Не сильно отличается от действующих правил

В проекте Постановления о внесении изменений в Постановления по вопросам торговли нефтепродуктами Министерство промышленности и торговли предлагает основным участникам торговли нефтепродуктами на основе входных параметров, объявленных Министерством промышленности и торговли, и формулы расчета, установленной в Постановлении, самостоятельно рассчитывать и объявлять цену реализации нефтепродуктов.

Основной торговец нефтепродуктами и дистрибьютор нефтепродуктов, исходя из фактического положения дел на предприятии, устанавливают розничную цену на нефтепродукты (за исключением мазута, на который распространяется оптовая цена) в своей системе сбыта в соответствии с фактическими затратами предприятия и не выше установленной предельной цены реализации нефтепродуктов.

Максимальная цена продажи бензина устанавливается следующим образом: Максимальная цена продажи бензина равна (=) { Мировая цена бензина (x) курс иностранной валюты} плюс (+) налог на импорт плюс (+) специальный налог на потребление плюс (+) налог на охрану окружающей среды плюс (+) налог на добавленную стоимость плюс (+) коммерческие расходы и нормативная прибыль предприятия.

Цена на бензин в Нгуен-Хюэ 10 1.jpg
Ключевые предприятия получили право объявлять цены на бензин. Фото: Нгуен Хюэ

Эксперт по правовым вопросам Нгуен Минь Дык из Вьетнамской федерации торговли и промышленности заявил: «Предприятиям разрешено самостоятельно устанавливать цены на бензин, но на основе формулы расчета цены, установленной государством, государство также объявляет затраты на производство, что не сильно отличается от действующих правил».

Если этот механизм будет реализован, максимальная цена будет очень близка к общей стоимости поставки бензина. Следовательно, большинству предприятий всё равно придётся продавать по максимальной цене, и продавать по более низкой цене, чтобы конкурировать с другими, будет сложно.

Фактически, в мире проводились исследования трёх методов управления ценами на бензин. Во-первых, государство устанавливает цену, и предприятия не имеют права продавать выше или ниже. Во-вторых, существует потолок цен, то есть предприятия не имеют права продавать выше установленной цены. В-третьих, государство не регулирует цены.

«Из трёх регионов, в регионе, где государство регулирует максимальную цену, цена на бензин самая высокая. В регионе, где государство не регулирует цены, цена на бензин самая низкая», — поделился Нгуен Минь Дык.

Объясняя этот вывод, г-н Дык пояснил: «Потому что, когда устанавливается потолок цен, потребители всегда настроены принять эту цену, поэтому компании всегда продают по этому потолку. У них нет причин продавать по более низкой цене. На самом деле, привычка потребителей сравнивать цены не так сильна, что приводит к отсутствию у них мотивации сравнивать цены».

«Таким образом, в рамках нынешнего плана, предложенного Министерством промышленности и торговли, государство не объявляет максимальную цену, а объявляет составляющие, из которых она формируется, и формулу, по которой формируется максимальная цена, что ничем не отличается от того, как министерство объявляло максимальную цену, как и раньше», — оценил этот эксперт.

По словам г-на Нгуен Тиен Тхоа, председателя Вьетнамской ассоциации оценки, даже если текущий метод управления изменится с объявления государством базовой цены в качестве основы для установления цен предприятиями, на объявление государством не цен, а издержек для установления цен предприятиями, это не изменит характер прямого вмешательства государства в рынок, устанавливая предельные цены, включая рыночные издержки.

По словам г-на Тоа, новое предложение ещё более «отсталое» по сравнению с действующими правилами, поскольку Министерство промышленности и торговли не опубликовало факторы ценообразования, поэтому предприятия не могут самостоятельно устанавливать цены. Предприятия несут ответственность только за расчёт общей стоимости ценообразования, установленной компетентным органом для формирования собственной цены.

Не допускать возникновения трудностей в цепочке поставок нефтепродуктов

Нефтяная компания заявила: «Максимальная отпускная цена, устанавливаемая основным дистрибьютором, означает, что она также определяет издержки и прибыль розничного предприятия. Положения проекта указа о нефтяном бизнесе продолжают создавать преимущества для крупных основных дистрибьюторов, когда они занимают доминирующую долю рынка. Таким образом, потребителям крайне сложно выбирать между множеством цен на рынке, что даже затрудняет цепочку поставок для малых предприятий, таких как дистрибьюторы и розничные продавцы».

Некоторые трейдеры заявили, что должны быть установлены конкретные правила в отношении норм прибыли по сравнению с себестоимостью закупок, предписанные Министерством промышленности и торговли.

Для преодоления недостатков в нефтяной отрасли г-н Нгуен Тьен Тхоа высказал мнение, что настало время фундаментально и по-настоящему модернизировать право самостоятельно устанавливать цены, вести переговоры и конкурировать в ценовом отношении для нефтяных компаний, обеспечивая соблюдение принципов корректного расчета, разумных и обоснованных затрат и прибыли в соответствии с объективными рыночными сигналами. Необходимо отменить все государственные механизмы объявления затрат на создание источников, нормативных издержек для бизнеса и т.д.

Оценивая проект постановления, Министерство юстиции также заявило, что: Проект постановления, регулирующий предельную цену в сфере оборота нефтепродуктов, по сути ничем не отличается от действующих нормативных актов и не соответствует оценке, согласно которой «минимизация вмешательства государственных органов в процесс принятия решений о цене реализации предприятий, создание конкурентной среды ценообразования на нефтепродукты на основе рыночного механизма, предоставление предприятиям возможности гибко и самостоятельно принимать решение о цене реализации нефтепродуктов на рынке...».

В связи с этим Министерство юстиции просит ведомство-разработчика проекта закона скоординировать свои действия с Министерством финансов с целью рассмотрения и рассмотрения вопроса о пересмотре вышеуказанных положений проекта указа, четко разъяснить их в представлении правительства, обеспечить соответствие закону о ценах и запросить мнение правительства по этому вопросу.

Министерство промышленности и торговли создало инспекционную группу, которая провела проверку трёх крупных предприятий в сфере нефтепродуктов . В ходе проверок ряда крупных предприятий и дистрибьюторов нефтепродуктов Министерство промышленности и торговли за последние 7 месяцев выявило 247 нарушений в сфере оборота этого товара первой необходимости.