Обоснование, исходящее из Резолюции 06

В последние годы в провинции Куанг Нинь достигнуты значительные успехи в быстром, устойчивом и всестороннем социально-экономическом развитии, в том числе и в неблагополучных районах. Это включает в себя значительные инвестиции в инфраструктуру, которая постоянно совершенствуется; существенное улучшение здравоохранения, образования и культурных услуг на низовом уровне; а также непрерывное повышение материального и духовного благополучия населения. Одной из ключевых движущих сил этих масштабных преобразований является роль резолюции № 06-NQ/TU (от 17 мая 2021 г.) 15-го созыва провинциального комитета партии «Об устойчивом социально-экономическом развитии, связанном с обеспечением национальной обороны и безопасности в коммунах, деревнях и поселках этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года».

Высокая решимость, огромные усилия, решительные действия.

Постановление № 06-NQ/TU 15-го созыва провинциального комитета партии направлено на достижение прорыва в развитии уникальной культурной самобытности провинции Куангнинь, а также на быстрое сокращение разрыва между богатыми и бедными и региональных различий внутри провинции. Постановление также подтверждает последовательную позицию провинции в направлении реализации этнической политики и инвестиций в развитие районов проживания этнических меньшинств, горных регионов, приграничных районов и островов в соответствии с духом Постановления 13-го Национального съезда партии и Заключения № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года Политбюро «О продолжении реализации Постановления № 24-NQ/TW Центрального комитета 9-го съезда партии по этническим вопросам в новых условиях».

Жители коммуны Лук Хон следят за новостями провинции через прессу.

В соответствии с этой направленностью, Резолюция № 06-NQ/TU четко определила ключевые группы решений, включая: развитие образования и профессиональной подготовки, повышение качества человеческих ресурсов; развитие производства и бизнеса, повышение эффективности привлечения инвестиций; реорганизацию производства в районах проживания этнических меньшинств, горных регионах, приграничных районах и на островах в направлении развития экологического и органического сельского хозяйства в сочетании с общинным туризмом, экотуризмом и культурным туризмом; использование промышленности и услуг для продвижения сельского хозяйства и городских районов в качестве ориентира для сельских районов; развитие синхронной, современной, взаимосвязанной и всеобъемлющей социально-экономической инфраструктуры. Одновременно с этим, она фокусируется на эффективном внедрении политики социального обеспечения, повышении социального благосостояния; достижении гендерного равенства и решении неотложных проблем женщин и детей. Укрепление и консолидация политической системы, создание национальной оборонной мощи… В контексте реализации национальных целевых программ на период 2021-2025 годов, провинция Куанг Нинь полна решимости достичь целей и показателей выше среднего по стране, демонстрируя инициативность, креативность, прорывные решения и соответствие требованиям провинции и практической ситуации.

Сразу после принятия Постановления № 06-НЦ/ТУ, чтобы обеспечить его всестороннее практическое исполнение и максимальную эффективность, 20 июля 2021 года Постоянный комитет провинциальной партии организовал конференцию для непосредственного распространения постановления среди ключевых должностных лиц и дал указание о его широком распространении во всех партийных отделениях. На основе этого вся политическая система оперативно и решительно выполняла поставленные задачи посредством ряда постановлений, программ действий и планов, принятых Народным советом и Народным комитетом провинциальной партии.

Жители коммуны Лук Хон производят вермишель из крахмала маниоки.

Провинциальные департаменты, агентства и местные органы власти также проявляли большую активность в строгом соблюдении содержания и целей, изложенных в Резолюции № 06-NQ/TU, активно разрабатывая планы в соответствии со своими соответствующими областями и секторами для обеспечения их целесообразности и практичности; и продвигая роль основных кадров в реализации политики на низовом уровне. В то же время система Отечественного фронта и общественно-политические организации всех уровней в провинции также проявляли большую активность в координации и широком распространении информации о политике, содержании и ходе выполнения конкретных задач для конкретизации Резолюции № 06-NQ/TU на низовом уровне. В частности, это было связано с проведением активных патриотических подражательных движений среди членов, филиалов и населения; поощрением духа инициативы и творчества посредством практических моделей, проектов и задач, которые привлекают внимание и участие общества.

Заседание Клуба по сохранению и продвижению культурной самобытности этнической группы Дао Тхань Фан в коммуне Дон Дак.

Сразу после первого года реализации Постановления № 06-НЦ/ТУ провинциальный комитет партии организовал конференцию для обмена опытом между местными комитетами партии, департаментами, ведомствами и массовыми организациями с целью дальнейшего повышения эффективности механизмов и политики. Были подробно обсуждены и проанализированы многие конкретные направления работы на низовом уровне, включая: пропаганду, мобилизацию, обучение и продвижение ключевой роли кадров на уровне коммун и деревень в реализации политики в интересах населения; инвестиции и распределение ресурсов, а также строительство социально-экономической инфраструктуры в отдаленных и неблагополучных коммунах; и телекоммуникационную инфраструктуру в отдаленных, неблагополучных, островных и приграничных коммунах. Наряду с этим, обсуждались препятствия, трудности и инновационный опыт мобилизации населения для изменения структуры растениеводства и животноводства, интеграции потребления сельскохозяйственной продукции, создания устойчивых источников средств к существованию и повышения доходов. Провинция уделяет особое внимание профессиональной подготовке молодежи для содействия реструктуризации труда и сельских районов. Также в обязанности Банка социальной политики входит предоставление кредитов на производство... В частности, провинция продолжает проводить политику реформирования механизма мобилизации ресурсов, постепенно сокращая прямые инвестиции из бюджета и увеличивая мобилизацию социальных ресурсов; она смело децентрализует и предоставляет автономию и ответственность местным органам власти.

Воспитание инициативного и творческого духа.

Для конкретизации Резолюции № 06-NQ/TU на своей 2-й сессии 14-й Народный совет провинции принял Резолюцию № 16/2021/NQ-HĐND (от 16 июля 2021 г.) «Утверждение общей программы устойчивого социально-экономического развития, связанной с обеспечением надежной национальной обороны и безопасности в коммунах, деревнях и поселках этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах провинции Куангнинь на период 2021-2025 годов с ориентацией на 2030 год». Содержание резолюции включает в себя определение необходимости использования всех ресурсов, эксплуатации существующего потенциала и преимуществ регионов; рационального, экономичного и эффективного распределения и использования ресурсов; а также усиления мобилизации, привлечения и социализации ресурсов для быстрого и устойчивого развития. В частности, использование государственного бюджета в качестве «стартового капитала» имеет решающее значение для мобилизации других ресурсов. Необходимо надлежащим образом расставлять приоритеты в распределении государственных инвестиционных средств в соответствии с возможностями местного бюджета, сосредоточив внимание на ключевых проектах и ​​направив инвестиции на действительно неотложные и необходимые работы в сфере здравоохранения, образования , транспортной инфраструктуры и т. д.

Проект строительства наводнений на мосту в деревне Куангфонг 5, коммуна Куангха, был профинансирован Провинциальной ассоциацией ветеранов и призван обеспечить безопасное и удобное передвижение населения.

Благодаря высокому уровню консенсуса, реализация Резолюции № 06-NQ/TU за последние пять лет непрерывно конкретизировалась в провинции Куанг Нинь с помощью множества инновационных подходов, способствуя очень четким изменениям в реальности. Это включает в себя повышение эффективности и расширение льготного кредитования проектов, домохозяйств, частных лиц и организаций, занимающихся производством и бизнесом в районах проживания этнических меньшинств, горных регионах, приграничных районах и на островах. В то же время социально-экономическое развитие все больше связывается с сохранением и продвижением культурной самобытности, защитой ландшафтов и экологической среды, сохранением биоразнообразия, укреплением потенциала и обеспечением национальной обороны и безопасности...

Одной из основных политик, эффективно реализуемых местными властями в последние годы, является поощрение устойчивого развития лесного хозяйства. Это включает в себя сосредоточение внимания на распределении земель и лесов, а также на заключении договоров на охрану лесов с домохозяйствами, общинами и предприятиями; цель состоит в том, чтобы как улучшить качество лесов, так и увеличить экономическую ценность единицы площади. В результате люди получают стабильный доход от лесов, и многие эффективные модели лесной экономики были внедрены на практике, например, посадка корицы и аниса в сочетании с экотуризмом и курортной деятельностью под лесным пологом. В провинции насчитывается 144 питомника лесных саженцев, которые за последние пять лет предоставили более 462 миллионов саженцев различных видов. Провинциальный фонд охраны и развития лесов собрал 678 миллиардов донгов от проектов и работ, выполняющих обязательства по лесовосстановлению, и выделил 124 миллиарда донгов на лесовосстановление. Благодаря этим усилиям, в провинции Куанг Нинь теперь насчитывается 7 лесов особого назначения общей площадью более 30 000 гектаров (увеличение почти на 5 000 гектаров по сравнению с 2020 годом); показатель лесного покрова достиг более 45,5%. Деятельность по управлению и использованию лесов – лесовосстановлению – лесозаготовке и переработке лесной продукции, а также управление лесами, их защита и предотвращение обезлесивания стали тесно и эффективно взаимосвязаны, что способствует повышению устойчивости.

Питомники по выращиванию саженцев деревьев, принадлежащие фермерам в коммуне Ба Ча, приносят ежегодно сотни миллионов донгов дохода.

Не только в лесном секторе, но и во многих регионах Постановление № 06-NQ/TU было реализовано в инициативном и творческом ключе, добившись значительных успехов в реорганизации производства в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также в повышении добавленной стоимости сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Это особенно актуально для развития экологического и органического сельского хозяйства, связанного с общинным туризмом, экотуризмом и культурным туризмом; использования промышленности и услуг для продвижения сельского хозяйства, а также городских территорий для руководства сельскими районами. В частности, это было достигнуто за счет регулярного мониторинга и обмена информацией с предприятиями, организации встреч с предприятиями для изучения инвестиционных возможностей и сосредоточения внимания на руководстве и поддержке предприятий в решении их трудностей и препятствий. Используя преимущества сельского хозяйства, было создано множество крупных специализированных производственных зон, связанных с развитием концентрированного растениеводства и животноводства с использованием высоких технологий, экологически чистых методов и высокой экономической ценности продукции.

Например, в таких коммунах, как Ба Ча, Бинь Лиеу, Хоань Мо, Куанг Тан, особая экономическая зона Ван Дон и Ко То, инновации проявляются не только в постоянно улучшающихся условиях жизни жителей, но, что более важно, в мышлении и действиях большинства населения этих населенных пунктов. Расширение основных дорог и обеспечение надежных электросетей для производства создали благоприятные условия для появления многочисленных заводов и ферм. В сознании людей глубоко укоренилось мышление, ориентированное на товарное производство, и взаимосвязь потребления продукции по принципу «одна коммуна — один продукт» (вермишель из маниоки, чай из золотистых цветов, обычный чай, рис Бао Тай, лекарственные травы, куриное мясо и т. д.), постепенно вытесняя прежние методы мелкомасштабного, самодостаточного земледелия. Даже собрания в деревнях и поселках больше не сосредоточены на субсидиях и помощи, а в первую очередь на обсуждении развития кооперативной экономики, увязывания потребления сельскохозяйственной продукции, сохранения культуры и создания передовых и образцовых новых сельских районов.

Коммуна Куанг Тан уделяет особое внимание сохранению традиционной культуры шитья и вышивки этнического меньшинства Дао.

Позитивные изменения в этнических меньшинствах, горных, приграничных и островных районах провинции Куангнин усиливаются благодаря роли Вьетнамского отечественного фронта и общественно-политических организаций. Это особенно заметно в пропагандистских и мобилизационных усилиях, направленных на изменение мышления членов и населения в сторону зависимости и опоры на собственные силы, постепенное искоренение устаревших обычаев и традиций и все более активное участие в движениях за построение нового образа жизни. Ярким примером является высокая общественная поддержка политики, поощряющей пожертвования земли, урожая и строений для расчистки участков под инфраструктурные проекты. Кроме того, движение за народное просвещение привлекло широкое общественное внимание, способствуя быстрому распространению комплексных программ цифровой трансформации в обществе. Аналогичным образом, многие традиционные культурные ценности (фестивали, ремесла, костюмы, кухня и т. д.) этнических групп Дао, Сан Чи, Тай и Сан Диу были восстановлены и связаны с развитием общинного и экспериментального туризма, став новым и устойчивым источником средств к существованию.

Усилия по сокращению региональных различий

Пятилетний период реализации Резолюции № 06-NQ/TU также стал для провинции непростым, поскольку она столкнулась со значительными последствиями пандемии COVID-19, непредсказуемыми стихийными бедствиями и эпидемиями. Однако провинция Куанг Нинь продемонстрировала единство, высокую решимость, огромные усилия, решительные и гибкие действия на всех уровнях, во всех секторах, ведомствах, на местах, в деловом сообществе и среди населения. Это привело к успеху в стратегиях безопасной адаптации, поддержанию стабильности и развития в новых условиях, а также к достижению многих позитивных результатов в усилиях по сокращению региональных различий и всестороннему улучшению качества жизни населения.

Средняя и старшая школа Куанг Ла — это знаковый проект в сфере образования в горном регионе, и для нее была установлена ​​памятная доска в честь 60-летия основания провинции Куанг Нинь (1963-2023).

В период 2021-2025 годов провинция Куанг Нинь мобилизовала более 120 000 миллиардов донгов на реализацию программ развития в неблагополучных районах, при этом на капитальные затраты государственного бюджета пришлось лишь около 16%, остальная часть поступила за счет социальной мобилизации и кредитования. Примечательно, что, несмотря на то, что на капитальные затраты государственного бюджета пришлось всего около 16%, были активно задействованы ресурсы социальной мобилизации и кредитования. В результате были быстро инвестированы, завершены и введены в эксплуатацию ключевые инфраструктурные проекты, соединяющие межрегиональные и внутрирегиональные территории; инфраструктура для образования, здравоохранения, культуры, ирригации и т. д., что эффективно способствовало развитию. На сегодняшний день 100% коммун в районах проживания этнических меньшинств, горных и приграничных районах имеют асфальтированные или бетонные дороги, ведущие к центру коммуны; 100% дорог от центра коммуны до деревень и поселков забетонированы в соответствии с критериями новых сельских районов; и 100% домохозяйств в коммунах и деревнях имеют доступ к национальной электросети.

За прошедшие годы, от инвестиций в инфраструктуру и оборудование до политики привлечения молодых врачей в местные медицинские учреждения, сектор здравоохранения постепенно преодолел трудности, приблизив качественные медицинские услуги к самым отдаленным населенным пунктам. Это особенно актуально в вопросе приоритетного распределения ресурсов на модернизацию медицинских учреждений, внедрения новых методов и реализации политики привлечения квалифицированных врачей с провинциального уровня для укрепления кадрового потенциала на уровне коммун. Такие учреждения, как Провинциальная центральная больница, больница Бай Чай, больница акушерства и педиатрии и вьетнамско-шведская больница Уонг Би, напрямую оказывают профессиональную поддержку медицинским центрам в горных и островных районах. В среднем, каждый год больницы более высокого уровня проводят более 150 случаев консультирования, наставничества и профессиональной поддержки для учреждений более низкого уровня. В результате тысячи случаев, которые ранее приходилось переводить в больницы более высокого уровня, теперь лечатся на месте.

Программа предоставления бесплатных медицинских консультаций, осмотров и лекарств пожилым людям в коммуне Куанг Дык, октябрь 2025 года.

В период 2021-2025 годов провинция Куанг Нинь выделила более 3 291 миллиарда донгов на образование, профессиональную подготовку и обучение, что в 2,3 раза больше, чем за предыдущий период. Из этой суммы более 2 626 миллиардов донгов было специально направлено на строительство и модернизацию школ, особенно в горных районах и регионах проживания этнических меньшинств. Благодаря этим значительным ресурсам все школы-интернаты и школы с частичным проживанием для этнических меньшинств были модернизированы, стали безопасными и комфортными. Процент школ, соответствующих национальным стандартам, составляет 92,07%, а процент школ с полноценными классами — 95,8%. Процент школ, соответствующих национальным стандартам в неблагополучных районах, таких как Ба Че, Ки Тхуонг, Луонг Минь и особая зона Ко То, достиг 100%. Многие школы были построены заново, отремонтированы и введены в эксплуатацию, в том числе начальная школа Ба Че, начальная и средняя школа Тьен Йен, средняя школа Куанг Ла, средняя школа Куанг Ха, начальная школа Донг Тьен и средняя школа Ба Че…

Провинция Куанг Нинь также выделяет около 31,3 миллиарда донгов в год на покрытие расходов на питание, финансирование летних школ и приготовление еды для детей дошкольного возраста; а также на оплату питания и ухода за детьми, проживающими в интернатах... в районах проживания этнических меньшинств, горных регионах, приграничных районах и на островах. Персонал и преподаватели в этих районах также регулярно пополняются как количественно, так и качественно за счет таких мер, как увеличение штата, ежемесячные пособия, предоставление жилья и повышение квалификации.

Сотрудники Центра административного обслуживания коммуны Лук Хон занимаются административными процедурами для обслуживания граждан и предприятий в этом районе.

Усилия по сокращению региональных различий способствовали реализации стремления провинции обеспечить, чтобы все граждане получали выгоду от развития и инклюзивного роста, не оставляя никого позади. Анализ показывает, что средний доход на душу населения в коммунах этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах провинции Куанг Нинь достиг почти 84 миллионов донгов на человека в год, что на более чем 40 миллионов донгов больше, чем в 2020 году. Значительное сокращение разрыва между богатыми и бедными и региональных различий помогло провинции Куанг Нинь завершить Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности на 2021-2025 годы на три года раньше запланированного срока и перейти к внедрению нового многомерного стандарта бедности, который выше среднего показателя по стране. На сегодняшний день в провинции практически полностью удалось сохранить статус бедных домохозяйств в соответствии с критериями центрального правительства.   правила   Многомерный стандарт бедности провинции на период 2023-2025 годов.

Импульс, исходящий от Резолюции 06-NQ/TU, способствовал продвижению устойчивого развития приграничных и островных регионов – стратегически важных мест с точки зрения политики, экономики, национальной обороны и безопасности. Таким образом, достижения за пять лет реализации Резолюции 06-NQ/TU стали важным шагом на пути к достижению цели поддержания мира, дружбы, стабильности и развития сотрудничества в приграничных районах; обеспечению политической безопасности и общественного порядка в провинции Куангнин и во всей стране.

Согласно данным Департамента культуры, спорта и туризма, число домохозяйств, получивших звание «Культурно развитая семья», и число жилых районов, получивших звание «Культурно развитая деревня/район», в провинции Куангнинь неуклонно растут из года в год. К 2025 году провинция ставит цель достичь показателя в 96,9% семей и 97,9% жилых районов. В провинции действует более 1600 художественных клубов, групп и коллективов, насчитывающих более 30 000 членов. На всех уровнях, от провинциального до местного, регулярно организуются ежегодные фестивали искусств и представления, создавая благоприятную и полезную площадку для развития культуры. Культурные учреждения на всех уровнях получают всесторонние инвестиции, способствуя удовлетворению культурных и духовных потребностей населения…

Минь Йен - Хоангзянг

Источник: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html