Проект закона об учителях: предлагается не предусматривать установление отдельной шкалы заработной платы для учителей

Продолжая программу 9-й сессии, утром 6 мая Национальная Ассамблея обсудила в зале Закон об учителях.

Разъясняя, принимая и редактируя проект Закона, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь сказал: «После получения и редактуры проект Закона состоит из 9 глав и 46 статей, что на 4 статьи меньше, чем проект, представленный на 8-й сессии ».

Что касается политики оплаты труда и пособий для учителей (статья 25), существуют мнения, предлагающие рассмотреть положение о том, что заработная плата учителей занимает высшую позицию в шкале административной и карьерной заработной платы, с учетом возможности изменения политики оплаты труда в будущем. Существуют мнения, предлагающие разработать отдельную шкалу оплаты труда для учителей, устанавливая гибкие шкалы оплаты труда в зависимости от уровня образования и стажа работы учителей.

По данному вопросу Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что преподаватели государственных образовательных учреждений являются государственными служащими, поэтому заработная плата учителей устанавливается в соответствии с административной шкалой заработной платы, действующей для государственных служащих. Политика в отношении заработной платы и надбавок государственных служащих в настоящее время регламентирована подробными нормативными актами и инструкциями по ее применению; поэтому, если политика в области заработной платы государственных служащих изменится, она по-прежнему будет актуальна для педагогических кадров, являющихся государственными служащими.

Председатель Комитета по культуре и развитию общества отметил: «Законопроект устанавливает, что заработная плата учителей является высшей в системе должностных окладов (подпункт «а» пункта 1 статьи 25); кроме того, учителя имеют право на льготные надбавки по должности и другие выплаты в зависимости от характера работы и региона в порядке, установленном законом (подпункт «б» пункта 1 статьи 25). Поэтому предлагается не устанавливать отдельную шкалу должностных окладов для учителей».

Что касается регулирования гибкой шкалы заработной платы учителей в зависимости от уровня образования, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи считает, что этот вопрос требует тщательного изучения при разработке политики оплаты труда по должностям. Поэтому предлагается не регулировать этот вопрос в законопроекте.

Некоторые мнения предполагают, что законопроект должен лишь установить принципы и поручить Правительству определить политику оплаты труда учителей в соответствии с должностями, в соответствии с политикой и дорожной картой инновационной политики оплаты труда; предлагают предусмотреть сохранение надбавок за выслугу лет для учителей. Некоторые мнения утверждают, что законопроект не содержит положений о классификации заработной платы для лиц, находящихся на испытательном сроке, испытательном сроке или приглашенных лекторов; предлагают пересмотреть положения о надбавках и особых режимах для учителей в законопроекте, чтобы обеспечить их соответствие политике инновационной политики оплаты труда.

В ответ на мнения делегатов Постоянная комиссия Национальной ассамблеи поручила доработать законопроект, поручив Правительству подробно определить заработную плату и надбавки учителям (пункт 4 статьи 25). Порядок оплаты труда учителей, находящихся на испытательном сроке, стажёров и приглашённых учителей будет подробно изложен в руководящем документе по реализации.

Кроме того, предлагается, чтобы воспитатели дошкольных учреждений и классные руководители начальных школ получали более высокие льготы, чем учителя других уровней. Постоянный комитет Национальной ассамблеи признаёт, что работа классных руководителей на всех уровнях общего образования в целом, и классных руководителей начальных школ в частности, считается неполной занятостью и переводится в учебные часы/периоды. Следовательно, эта группа не имеет права на более высокие льготы, чтобы обеспечить справедливость и равенство среди учителей.

Делегаты Национальной ассамблеи, присутствующие на сессии

Некоторые делегаты Национальной ассамблеи выразили обеспокоенность и несогласие с постановлением о повышении уровня заработной платы впервые принимаемых на работу учителей; потребовали более тщательной оценки воздействия и более убедительного объяснения необходимости данной политики, обеспечивающей осуществимость, последовательность и равенство с кадровым составом, государственными служащими и бюджетниками в политической системе.

В ответ на мнение депутатов Национального собрания законопроект был пересмотрен с целью исключения положения об увеличении стартовой заработной платы на 1 ступень для учителей, принимаемых на работу впервые, для обеспечения соотношения с государственными служащими и работниками других секторов и сфер.

Предлагается детализировать механизм проверки и контроля реализации политики оплаты труда учителей в негосударственных образовательных учреждениях с целью разумной и справедливой защиты прав учителей.

Г-н Нгуен Дак Винь отметил, что, согласно действующим нормативным актам, преподаватели негосударственных образовательных учреждений применяют режим трудового договора в соответствии с положениями трудового законодательства. Работники в целом и преподаватели негосударственных образовательных учреждений в частности применяют положения о режиме оплаты труда, предусмотренные Трудовым кодексом (глава VI). Контроль и надзор за реализацией политики оплаты труда осуществляются в соответствии с положениями соответствующих законов; это содержание не должно быть предусмотрено в законопроекте.

Источник: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm