Прекратить выполнение задачи по подготовке документов для предложения по разработке Указа, регулирующего семейный труд

Правительственная канцелярия только что опубликовала документ № 4748/VPCP-KGVX, содержащий указания заместителя премьер-министра Май Ван Чинь относительно разработки указа, регулирующего семейный труд.

Соответственно, принимая во внимание предложение Министерства культуры, спорта и туризма, содержащееся в отчете № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года о прекращении работы по подготовке досье для предложения о разработке Указа, регулирующего семейный труд (о внесении изменений и дополнений в Указ № 02/2013/ND-CP от 3 января 2013 года), вице-премьер-министр Май Ван Чинь поручает следующее:

В целом согласен с предложением Министерства культуры, спорта и туризма, изложенным в отчете № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года.

Министерство культуры, спорта и туризма будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти, чтобы сосредоточиться на эффективной реализации правовых положений о семейном труде и профилактике и контроле домашнего насилия, обеспечивая их соответствие действительности; заблаговременно изучать и выявлять проблемы, заблаговременно предлагать Правительству оперативно вносить поправки и дополнения в правовые положения о семейном труде и осуществлять регистрацию для разработки указов в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов и связанными с ним правовыми положениями.

• 

  Положение о базе данных по профилактике и борьбе с домашним насилием

Ранее Министерство культуры, спорта и туризма опубликовало отчет № 169/BC-BVHTTDL от 21 мая 2025 года, в котором оно представило Премьер-министру предложение о разработке Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 02/2013/ND-CP от 3 января 2013 года, регулирующее семейный труд.

Соответственно, реализуя Закон «О промульгации правовых документов» (2025 г.), Постановление Правительства № 78/2025/ND-CP от 1 апреля 2025 г., в котором подробно излагается ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона «О промульгации правовых документов» (2025 г.); в то же время, в целях избежания нерационального использования ресурсов при разработке правовых документов, Министерство культуры, спорта и туризма в инициативном порядке рассмотрело и переоценило необходимость и срочность разработки Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 02/2013/ND-CP и установило, что:

Во-первых, предложение о разработке Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление 02/2012, приложенное к представлению № 14/TTr-BVHTTDL от 13 января 2025 года Министерства культуры, спорта и туризма, осуществляется в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов 2015 года (с изменениями и дополнениями 2020 года).

В настоящее время в соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Постановления Правительства № 78/2025/ND-CP от 1 апреля 2025 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона об обнародовании правовых документов (2025 г.),

Разработка проектов указов, указов о внесении изменений и дополнений в положения подпунктов «б» и «в» пункта 1 пункта 2 статьи 17 настоящего Закона регистрируется в рабочей программе Правительства и Премьер-министра в соответствии с рабочим регламентом Правительства, за исключением случаев, когда Правительство и Премьер-министр руководят изданием указов. В связи с этим дальнейшее внесение предложений о разработке проектов указов нецелесообразно.

Во-вторых, относительно некоторых положений Указа, которые не отвечают практическим требованиям семейного труда в новой ситуации, согласно представлению № 14/TT-BVHTTDL от 13 января 2025 года Министерства культуры, спорта и туризма.

Вопросы, отраженные в Докладе, были подготовлены Министерством культуры, спорта и туризма после 10 лет реализации Указа № 02/2013/ND-CP. На момент составления и представления Премьер-министру отсутствовали четкие положения об изменении организации аппарата местного самоуправления, а в измененных правовых документах еще не были четко определены сфера, предметы регулирования и содержание нормативных актов.

Некоторые положения были изложены в других правовых документах, например, реализация гендерного равенства в семье, защита, забота и воспитание детей в семье, забота о пожилых людях, создание сети общественных активистов, участвующих в работе по предотвращению и борьбе с домашним насилием в обществе.

В настоящее время правительство разрабатывает Закон о народонаселении и представило его на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на 10-й сессии (октябрь 2025 г.), в котором определены положения, касающиеся государственного управления народонаселением и семьей.

Для 2 задач: (1) «Выдача комплекта образцов документов о добрачном образовании; сертификата об окончании курса обучения добрачным знаниям»; (2) «Децентрализация полномочий по выдаче лицензий учреждениям, предоставляющим услуги по консультированию по вопросам брака и семьи, предоставляющим образовательные знания и навыки по организации семейной жизни для лиц, готовящихся к браку» в Постановлении № 04/NQ-CP, которые были соответственно предусмотрены в пункте 3 статьи 48 Закона о предупреждении и борьбе с домашним насилием и Постановлении правительства № 76/2023/ND-CP от 1 ноября 2023 года, детализирующем ряд статей Закона о предупреждении и борьбе с домашним насилием.

Кроме того, партия и государство реорганизуют двухуровневый аппарат местного самоуправления и вносят поправки во многие законодательные документы, связанные с децентрализацией государственного управления, включая государственное управление семейными делами. Поэтому внесение поправок в Указ № 02/2013/ND-CP в настоящее время с целью конкретизации двух задач, предусмотренных в Постановлении № 04/NQ-CP, не является действительно срочным и может привести к растрате ресурсов.

По результатам реализации поставленных задач Министерство культуры, спорта и туризма предлагает и просит Премьер-министра: Разрешить Министерству культуры, спорта и туризма прекратить реализацию задач, указанных в пункте Б.16 раздела 3 Приложения к Перечню нормативно-правовых актов, подлежащих изменению, дополнению или изданию в целях осуществления децентрализации государственного управления, изданному Постановлением № 04/NQ-CP; прекратить выполнение задачи по подготовке документов для предложения по разработке Указа, регулирующего семейную работу.

Министерству культуры, спорта и туризма поручено продолжить эффективную реализацию Указа № 02/2013/ND-CP; на основе соответствующих правовых положений и практической ситуации вносить в Правительство инициативные предложения о внесении изменений и дополнений в Указ № 02/2013/ND-CP при необходимости и зарегистрировать разработку Указа в соответствии с положениями статьи 26 Указа № 78/2025/ND-CP.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm