения и обеспечения безопасности жизни и имущества людей.

Подчеркивая особую роль приграничных коммун в национальной обороне, безопасности и внешней политике, секретарь провинциального комитета партии призвал местные органы власти и дальше увязывать социально-экономическое развитие с укреплением национальной обороны и безопасности; создавать всеобъемлющую национальную оборонную стратегию, связанную с стратегией народной безопасности и надежной системой народной охраны границ; а также эффективно проводить дипломатию в сфере охраны границ и межличностную дипломатию в дружественных отношениях с соседним Лаосом.

Делегаты конференции. Фото: Минь Хиеу.

Одновременно следует усилить борьбу с преступностью, особенно с преступлениями, связанными с наркотиками, незаконной миграцией и нелегальной иммиграцией; содействовать повышению роли старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных лиц в поддержании безопасности и порядка на низовом уровне.

В частности, секретарь провинциального партийного комитета подчеркнул неизменный посыл для кадров в горных и приграничных районах: «Чем сложнее ситуация, тем больше новаторства нам необходимо; чем отдаленнее район, тем решительнее мы должны действовать; чем уникальнее обстоятельства, тем тщательнее мы должны действовать; мы не должны позволять старым способам мышления, старым методам, пассивности, избеганию или нежеланию решать проблемы замедлять развитие наших населенных пунктов».

Это послание ясно демонстрирует необходимость создания команды рядовых чиновников, которые действительно осмеливаются думать, действовать и брать на себя ответственность; активно преодолевать трудности, раскрывать внутренний потенциал, добиваться существенных изменений в социально-экономическом развитии, поддерживать национальную оборону и безопасность и улучшать жизнь людей в приграничных районах.

Источник: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-de-thuc-day-su-phat-trien-cua-vung-cao-bien-gioi-10416386.html