Для реализации этого видения в духе Постановления Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации эксперты сходятся во мнении, что инновационные механизмы финансирования научно-технической деятельности и содействие коммерциализации результатов исследований являются сегодня насущной необходимостью.
Расширение государственно-частного партнерства
С точки зрения финансовой политики г-жа Нгуен Тхи Тху Хиен, начальник отдела финансового режима и инспекции Департамента финансов и управления инвестициями Канцелярии Центрального Комитета партии, заявила, что в духе Резолюции 57 преобразование государственного финансового механизма в сфере науки и технологий из «распределения» в «заказы, поручения задач, торги» является важным шагом вперед, который, как ожидается, повысит эффективность инвестиций и качество исследований.
Однако, по словам г-жи Нгуен Тхи Тху Хиен, одним из главных «узких мест» сегодня является то, что государственный механизм финансирования науки и технологий по-прежнему негибкий и не принимает риски. Государственная собственность на результаты исследований, осуществляемая за счёт государственного бюджета, снижает мотивацию к инновациям и коммерциализации. Кроме того, чрезмерно строгие процедуры распределения бюджета, мониторинга и контроля сдерживают развитие фундаментальных исследований, которые по своей природе являются высокорискованными.
Г-жа Нгуен Тхи Тху Хиен предложила ряд решений по инновационной финансовой политике в области науки и технологий, способствующих коммерциализации результатов исследований, в том числе: повышение эффективности государственных расходов посредством механизма контрактов на расходование средств, повышение уровня контролируемого принятия рисков и реформирование фондов развития науки и технологий; мобилизация частного капитала и альтернативных ресурсов, таких как венчурные фонды и модели краудфандинга. Одновременное содействие коммерциализации путем реформирования прав интеллектуальной собственности, оценки технологий, развития бизнес-инкубаторов в сфере науки и технологий и расширения государственно-частного партнерства.
Для того чтобы Резолюция 57 действительно воплотилась в жизнь, подчеркнула г-жа Нгуен Тхи Тху Хиен, Вьетнаму необходим синхронный «толчок» – от реформирования финансовых институтов, повышения профессионализма и прозрачности механизмов размещения заказов и проведения торгов до создания мощных финансовых стимулов для высвобождения частных ресурсов и освоения технологий. В частности, механизм финансового управления в сфере науки и технологий должен быть синхронным, адекватным и не противоречить другим нормативным актам. Что касается децентрализации и делегирования полномочий по принятию решений о расходах, он должен быть абсолютно четким и избегать взаимного обогащения. Нормы расходов должны разрабатываться на основе научно-технической деятельности и регулярно корректироваться с учетом рыночных и социально-экономических условий. Государственным органам управления необходимо завершить разработку синхронных механизмов регулирования, упростить процедуры утверждения планов и смет, чтобы ученые могли действовать проактивно и сосредоточиться на исследованиях для создания эффективной и качественной продукции.
Разработка связанной экосистемы «трех домов»
Доцент, доктор Нгуен Нгок Ха, директор Института инновационных исследований Университета внешней торговли, подтвердил, что инновации и трансфер технологий являются жизненно важными стратегиями в условиях растущей глобальной конкуренции. Вьетнам добился множества позитивных результатов, таких как повышение рейтинга в Глобальном индексе инноваций, развитие экосистемы стартапов и привлечение международных технологических компаний.
Однако уровень инвестиций в исследования и разработки (НИОКР) по-прежнему низок и составляет всего около 0,42% ВВП, что значительно ниже, чем в развитых странах. Большинство отечественных предприятий не в полной мере осознают стратегическую роль НИОКР, что приводит к разрозненности и глубочайшему инвестированию. Кроме того, политическая поддержка инноваций по-прежнему неадекватна, административные процедуры обременительны, а механизмы защиты интеллектуальной собственности слабы, что лишает предприятия мотивации к постоянной инновационной деятельности.
По словам доцента Нгуена Нгок Ха, для улучшения ситуации Вьетнаму необходимо провести комплексную реформу институтов, реализовать стратегию развития высококачественных человеческих ресурсов и в то же время стимулировать предприятия к активным инвестициям в НИОКР, формировать культуру инноваций и развивать экосистему «трех домов»: государство — предприятие — школа.
Подчеркивая трудности научных исследований, сопряженные с многочисленными рисками для организаций и отдельных лиц, доцент Нгуен Нгок Ха отметил, что, поскольку научные исследования финансируются из государственного бюджета, чтобы минимизировать риски и ответственность, исследователи могут ставить лишь скромные, легко достижимые цели, а их результаты не должны слишком сильно отличаться от современных знаний. Это снижает новаторский характер результатов научных исследований и затрудняет достижение существенных изменений в социально-экономическом развитии.
По словам доцента Нгуена Нгок Ха, принятие рисков в научных исследованиях, как это следует из Резолюции 57, должно проложить путь к новаторским и передовым работам. Это ключевой фактор, позволяющий учёным смело искать новые идеи, способные привести к прорывам. Однако принятие рисков не означает снисхождения или принятия результатов исследований любой ценой. Снисходительность на любом этапе исследовательского процесса, от планирования и анализа до оценки, может привести к злоупотреблению этой политикой. Это потенциально создаёт риск негативного влияния на законные права и интересы государства, а также связанных с ним организаций и отдельных лиц.
Доцент Нгуен Нгок Ха подчеркнул, что для того, чтобы наука действительно стала «светящимся факелом» для производства и устойчивого развития, необходимо открытое учреждение, создающее правовое пространство, позволяющее ученым и предприятиям смело экспериментировать, внедрять инновации и даже идти на риски.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
Комментарий (0)