Донг Тхап: потребность в новаторском мышлении, творчестве и развитии.

На конференции, подводящей итоги года работы общей организационной модели политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления (29 мая), делегаты откровенно оценили первоначальные достижения; одновременно они указали на трудности и узкие места, а также предложили множество решений для дальнейшего улучшения и повышения эффективности функционирования модели в будущем.

ЗАСОРЕНИЯ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО УДАИТЬ

Как видно, после почти года внедрения в провинции Донг Тхап зафиксировано множество позитивных изменений. Система постепенно функционирует стабильно и бесперебойно, не создавая препятствий в управлении, способствуя поддержанию социальной стабильности и обеспечению безопасности и порядка в регионе.

Заседание проходило под председательством главы провинциального партийного комитета.

Несмотря на достигнутые успехи, практическая реализация двухуровневой модели местного самоуправления по-прежнему выявляет некоторые трудности и препятствия, которые необходимо незамедлительно устранить для обеспечения бесперебойной и эффективной работы административного аппарата.

Основные проблемы, возникающие при выполнении задач на низовом уровне, включают: хотя двухуровневая структура местного самоуправления в основном стабилизировалась, в работе общественно -политических организаций в рамках новой модели все еще существуют некоторые недостатки; в управлении массовыми организациями, переданными в ведение Комитета Отечественного фронта Вьетнама, отсутствует единый и адекватный механизм; штат чиновников и государственных служащих был реорганизован, но по-прежнему наблюдается избыток и нехватка кадров на местах; переводы затруднены из-за отсутствия механизмов, а поскольку квота на штатное расписание на 2026 год еще не распределена, нет оснований для набора персонала; квалификация должностных лиц на уровне коммун неравномерна, и существует нехватка квалифицированных кадров в таких областях, как информационные технологии, землепользование, бухгалтерский учет и строительство, что влияет на ход и качество работы...

Кроме того, в процессе эксплуатации по-прежнему возникают некоторые технические и технологические «узкие места». Информационная система обработки административных процедур всё ещё испытывает ошибки подключения к центральным министерствам и ведомствам, что приводит к задержкам в обработке заявлений и создаёт огромную нагрузку на местные органы власти, которым приходится вручную обрабатывать и обновлять систему.

Кроме того, после слияния помещения и офисы оказались неадекватными, наблюдается как избыток, так и недостаток пространства и функциональности, что приводит к увеличению операционных расходов в переходный период. Хотя оцифровка архивных документов и была внедрена, темпы её осуществления остаются низкими из-за ограничений в финансировании, кадровых ресурсах и технической инфраструктуре…

Эти вопросы требуют постоянного всестороннего анализа и оценки для поиска соответствующих решений, способствующих повышению операционной эффективности модели и более эффективному удовлетворению потребностей развития и служению народу в будущем.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПЕРСОНАЛА

Отвечая на мнения делегатов конференции, подводящей итоги года работы общей организационной модели политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления, товарищ Фам Тхань Нгай, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель народного комитета провинции Донг Тхап, подчеркнул, что партийные комитеты всех уровней должны повысить ответственность в вопросах набора кадров, обеспечивая качество кадров с самого начала; уделять внимание и фокусироваться на обучении и развитии кадров; особенно в области рассмотрения жалоб и доносов, что должно осуществляться регулярно и непрерывно.

Что касается организации и пополнения кадрового состава на уровне коммун и кварталов, товарищ Фам Тхань Нгай обратился в Департамент внутренних дел с просьбой провести всесторонний анализ кадрового состава на уровне коммун и кварталов, уделяя особое внимание специалистам в области информационных технологий, чтобы найти соответствующие решения для их укрепления и пополнения, включая при необходимости направление должностных лиц провинциального уровня для поддержки работы на местах.

Товарищ Хо Тхуй Хиен, заместитель директора III отдела Центрального организационного комитета, предложила местным органам власти продолжать совершенствовать механизмы децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с практическими реалиями; одновременно внедрять инновационные подходы к управлению, содействовать цифровой трансформации и повышать качество оценки кадров на основе конкретных результатов работы, тем самым способствуя формированию кадрового состава, отвечающего требованиям задач в новых условиях…

Что касается вопроса децентрализации и делегирования полномочий, центральное правительство также поручило провести пересмотр и реорганизацию в соответствии с текущими требованиями децентрализации и делегирования. Исходя из этого, провинция продолжит конкретизировать и синхронно внедрять эти меры, обеспечивая ясность обязанностей, задач и подотчетности, избегая дублирования функций между различными уровнями и секторами.

Председатель Народного комитета провинции Фам Тхань Нгай отметил, что часть чиновников еще не успевает за требованиями инноваций, особенно в плане мышления и методов работы в новых условиях. Поэтому необходимо продолжать внедрять инновации, повышать квалификацию и соответствовать требованиям задач текущего периода.

Разъясняя вопрос децентрализации и делегирования полномочий, заместитель директора Департамента внутренних дел Чан Тхи Тхань Тует заявила: «Департамент внутренних дел взял на себя ведущую роль в координации действий с соответствующими ведомствами для консультирования Народного комитета провинции и председателя Народного комитета провинции по вопросам содействия децентрализации и разграничения полномочий на уровне коммун, обеспечивая при этом принцип, согласно которому «полномочия должны быть переданы на тот уровень, который наиболее близок к реальности, наиболее ориентирован на людей и наиболее удобен и эффективен в решении вопросов».

Что касается децентрализации на местном уровне, то Провинциальный народный комитет и председатель Провинциального народного комитета издали 16 постановлений о децентрализации государственного управления в различных областях, в результате чего 55 задач были децентрализованы в ведомства и подразделения провинциального уровня, а также в народные комитеты и председатели народных комитетов коммунального уровня.

Кроме того, провинция издала 37 решений, делегирующих выполнение задач государственного управления ведомствам, организациям, подразделениям и отдельным лицам для осуществления деятельности в сфере государственного управления в пределах провинции. Мониторинг показывает, что на сегодняшний день объем и характер порученных задач в целом соответствуют возможностям реализации на провинциальном уровне…

Для повышения эффективности и результативности политической системы в предстоящий период товарищ Нго Чи Куонг, член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета, подчеркнул, что вся политическая система должна сосредоточиться на скоординированном выполнении ключевых задач и решений.

В первую очередь необходимо продолжать повышать квалификацию кадров, рассматривая это как важнейшую задачу в построении политической системы.

Персонал должен претерпеть серьезные изменения в мышлении, перейдя от управленческого подхода к конструктивному, развивающему, инициативному и творческому, и все это на благо всего региона.

Поэтому Организационный отдел провинциального партийного комитета, партийные комитеты всех уровней и соответствующие ведомства должны провести всесторонний анализ текущего кадрового состава; точно оценить каждого кадра в соответствии с его должностью и конкретными результатами работы; и решительно преодолеть ситуацию с расплывчатыми, предвзятыми и поверхностными оценками.

В частности, она требует от партийных комитетов, ведомств, подразделений и местных органов власти сосредоточиться на завершении реорганизации деревень и жилых районов до 30 июня 2026 года, а также незамедлительно назначить должностных лиц из провинциальных департаментов и ведомств для укрепления должностей заместителей председателей коммун и кварталов; и оперативно осуществить увеличение численности департаментов и управлений в некоторых населенных пунктах, где данная политика была утверждена.

В то же время следует уделять внимание практической подготовке и развитию кадров, тесно связанной с требованиями поставленных задач.

Содержание учебных программ должно в значительной степени сместиться в сторону практических навыков, навыков решения ситуативных проблем, навыков местного самоуправления, цифровой трансформации, административной реформы, а также навыков взаимодействия с населением и вовлечения его в общественную жизнь.

Кроме того, необходимо отбирать коммуны и кварталы, показавшие хорошие результаты, чтобы перенять их опыт и создать возможности для других подразделений учиться на их примере и извлекать из него уроки.

Наряду с обучением и развитием персонала, мы должны смело внедрить процесс отбора кадров. Случаи стагнации, безответственности, уклонения от работы, низкой репутации и несоответствия должностным обязанностям должны решительно рассматриваться для своевременной замены, обеспечивая развитие кадрового резерва с достаточными качествами и способностями для удовлетворения потребностей в развитии.

Одновременно мы продолжим активно ориентировать деятельность политической системы на нужды населения, ставя людей в центр обслуживания; продолжим совершенствовать механизм децентрализации и делегирования полномочий в сочетании с инспекцией, надзором и контролем за исполнением властных обязанностей; конкретизируем процесс межведомственной координации; возложим ответственность за координацию между ведомствами, а также между провинциальным и коммунальным уровнями…; усилим инспекционно-надзорную работу в направлении «Надзор как поддержка, инспекция как сопровождение, профилактика как развитие»; сосредоточимся на построении цифрового правительства и повышении эффективности местного самоуправления.

Товарищ Нго Чи Куонг отметил, что необходимо уделять больше внимания построению цифрового правительства в эффективном, стабильном и современном направлении; команда чиновников и государственных служащих должна обладать цифровыми навыками и быть компетентной в них, чтобы соответствовать требованиям цифровой трансформации в управлении и администрировании; постепенно формировать электронную рабочую среду, обрабатывать рабочие процессы на цифровой платформе, обеспечивая бесперебойную и прозрачную работу, сокращая административные процедуры и повышая эффективность и результативность услуг для граждан и предприятий.

ЛЕ НГУЕН - ЛЕ МИНЬ

Источник: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html