Проект закона о занятости населения (измененный): Расширение субъектов кредитования для работы за рубежом

Одной из основных поправок и дополнений к проекту Закона о занятости населения (с изменениями) является расширение сферы кредитования для работы за рубежом, создание возможностей для работников доступа к льготным источникам кредитования.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании во второй половине дня 24 сентября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Днем 24 сентября под руководством вице-президента Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национального собрания комментарий к Проект закона о занятости населения (с изменениями). Законопроект состоит из 9 глав и 130 статей (на 2 главы и 68 статей больше, чем в Законе о занятости 2013 года).

Министр труда, инвалидов войны и социальных вопросов Дао Нгок Зунг, кратко представляя законопроект, сообщил, что одним из основных изменений и дополнений законопроекта является расширение субъектов кредитования для работы за рубежом с целью институционализации политики партии, обеспечения принципов трудоустройства, унификации правил, касающихся кредитования для работы за рубежом по контрактам (независимо от источников финансирования из центрального или местного бюджета), создания возможностей для работников, работающих за рубежом по контрактам, иметь доступ к льготным источникам кредитования.

Ожидал Трудовое право (измененные) положения о субъектах, заимствующих капитал для работы за границей по контракту, - работники, работающие за границей по контракту (не ограничены пятью субъектами, как в действующем Законе), в то же время гибкие положения об источниках капитала населенных пунктов, организаций и других лиц, доверенных Банку социальной политики.

Министр труда, инвалидов войны и социальных вопросов Дао Нгок Зунг представил краткое изложение содержания проекта Закона о занятости (с изменениями). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

По словам министра Дао Нгок Зунга, законопроект обеспечивает последовательность и синхронизацию; не противоречить, не дублировать и не перекрывать систему правовых документов в той же сфере занятости, труда и социального обеспечения и смежных областях; отсутствие положений, противоречащих Конституции 2013 года; и в то же время совместимы с международными договорами, участником которых является Вьетнам, и международными обязательствами, в которых участвует Вьетнам.

Необходимо продолжить оценку воздействия и провести консультации с пострадавшими субъектами.

В целом соглашаясь с целями и руководящими принципами, изложенными в представлении, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань в обзорном отчете заявила, что многие положения по-прежнему носят общий, а не конкретный характер и не обеспечивают осуществимости.

Многие из измененных положений законопроекта не имеют убедительных оснований, необходимо продолжить оценку воздействия и сбор мнений от затронутых субъектов; Неполное сравнение выгод и затрат для определения подходящих или оптимальных решений для руководства правилами, поправками и дополнениями.

«Содержание и качество проекта Закона о занятости (с изменениями) необходимо и далее изучать, осмысливать и подробно разъяснять на основе настоящего предварительного отчета по обзору и заключений органов Национальной ассамблеи по обзору», — заявил Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам.

Председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила доклад, посвященный рассмотрению законопроекта. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Постоянный комитет Социального комитета рекомендует Постоянному комитету Национальной ассамблеи обратиться к правительству и агентству-разработчику с просьбой продолжить сбор мнений, пополнять информацию и данные, а также полностью и подробно изложить мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, мнения агентства, ответственного за рассмотрение, и агентств Национальной ассамблеи с целью завершения разработки законопроекта, направления его в Социальный комитет для официального рассмотрения и представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения о представлении его в Национальную ассамблею для комментариев на 8-й сессии.

Комментируя законопроект, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что Закон о занятости (с изменениями) является чрезвычайно важным законом в программе законотворчества, одобренной Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и представленной Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения. XIII съезд Национальной партии определил прорыв, связанный с рынком труда, как прорыв в развитии человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов.

Таким образом, принятие Закона о занятости (с изменениями) должно в полной мере отражать руководящие принципы, политику и законы государства, направленные на гибкое, комплексное, эффективное и синхронное развитие рынка труда с социалистической рыночной экономикой, повышение качества человеческих ресурсов и обеспечение устойчивой занятости работников.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Учитывая, что предыдущий Закон о занятости населения содержал более 60 статей, а новый Закон содержит 130 статей, что на 200% больше по сравнению со старым Законом, Председатель Национального Собрания заявил, что необходимо сократить объем указов и циркуляров, оговаривая в проектах только вопросы, входящие в сферу компетенции и полномочий Национального Собрания, обеспечивая краткость, ясность, простоту применения и реализации.

Председатель Национального собрания также заявил, что необходимо продолжить тщательное рассмотрение содержания законопроекта с учетом других законов, таких как Трудовой кодекс, Закон о социальном страховании, Закон о пожилых людях и Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту, чтобы избежать дублирования и обеспечить последовательность и единство правовой системы.

Согласиться на роспуск Национального фонда занятости

Обсуждая конкретные вопросы, связанные с финансами и бюджетом, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань согласился упразднить Национальный фонд занятости и передать его Банку социальной политики, заявив, что это подходящее решение, соответствующее бюджетным нормам.

Г-н Ле Куанг Мань также согласился с содержанием льгот по налогу на прибыль предприятий малого и среднего бизнеса, кооперативов и коммерческих домохозяйств, которые создают больше рабочих мест для работников в соответствии с руководством по правовым документам по налогообложению.

Выступил председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается бенефициаров льготной кредитной политики, председатель Комитета по финансам и бюджету предложил добавить к ним демобилизованных военнослужащих.

Разделяя ту же точку зрения по вопросу роспуска Национального фонда занятости, генеральный секретарь Национальной ассамблеи и руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг предложил обобщить и дополнить оценку эффективности работы фонда.

Рассматривая содержание о создании рабочих мест для пожилых людей как новый пункт проекта, г-н Фан Ван Хунг, вице-президент Вьетнамской ассоциации пожилых людей, отметил, что это содержание по-прежнему носит лишь ориентировочный, а не конкретный характер. Между тем, во Вьетнаме уже проживает 16 миллионов пожилых людей, и менее чем через 10 лет период золотой структуры населения закончится.

«Потребность в рабочих местах для пожилых людей также очень велика, в то время как многие предприятия увольняют работников, когда им исполняется всего 45–50 лет», — обеспокоен г-н Хунг. По его словам, многие пожилые люди хотят работать не только для того, чтобы получать доход, но и вносить свой вклад, подтверждать свое положение и через труд получать радость и здоровье.

Вице-президент Вьетнамской ассоциации пожилых людей сообщил, что, по неполным статистическим данным этого агентства, в настоящее время около 7 миллионов пожилых людей работают на производстве, принося доход и внося вклад в социально-экономическое развитие.

«Однако в прошлом пожилым людям не уделялось должного внимания в плане профессиональной подготовки, смены карьеры, кредитов, низкого дохода... Поэтому в нынешних условиях крайне необходимо иметь политику, направленную на решение проблемы занятости пожилых людей», - добавил г-н Фан Ван Хунг.

Свое мнение на встрече высказал вице-президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нго Зуй Хьеу. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Высказывая свое мнение, вице-президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нго Зуй Хьеу сказал, что в законопроекте упоминается политика преобразования карьеры в целях снижения интенсивности труда, повышения квалификации и профессиональных навыков работников; но все еще «тонкий», хотя это очень важный фактор для удержания и привлечения иностранных инвестиций.

Что касается субъектов, имеющих право на получение кредитов для поддержки занятости, г-н Нго Зуй Хьеу предложил добавить работников, потерявших работу в результате стихийных бедствий, кризисов и т. д.

Источник

Тема: Трудовое право заем идти на работу Расширить аудиторию за границей

Комментарий (0)