Переосмысление и улучшение восприятия государственных предприятий.

По состоянию на 2024 год в стране насчитывалось более 670 государственных предприятий, в том числе 473 предприятия, где государство владело 100% уставного капитала, и 198 предприятий, где государство владело более 50% уставного капитала. Совокупные активы превысили 5,6 триллиона донгов, собственный капитал составил почти 3 триллиона донгов, общая выручка — почти 3,3 триллиона донгов, а прибыль до налогообложения превысила 227 миллиардов донгов, что составило более 29% ВВП страны.

В отчете правительства об управлении и использовании государственного капитала на предприятиях за 2024 год отмечается улучшение производственных и коммерческих показателей государственных предприятий. Ключевые финансовые показатели, такие как выручка, прибыль до налогообложения и бюджетные отчисления, выросли по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Предприятия продолжали демонстрировать хорошие результаты в сохранении и развитии капитала и активов. Задачи по производственному, коммерческому и инвестиционному развитию были в основном выполнены в соответствии с планом.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, правительство откровенно признает, что роль государственных предприятий в руководстве и стимулировании бизнеса всех секторов экономики к развитию и продвижению связей и формированию цепочек добавленной стоимости остается ограниченной. Лишь немногие крупные корпорации и конгломераты работают в отраслях, оказывающих решающее влияние на повышение конкурентоспособности и руководство процессом экономической перестройки. Большинство других предприятий работают в замкнутой системе, формируя внутренние производственные цепочки, и не создали много возможностей для участия других предприятий в производственно-потребительской цепочке.

Кроме того, капитальные и материальные ресурсы не были в полной мере высвобождены из-за правил распределения и делегирования полномочий по принятию инвестиционных решений. Предприятиям не была предоставлена ​​достаточная автономия при принятии крупномасштабных или высокорискованных инвестиционных решений. Государственные реинвестиции в предприятия остаются ограниченными и несвоевременными из-за узкого охвата капиталовложений и громоздких процедур. В частности, ограниченная инициатива и конкурентоспособность в производственной и коммерческой деятельности приводят к упущенным возможностям.

Основными причинами этих недостатков и ограничений являются отсутствие единообразия и согласованности в правовом регулировании инвестиций государственных предприятий, требующее ссылок на многочисленные документы, что приводит к затяжным процессам подготовки инвестиций. Недостаточное внимание уделяется децентрализации и делегированию полномочий, что препятствует предприятиям принимать быстрые и своевременные решения для использования инвестиционных возможностей и тенденций в новых условиях. Многие предприятия не проявляют инициативы в научно-технических исследованиях и инновациях; их навыки корпоративного управления остаются ограниченными и не соответствуют требованиям инноваций. Инвестиционные цели государственных владельцев в некоторых экономических группах и корпорациях нечеткие, не удается отделить инвестиционные задачи, направленные на повышение эффективности, от задач, преследующих политические и социальные цели, что затрудняет мониторинг, оценку деятельности и управление этими предприятиями.

Для решения этой проблемы Национальное собрание на девятой сессии приняло Закон об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия, создав важную правовую основу для унификации и повышения прозрачности управления и использования государственного капитала, усиления децентрализации и повышения ответственности представительного органа собственника. Закон также четко отражает сдвиг в управленческом мышлении от «строгого управления во избежание ошибок» к «эффективному управлению для создания ценности». Одновременно он устанавливает принципы управления государственным капиталом в соответствии с международной практикой, связывая подотчетность представительного органа собственника с эффективностью инвестиций. Он также расширяет автономию предприятий в инвестиционных решениях, кадровых вопросах и бизнес-стратегиях.

Это значительный шаг вперед, создающий институциональный прорыв, который позволит бизнесу в частности и государственному экономическому сектору в целом динамично и эффективно развиваться в соответствии с требованиями международной интеграции. Однако, по словам бывшего заместителя председателя Национального собрания Фунг Куок Хиена, для достижения этой цели первоочередной и наиболее важной задачей является продолжение инновационного мышления в построении и совершенствовании институтов, а также понимание роли государственных предприятий в новом контексте. Только тогда государственные предприятия смогут и дальше максимально использовать свою ведущую и решающую роль в социально-экономическом развитии страны.

Источник: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html