Ожидаемые изменения и дополнения в Закон о ценах 2023 года в соответствии с двухуровневой моделью государственного управления

Министерство финансов собирает замечания по пакету Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах в целях соответствия модели оптимизации государственного аппарата на центральном и местном уровнях, а также оперативного решения возникающих практических вопросов.

Согласно проекту правительственного предложения, поправка направлена на институционализацию руководящих принципов и политики партии, а также политики государства, обеспечение нормальной, непрерывной и бесперебойной работы государственных органов, недопущение дублирования, наложения или упущения функций и задач, не влияя при этом на общественную жизнь, людей и бизнес.

Одной из важных поправок является предоставление полномочий по стабилизации цен. Закон о ценах 2023 года чётко разграничивает обязанности между правительством, министерствами, отраслевыми ведомствами и провинциальными народными комитетами. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, инцидента или необычного колебания цен, ведомства, управляющие сектором или сферой, информируют Министерство финансов о результатах анализа и представляют их на рассмотрение провинциального народного комитета, после чего районный народный комитет приступает к исполнению. Однако, в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, Министерство финансов предлагает передать ответственность за исполнение от районного народного комитета народному комитету коммуны.

Законопроект также вносит изменения и дополнения в Перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством. В частности, полномочия по установлению цен на услуги по транспортировке природного газа по трубопроводам и услуги по хранению, переплавке, транспортировке и распределению сжиженного природного газа для производства электроэнергии возлагаются на народные комитеты провинциального уровня.

В то же время Министерство финансов предложило добавить инфраструктурные услуги в промышленных парках и экономических зонах, финансируемые из государственного бюджета, в перечень услуг, оплачиваемых государством, при этом полномочия по этому вопросу будут принадлежать провинциальному Народному комитету.

Кроме того, сфера применения государственных продуктов и услуг уточняется как услуги, финансируемые за счет бюджетных средств из регулярных источников, в целях соответствия закону о торгах, размещении заказов и распределении задач по предоставлению государственных услуг. Положения, касающиеся управления железнодорожной инфраструктурой и услуг по ее обслуживанию, также скорректированы для соответствия новому Закону о железных дорогах, а названия компетентных министерств и ведомств также обновлены для соответствия новой организационной структуре правительства.

Что касается проверки и экспертизы цен, то на основании Заключения Центрального Комитета партии № 134-KL/TW от 28 марта 2025 года о совершенствовании системы контрольных органов в целях повышения ее эффективности и результативности, а также на основании Закона об инспекциях 2025 года Министерство финансов предлагает внести изменения в функцию специализированной инспекции по расходам на специализированную инспекцию и рассмотрению нарушений законодательства о ценах и оценке цен.

В частности, законопроект также предлагает решения, направленные на упрощение условий ведения бизнеса оценочными организациями. Министерство финансов предлагает исключить из Закона о ценах 2023 года положение о «полном гражданском правоспособии» и требование о том, что «оценочные организации должны быть созданы и зарегистрированы для осуществления оценочной деятельности в соответствии с Законом о предприятиях». Одновременно уточняются правила, регулирующие структуру взносов в оценочные организации. Так, для ООО с двумя и более участниками или акционерных обществ совокупный взнос участников или акционеров, являющихся оценщиками, зарегистрированными для осуществления профессиональной деятельности на предприятии, должен составлять более 50% уставного капитала.

Источник: https://htv.com.vn/du-kien-sua-doi-bo-sung-luat-gia-2023-de-phu-hop-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-22225082012555423.htm