Соответственно, принимая во внимание предложение Министерства культуры, спорта и туризма, содержащееся в отчете № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года, о прекращении работы по подготовке досье для предложения по разработке Указа, регулирующего семейный труд (о внесении изменений и дополнений в Указ № 02/2013/ND-CP от 3 января 2013 года), вице-премьер-министр Май Ван Чинь дает следующие указания:
В целом согласен с предложением Министерства культуры, спорта и туризма, изложенным в отчете № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года.
Министерство культуры, спорта и туризма будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами, агентствами и местными органами власти, чтобы сосредоточиться на эффективной реализации правовых положений о семейном труде и профилактике и контроле домашнего насилия, обеспечивая соответствие действительности; активно рассматривать и выявлять проблемы, активно предлагать Правительству оперативно вносить поправки и дополнения в правовые положения о семейном труде и осуществлять регистрацию для разработки указов в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов и связанными с ним правовыми положениями.
Положение о базе данных по профилактике и борьбе с домашним насилием
Ранее Министерство культуры, спорта и туризма опубликовало отчет № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года, в котором оно представило Премьер-министру предложение о разработке Указа о внесении изменений и дополнений в Указ Правительства № 02/2013/ND-CP от 3 января 2013 года, регулирующий семейный труд.
Соответственно, реализуя Закон об обнародовании правовых документов (2025), Постановление Правительства № 78/2025/ND-CP от 1 апреля 2025 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона об обнародовании правовых документов (2025); в то же время, чтобы избежать траты ресурсов на разработку правовых документов, Министерство культуры, спорта и туризма в инициативном порядке рассмотрело и переоценило необходимость и срочность разработки Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 02/2013/ND-CP и установило, что:
Во-первых, предложение о разработке Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление 02/2012, приложенное к заявлению № 14/TTr-BVHTTDL от 13 января 2025 года Министерства культуры, спорта и туризма, осуществляется в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов 2015 года (с изменениями и дополнениями 2020 года).
В настоящее время в соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Постановления Правительства № 78/2025/ND-CP от 1 апреля 2025 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона об обнародовании правовых документов (2025 г.).
Разработка указов, указов об изменении и дополнении положений пунктов б и в, пункта 1, пункта 2, статьи 17 Закона должна быть зарегистрирована в Рабочей программе Правительства и Премьер-министра в соответствии с Рабочим регламентом Правительства, за исключением случаев, когда Правительство и Премьер-министр руководят обнародованием указов. Поэтому продолжение внесения предложений по разработке указов более нецелесообразно.
Во-вторых, некоторые положения Указа не отвечают практическим требованиям семейного труда в новых условиях, согласно представлению № 14/TT-BVHTTDL от 13 января 2025 года Министерства культуры, спорта и туризма.
Вопросы, отраженные в Отчете, были составлены Министерством культуры, спорта и туризма после 10 лет реализации Указа № 02/2013/ND-CP. На момент составления и представления Премьер-министру не существовало четких положений об изменении организации аппарата местного самоуправления. В измененных правовых документах также не были четко определены сфера, субъекты регулирования и содержание положений.
Некоторые положения были изложены в других правовых документах, например, реализация гендерного равенства в семье, защита, забота и воспитание детей в семье, забота о пожилых людях, создание сети сотрудничающих с населением лиц, участвующих в работе по предотвращению и борьбе с домашним насилием в обществе.
В настоящее время правительство разрабатывает Закон о народонаселении и представило его на рассмотрение и утверждение в Национальную ассамблею на 10-й сессии (октябрь 2025 г.), в котором определены положения, касающиеся государственного управления народонаселением и семьей.
Для 2 задач: (1) «Выдача комплекта образцов документов о добрачном образовании; сертификата об окончании курса обучения добрачным знаниям»; (2) «Децентрализация полномочий по выдаче лицензий учреждениям, предоставляющим консультации по вопросам брака и семьи, предоставляющим образование по знаниям и навыкам для организации семейной жизни для лиц, готовящихся вступить в брак» в Постановлении № 04/NQ-CP, которые были соответственно предусмотрены в пункте 3 статьи 48 Закона о предупреждении и борьбе с домашним насилием и Постановлении № 76/2023/ND-CP от 1 ноября 2023 года Правительства, детализирующем ряд статей Закона о предупреждении и борьбе с домашним насилием.
Кроме того, партия и государство реорганизуют двухуровневый аппарат местного самоуправления и вносят поправки во многие правовые документы, связанные с децентрализацией государственного управления, включая государственное управление семейными делами. Поэтому внесение поправок в Указ № 02/2013/ND-CP в настоящее время для уточнения двух задач в Постановлении № 04/NQ-CP не является действительно срочным и может привести к пустой трате ресурсов.
По результатам выполнения задания Министерство культуры, спорта и туризма предлагает и просит Премьер-министра: Разрешить Министерству культуры, спорта и туризма прекратить выполнение задания, указанного в пункте Б.16 раздела 3 Приложения к Перечню нормативно-правовых актов, которые необходимо изменить, дополнить или издать заново для осуществления децентрализации государственного управления, изданного вместе с Постановлением № 04/NQ-CP; прекратить выполнение задания по подготовке досье для предложения о разработке Указа, регулирующего семейную работу.
Поручить Министерству культуры, спорта и туризма продолжить эффективную реализацию Указа № 02/2013/ND-CP; на основе соответствующих правовых положений и практической ситуации вносить в Правительство инициативные предложения по внесению изменений и дополнений в Указ № 02/2013/ND-CP, когда это действительно необходимо, и осуществлять регистрацию для разработки Указа в соответствии с положениями статьи 26 Указа № 78/2025/ND-CP.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm
Комментарий (0)