ЕС меняет правила карантина животных и растений, а также безопасности пищевых продуктов для импортируемых товаров

В настоящее время Европейский союз (ЕС) состоит из 27 государств-членов с населением около 450 миллионов человек. По данным отчета Всемирного банка, ВВП ЕС в 2021 году достиг 17 триллионов долларов США, что составляет почти 18% от общего мирового ВВП, а ВВП на душу населения превысил 38 000 долларов США.

ЕС является третьим по величине в мире рынком потребления продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства. Ежегодно ЕС импортирует сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию на сумму около 300 миллиардов долларов США. Прогнозируется, что в 2024 году экспортный товарооборот сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции ЕС достигнет около 345,14 млрд долларов США с темпом роста около 7,16%; Импорт продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в ЕС составил около 323,4 млрд долларов США, увеличившись на 6,44%.

Ссылаясь на данные Евростата за 2020 год, Вьетнамское торговое представительство в Бельгии и ЕС заявило, что импортный оборот сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции из Вьетнама в ЕС достиг около 1,9% от общего импортного оборота ЕС, заняв 11-е место в списке стран, экспортирующих сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию в ЕС. ЕС является одним из четырех крупнейших рынков экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции Вьетнама после США, Китая и АСЕАН.

Что касается общего управления безопасностью пищевых продуктов, ЕС применяет комплексный подход к безопасности пищевых продуктов, охватывающий все звенья пищевой и кормовой цепочки. Иллюстрация

Торговое представительство Вьетнама в Бельгии и ЕС подчеркнули, что правовая система ЕС в области безопасности пищевых продуктов и карантина животных и растений является полной, всеобъемлющей и прозрачной и регулярно изменяется и дополняется для обеспечения и защиты здоровья людей, животных, растений и окружающей среды.

На данный момент ЕС признал Вьетнам и разрешил экспорт животных в ЕС. В настоящее время единственными группами продуктов животного происхождения из Вьетнама, которые экспортируются в ЕС, являются морепродукты и двустворчатые моллюски, улитки, лягушачьи лапки, желатин, коллаген, некоторые виды продуктов, переработанных из побочных продуктов животного происхождения, корма для домашних животных и мед.

В настоящее время Вьетнам рассматривает возможность регистрации для включения продуктов из птицы и кроликов в список разрешенного экспорта в ЕС. Список предприятий, одобренных ЕС, включает около 600 предприятий, в основном предприятия-экспортеры морепродуктов (морепродукты: 523 предприятия; двустворчатые моллюски, лягушачьи лапки, улитки: 33 предприятия; продукты переработки животного происхождения, такие как желатин, коллаген, мед: 16 предприятий...).

Что касается общего управления безопасностью пищевых продуктов, ЕС применяет комплексный подход к безопасности пищевых продуктов, охватывающий все звенья пищевой и кормовой цепочки. На рынок поступают сельскохозяйственная продукция и продовольственные товары из третьих стран за пределами ЕС, ЕС применяет меры управления безопасностью пищевых продуктов к различным группам продуктов животного и растительного происхождения. В отношении продукции растительного происхождения ЕС применяет открытый и посттаможенный подход, который отличается от подхода других основных партнеров-импортеров агропродовольственной продукции.

Для продуктов животного происхождения, включая как наземных, так и водных животных, существует строгий подход в соответствии с тремя критериями стран, групп продуктов и предприятий, одобренными ЕС, а также национальные программы контроля, реализуемые параллельно или по некоторым типам, заболевания, вредные микроорганизмы как наземных, так и водных животных, контроль токсичных остатков, антибиотики в продуктах животного происхождения и программы по контролю микроорганизмов, токсины тяжелых металлов для водных продуктов, планы мониторинга, эпидемии для скота, птицы... для получения доступа на рынок ЕС.

Вьетнам — одна из четырех азиатских стран, подписавших Соглашение о свободной торговле с ЕС. Соглашение о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом (EVFTA) вступило в силу 1 августа 2020 года, открыв множество возможностей и способствуя росту экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции.

Однако в действительности экспорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции Вьетнама сталкивается с множеством проблем, когда тарифы снижаются, но при этом по-прежнему возникают трудности, связанные с техническими барьерами на рынке ЕС, которые все больше ужесточаются и внедряются все шире.

Потребители в ЕС все более строго предъявляют требования к импортируемой сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в отношении вопросов безопасности пищевых продуктов; экологичность, сокращение выбросов углерода, маркировка энергоэффективности, благополучие животных; и продемонстрировать социальную ответственность и даже принять некоторые новые продукты из-за рубежа, чтобы получить доступ на рынок ЕС.

Основные изменения в подходе к рынку

Что касается Закона ЕС о защите растений и фитосанитарии, то Торговое ведомство заявило, что новый закон представляет собой существенное изменение в более активном подходе, направленном на предотвращение проникновения или распространения болезней и вредителей растений или растительных продуктов по всему ЕС.

Новый регламент ЕС по охране здоровья растений направлен на защиту европейского сельского и лесного хозяйства, предотвращая проникновение и распространение вредных организмов. Эти меры необходимы для защиты здоровья, экономики и конкурентоспособности сельского хозяйства и окружающей среды ЕС, а также для поддержания открытой торговой политики Европейского союза.

Согласно новым правилам, для ввоза на территорию ЕС все живые растения должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом в соответствии с правилами ЕС. Иллюстрация

Согласно новым правилам, для ввоза на территорию ЕС все живые растения (включая целые растения, части растений, фрукты, срезанные цветы, семена...) должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом в соответствии с правилами ЕС. ЕС также предусматривает освобождение от требования предоставления фитосанитарного сертификата в следующих случаях при условии отсутствия риска распространения вредных организмов: Фитосанитарный сертификат не требуется для импорта 5 видов фруктов, включая: ананас, банан, кокос, дуриан и финики...

Дополнительные проверки и увеличение частоты проверок в экстренных случаях для определенных видов продукции растительного происхождения из определенных стран, поступающих на рынок ЕС, представляют высокий риск распространения вредителей растений или негативного воздействия на здоровье потребителей и окружающую среду... ЕС также вводит долгосрочные меры контроля для предотвращения определенных болезней растений, которые оказывают влияние на определенные регионы ЕС.

Что касается управления пестицидами, ЕС устанавливает по умолчанию максимально допустимый уровень остатков (MRL) в размере 0,01 мг/кг для веществ, включенных в разрешенный список. Это положение позволяет экспортерам заявлять о «допуске на импорт» для активных веществ, которые не были оценены или использованы в ЕС.

Кроме того, ЕС также выпустил новые правила по максимально допустимым уровням остатков (MRL), ЕС выпустил правила, применяющие остатки пестицидов ко всем видам сельскохозяйственной продукции, используемой в качестве продовольствия и корма для животных. Данное положение является обязательным как для сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЕС, так и для импортируемой.

Торговое представительство Вьетнама в Бельгии и ЕС подчеркнули, что более строгие правила нового Закона ЕС о защите и карантине растений оказывают большое влияние на третьи страны, экспортирующие растения и растительные продукты в ЕС. Эти последствия затрагивают как органы управления, так и частные производственные и экспортные предприятия. Компетентные органы в странах-экспортерах должны обеспечить принятие необходимых мер, увеличение инвестиций в инфраструктурные системы и эффективную реализацию на протяжении всего процесса производства и экспорта, чтобы гарантировать полное соответствие экспортируемых товаров новым правилам ЕС. Наличие, низкий уровень риска заражения вредителями, особенно теми, которые представляют опасность для территории ЕС, а также несоблюдение и неконтролируемое введение карантинных мер могут привести к применению дополнительных мер контроля или запретов на импорт.

Для органов власти некоторых стран-экспортеров соблюдение новых правил требует инвестиций в инфраструктуру, человеческие ресурсы, наращивание потенциала и распределение ресурсов для выполнения дополнительных требований, правил, проверок и других требований. Влияние как на государственный, так и на частный сектор, особенно в некоторых третьих странах, где цепочки создания стоимости обязаны применять особые требования к экспорту растений и растительных продуктов.

В торговом представительстве подчеркнули, что производители в странах-экспортерах за пределами ЕС сталкиваются с трудностями, проблемами и дополнительными требованиями при решении фитосанитарных вопросов в отношении экспортируемых пищевых продуктов. Новый Закон ЕС о защите и карантине растений был принят в целях поощрения фермеров к сокращению использования пестицидов в производстве и снижения максимально допустимых уровней остатков пестицидов в продукции.

Источник: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html