Внесение убытков в цены на электроэнергию: многие министерства и отрасли предлагают тщательно рассмотреть этот вопрос

(Дан Три) – Потери в размере более 44 700 миллиардов донгов в донгах (EVN) предлагается включить в цену на электроэнергию. Многие министерства и ведомства считают, что этот вопрос требует тщательного рассмотрения, чтобы избежать влияния на производство, потребление и макроэкономическую стабильность.

В документе, рассматривающем третий проект Указа о внесении изменений и дополнений в Указ 72/2025 о механизме и сроках корректировки средних розничных цен на электроэнергию, наиболее заметным вопросом является накопленный убыток Vietnam Electricity Group (EVN) в размере почти 45 000 млрд донгов.

Согласно проекту, Минпромторг предлагает разрешить EVN включать ранее неучтенные затраты в цены на электроэнергию, создав правовую основу для возмещения убытков прошлых лет.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что потеря почти 45 000 миллиардов донгов представляет собой серьёзную проблему, существенно влияющую на политику ценообразования на электроэнергию и интересы потребителей. Поэтому расчёт и распределение должны быть чёткими, прозрачными и тщательно контролироваться управляющими организациями.

Запросить разъяснения по поводу основы и органа, определяющего общие затраты

Энергетики строят линию электропередачи 500 кВ 3 Куанг Трач - Пхо Ной (Фото: Нам Ань).

В своих комментариях Министерство национальной обороны прямо потребовало от Министерства промышленности и торговли конкретно определить причины вышеуказанных потерь, чётко разграничив, какие затраты непосредственно связаны с производством и поставкой электроэнергии, а какие – с расходами, не относящимися к основной деятельности. Это необходимо для того, чтобы отчёт, направляемый в Правительство, имел прочную и прозрачную основу и не создавал нагрузку на цены на электроэнергию.

Министерство финансов также придерживается аналогичной точки зрения, подчеркивая, что обработка накопленных убытков должна строго соответствовать принципам и правилам ценообразования, изложенным в Законе об электроэнергетике 2024 года. Министерство обратилось к Министерству промышленности и торговли с просьбой поручить EVN отделить убытки от реализации политики социального обеспечения от убытков, возникающих в результате предпринимательской деятельности, и уточнить, имеются ли убытки от инвестиций за пределами отрасли.

Кроме того, Министерство финансов поручило провести оценку влияния корректировки цен на электроэнергию на население и бизнес, разработав тем самым решения по минимизации негативных последствий.

Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) также выразила осторожную точку зрения. VCCI считает необходимым чётко определить компетентный орган и правовую основу для расчёта общей стоимости, включаемой в цену электроэнергии. Если добавление ранее неучтённых затрат не будет прозрачным, риск формирования противоречивого общественного мнения очень высок.

Ассоциация электроэнергетики Вьетнама рекомендует органу, разрабатывающему проект, четко определить процедуру урегулирования расходов, возникающих из-за субъективных факторов или факторов, находящихся вне контроля EVN, а также механизм корректировки в случае прекращения действия этих факторов.

Ассоциация защиты прав потребителей Вьетнама предупредила, что необходимо тщательно рассмотреть вопрос о включении стоимости с 2022 года в цену на электроэнергию с 2025 года, поскольку это может напрямую повлиять на стоимость жизни, а также производственную и хозяйственную деятельность людей и предприятий.

С экспертной точки зрения, д-р Ха Данг Сон отметил, что аудированный финансовый отчёт EVN за период 2022–2024 годов не содержит достаточной информации о структуре убытков. Использование этого отчёта в качестве основы для распределения расходов будет непрозрачным и легко вызовет негативную реакцию в обществе. Он рекомендовал EVN отдельно декларировать каждую статью расходов и создать механизм периодических проверок в соответствии с Решением 05/2024.

Минпромторг разъясняет причину потерь и механизм их решения

В ответ на обеспокоенность министерств и отраслей Министерство промышленности и торговли в своем пояснительном документе от 3 сентября заявило, что основной причиной накопленных убытков EVN стала политика стабилизации цен на электроэнергию для поддержки социального обеспечения и экономики.

Подразделения предложили тщательно рассмотреть вопрос о включении затрат с 2022 года в цены на электроэнергию, начиная с 2025 года, и в то же время оценить влияние на людей и бизнес (Фото: EVN).

В 2022 году, несмотря на резкий рост цен на импортируемый уголь – важный ресурс для производства электроэнергии – из-за российско-украинского конфликта, цены на электроэнергию оставались неизменными, чтобы снизить негативное воздействие на население и бизнес в условиях постковидной инфекции. В 2023 году цены на электроэнергию были скорректированы, но на низком уровне, недостаточном для покрытия понесенных затрат, что привело к дальнейшему росту убытков.

Министерство промышленности и торговли подтвердило необходимость внесения поправок в Постановление 72/2025 с целью совершенствования механизма управления ценами на электроэнергию, создания правового коридора для распределения и обработки некомпенсируемых затрат.

В своём разъяснении VCCI и Электроэнергетической ассоциации Министерство заявило, что проект предусматривает определение стоимости на основе финансовых отчётов, прошедших аудит независимой организации, что гарантирует объективность. Однако Министерство также признало необходимость справедливого и объективного механизма распределения не только для EVN, но и для электростанций, которые также имеют непогашенные расходы на курсовую разницу с 2019 года.

Результаты межотраслевой проверки, обнародованные Министерством промышленности и торговли, также показали, что средняя розничная цена в 2022–2023 годах была ниже себестоимости, что и стало непосредственной причиной значительного убытка. Часть этого убытка была компенсирована другими видами деятельности, но недостаточно для его компенсации.

Министерство промышленности и торговли подчеркнуло, что в соответствии с Законом об электроэнергетике 2024 года EVN несет ответственность за прозрачное объявление годовых затрат на производство электроэнергии и ведение бизнеса, а также за координацию действий с соответствующими ведомствами при оценке макроэкономического воздействия при корректировке цен на электроэнергию.

Со стороны EVN группа предложила добавить положения о порядке распределения затрат, отдавая приоритет расходам, непосредственно обслуживающим производство и поставку электроэнергии, чтобы сохранить государственный капитал и обеспечить стабильную работу.

В то же время EVN предложила отменить положение, требующее заключения Министерства финансов при распределении расходов, поскольку эти суммы уже подтверждены в годовом финансовом отчёте и утверждены агентством-владельцем. Согласно Закону № 68, с этого года полномочия по утверждению принадлежат Совету членов EVN.

Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm