Сопровождение работы двухуровневого правительства в городе Кантхо и провинции Тэйнинь

В целях сопровождения и оперативного устранения трудностей и препятствий в сфере науки и техники на местах при функционировании двухуровневого правительства 26 августа Министерство науки и технологий направило две рабочие группы для изучения реальной ситуации в городе Кантхо и провинции Тэйнинь.

На рабочей сессии в городе Кантхо выступил заместитель директора Департамента по правовым вопросам, глава рабочей делегации Министерства науки и технологий г-н Хо Хонг Хай.

Содействие цифровой трансформации, интеграция ИИ в административную процедуру урегулирования

В ходе рабочей сессии с Народным комитетом города Кантхо г-н Хо Хонг Хай, заместитель директора Департамента законодательства (Министерство науки и технологий), глава рабочей делегации, сказал: Сразу после выхода Указа № 132/2025/ND-CP и Указа № 133/2025/ND-CP Министерство науки и технологий осуществило множество мероприятий на низовом уровне.

В частности, министерство рассмотрело 117/223 задач (что составляет 52,5%), децентрализованных на провинциальный уровень; из них 78 задач предусмотрены в Указе 133/2025/ND-CP, а 39 задач будут продолжать децентрализованы в будущих правовых документах.

Делегация работала с Центром государственных услуг администрации города Кантхо и Народным комитетом района Нинькьеу. Делегация напрямую общалась с должностными лицами, ответственными за административные процедуры, ознакомилась с процессом обработки документов, уровнем применения информационных технологий и эффективностью работы системы; обсудила с должностными лицами, отвечающими за информационные технологии, цифровую трансформацию, вопросы внедрения цифровых платформ, подключения к базам данных, а также решения с использованием искусственного интеллекта (ИИ) для поддержки граждан и бизнеса.

В местах посещения рабочая делегация выслушивала мнения людей и предприятий, непосредственно подающих документы и осуществляющих административные процедуры, с целью понять и оценить уровень удовлетворенности, удобства, а также возникающие на практике трудности и препятствия.

Согласно отчёту Департамента науки и технологий города Кантхо, после упорядочения административных подразделений город сосредоточился на синхронном развертывании множества общих информационных систем. В системе электронной почты было создано более 38 000 учётных записей; система управления документами и администрирования с 13 655 учётными записями обработала более 845 000 документов за два месяца, из которых более 70% имеют цифровую подпись.

Система урегулирования административных процедур развернута в 120 подразделениях, синхронизирует 2223 процедуры с 41 640 учетными записями пользователей и интегрирует ИИ для поддержки обработки файлов.

Наряду с этим платформа интеграции и обмена данными (LGSP) объединила 17 национальных систем и баз данных; система видеоконференцсвязи обслужила 23 онлайн-встречи от центрального до низового уровня.

Кроме того, город также развернул электронный информационный портал со 117 страницами, электронную систему отчетности и специализированные цифровые подписи для государственных услуг, создав синхронную платформу для операций электронного правительства.

В рамках административной реформы город стандартизировал и обнародовал 125 административных процедур в сфере науки и технологий, из которых 24 являются децентрализованными, а 101 – переданы на места. Это важный шаг, способствующий сокращению сроков, снижению затрат и повышению качества услуг для населения и бизнеса.

После завершения опроса в Центре услуг государственной администрации города Кантхо делегация сделала фотографию на память.

Тем не менее город Кантхо по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, такими как ограниченный опыт человеческих ресурсов на уровне общин в измерении и сертификации качества товаров и продуктов; некоторые административные процедуры неясны с точки зрения ответственности между министерствами и ведомствами; общая телекоммуникационная инфраструктура до сих пор не унифицирована в плане цен на аренду, что влияет на ход реализации проектов по обновлению кабелей и прокладке подземных коммуникаций.

Город Кантхо рекомендует Министерству науки и технологий усилить подготовку государственных служащих на уровне общин, координировать работу с министерствами и ведомствами для руководства обработкой дублирующих процедур, а также просить Департамент телекоммуникаций в ближайшее время унифицировать систему цен на аренду пассивной телекоммуникационной инфраструктуры.

Ускорение цифровой инфраструктуры, преодоление ограничений человеческих ресурсов

В провинции Тэйнинь рабочая делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий провинции, в Центре услуг государственного управления провинции Тэйнинь и в районе Лонг Ан, чтобы разобраться в ситуации, зафиксировать результаты и одновременно устранить трудности и препятствия в реализации Резолюции 57/NQ-TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

Заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Тайнинь г-н Во Буу Вьет Кыонг отметил, что с 1 июля двухуровневый аппарат местного самоуправления функционирует стабильно, эффективно выполняя местные политические задачи. Департамент науки и технологий рекомендовал руководству провинции опубликовать План № 02-KH/BCĐ от 23 июня 2025 года по содействию взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований реструктуризации аппарата политической системы.

Г-н Тран Мань Туан, заместитель директора Департамента радиочастот, руководитель рабочей группы
Министерство науки и технологий приняло участие в рабочей сессии.

Тэйнинь фокусируется на расширении покрытия и улучшении качества услуг мобильной сети 5G, уделяя первоочередное внимание ключевым областям; мобильная сеть 3G/4G и фиксированный интернет охватили 100% деревень, кварталов, сельских районов и приграничных территорий по всей провинции, помогая людям получить стабильный доступ к сети; услуги сети 5G предоставляются в 46/96 коммунах и районах провинции... В провинции Тэйнинь нет районов с низким уровнем сигнала мобильной широкополосной связи в соответствии с критериями официального донесения № 1603/BTTTT-CVT от 25 апреля 2024 года Министерства науки и технологий.

Что касается цифровой инфраструктуры и цифровых технологий, Департамент организовал и реструктурировал приложение Tay Ninh Smart, Tay Ninh IOC, Систему 1022, интегрировал приложения для проведения безбумажных совещаний, в частности, запустил пилотную версию Виртуального помощника для обслуживания должностных лиц и государственных служащих в Департаменте науки и технологий.

Кроме того, информационная система по урегулированию административных процедур провинции Тэйнинь интегрирована с Национальным порталом государственных услуг, обеспечивая стабильную работу и предоставляя доступ к информации об административных процедурах граждан и предприятий. В частности, в сфере науки и технологий провинции с 1 июля по настоящее время в Центре услуг государственной администрации провинции Тэйнинь и Центрах услуг государственной администрации на уровне общин провинции Тэйнинь было получено 224 административных процедуры.

В то же время Департамент науки и технологий провинции Тэйнинь также провел внутреннее обучение с целью предоставить государственным служащим знания и навыки для выполнения административных процедур, способствуя более эффективному выполнению работы в сфере науки и технологий в провинции...

Функционирование двухуровневой модели управления в Тэйнине по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, такими как: потенциал и квалификация должностных лиц на уровне общин неравномерны; в некоторых районах по-прежнему не хватает специализированного персонала; объекты и инфраструктура информационных технологий в Центре услуг государственного управления на уровне общины по-прежнему ограничены; нынешние человеческие ресурсы, отвечающие за цифровую трансформацию на уровне общины и района, по-прежнему недостаточны и слабы...

Кроме того, информационно-технологическое оборудование в Народных комитетах коммун и Центре услуг государственного управления коммун было недавно переоборудовано и переоснащено на базовом уровне для решения задач. В настоящее время оно продолжает закупаться и дополняться в соответствии с деятельностью учреждений и подразделений.

В некоторых коммунах и районах по-прежнему недостаточно знаний в области радиационной безопасности, инноваций, цифровой трансформации и стартапов, что приводит к путанице в координации. Кадровые ресурсы, специализирующиеся на науке и технологиях, инновациях и информационных технологиях на уровне коммун, по-прежнему недостаточны и некомпетентны; новые сотрудники не имеют практического опыта. Соотношение онлайн-заявок к общему числу обработанных заявок по-прежнему низкое, люди по-прежнему не решаются подавать заявки онлайн; многие организации и частные лица не до конца понимают процесс подачи онлайн-заявок, поэтому предпочитают подавать заявки непосредственно в центры обслуживания.

В рабочей программе Департамент науки и технологий рекомендовал Министерству науки и технологий регулярно организовывать обучение, инструктаж и профессиональное руководство, в частности, профессиональную экспертизу, связанную с содержанием децентрализации и передачи полномочий на места в соответствии с Указом № 132/2025/ND-CP, Указом № 133/2025/ND-CP. В то же время ожидается, что Департамент радиационной и ядерной безопасности в ближайшее время опубликует конкретный список радиационного оборудования, четко определяющий, какие типы оборудования находятся под контролем центральных и местных органов власти по лицензированию.

Сотрудники рабочей группы Министерства науки и технологий знакомятся с системой регистрации
онлайн-административные процедуры

Другие рекомендации включают: оперативную выдачу подробных методических документов по получению нетерриториальных административных процедур, содействие увеличению доли групп показателей в Индексе, обслуживающих население и предприятия при выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг...

Представитель рабочей делегации, г-н Тран Мань Туан, заместитель директора Департамента радиочастот (Министерство науки и технологий), глава рабочей делегации, не только признал усилия провинции по внедрению новой модели, но и обратился к Департаменту науки и технологий провинции Тэйнинь с просьбой сосредоточиться на подготовке отчетов по каждому конкретному направлению, разработать план для консультирования Народного комитета провинции и предложить соответствующие решения по устранению трудностей и препятствий, с которыми сталкивается местность при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается трудностей и проблем в процессе функционирования двухуровневого местного самоуправления в сфере науки и технологий в провинции Тэйнинь, о которых говорилось выше, представители специализированных подразделений Министерства науки и технологий напрямую обсудили и ответили на конкретные вопросы о местном содержании децентрализации и делегирования полномочий, и в то же время консультировали местные органы власти по внедрению нормативных актов и профессиональных процедур, а также делились некоторым практическим опытом.

В ходе рабочих программ в городе Кантхо и провинции Тайнинь, по некоторым вопросам, выходящим за рамки полномочий рабочей группы, группа обобщила и доложила руководству Министерства науки и технологий для предложения решений. В дальнейшем Министерство обязуется оказывать поддержку провинции, регулярно обмениваться информацией и оперативно устранять трудности и препятствия, возникающие в процессе функционирования двухуровневой системы местного самоуправления.

HIEP DUC

Источник: https://nhandan.vn/dong-hanh-trong-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tai-thanh-pho-can-tho-va-tinh-tay-ninh-post903888.html