Решение «проблемы» нехватки учителей

Когда провинция Куангнам (бывшая) ещё существовала, вопрос нехватки учителей неоднократно поднимался на заседаниях Провинциального комитета партии и Провинциального народного совета, но решения не было. Поэтому Департаменту образования и профессиональной подготовки города Дананг необходимо изучить эту «сложную проблему» и незамедлительно рекомендовать городу разработать кардинальное решение в ближайшее время.

Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Куангнам (старый) принял решения о приеме на работу и распределил работу среди учителей, принятых в 2023 году. Фото: Сюань Фу

Проблема нехватки учителей

Перед открытием нового учебного года 2025–2026 годов Народный совет города Дананг издал Резолюцию № 14 (12 августа 2025 года), разрешающую заключить контракты с 1764 человеками для выполнения профессиональной и технической работы в государственных образовательных и учебных заведениях города.

Причина: в 2025-2026 учебном году количество классов и учащихся в городе продолжает расти, в то время как городских кадров уже недостаточно для удовлетворения установленных Министерством образования и профессиональной подготовки (МООП). Поэтому, чтобы удовлетворить потребности в преподавательском составе в новом учебном году, город принял решение заключить контракты с таким большим количеством преподавателей.

Согласно отчёту Народного комитета города Дананг, численность работников сферы образования и профессиональной подготовки, выделенная на 2025-2026 учебный год, составляет 37 325 человек, в том числе 31 745 человек в дошкольных учреждениях, начальной и средней школе (в ведении коммун и районов) и 5 ​​580 человек в старших классах (в ведении Департамента образования и профессиональной подготовки). При этом потребность в соответствии с установленной нормой составляет 39 846 человек (34 156 человек в дошкольных учреждениях, начальной и средней школе и 5 690 человек в старшей школе), а нехватка составляет 2 521 человек (2 411 человек в дошкольных учреждениях, начальной и средней школе и 110 человек в старшей школе).

Согласно положениям Постановления правительства № 111 (от 31 декабря 2022 года), количество лиц, заключивших трудовые договоры, составляет не более 70% от разницы между численностью направленных работников и численностью согласно нормативам, выданным Министерством образования и профессиональной подготовки, поэтому городу разрешено заключить трудовые договоры с 1764 человек.

Кроме того, у ряда лиц, работавших в профессионально-технических областях в государственных образовательных учреждениях города в предыдущем учебном году, истёк срок действия трудовых договоров. Поэтому, согласно положениям Постановления № 111, местные органы власти принимают решение о количестве трудовых договоров, необходимых для удовлетворения потребностей.

Фактически, нехватка кадров, в основном учителей, уже не является чем-то новым для сектора образования и профессиональной подготовки Дананга. До присоединения к той же палате, провинция Куангнам (старый вариант) должна была нанять 928 человек для выполнения профессиональных и технических работ в государственных учреждениях на 2024-2025 учебный год, в то время как в городе Дананг (старый вариант) было 723 человека.

В этом учебном году из 1764 квот контрактов, только что утвержденных Городским народным советом, 77 квот выделяются подразделениям государственного образования и профессиональной подготовки при Департаменте образования и профессиональной подготовки (средние школы), в то время как количество контрактов, выделенных коммунам и отделениям для управления (дошкольные учреждения, начальные и средние школы) с целью организации набора учащихся, составляет 1687 квот.

Решение сложной проблемы

Многие считают, что решение проблемы нехватки учителей — это организация набора, но на самом деле всё не так просто. Раньше, чтобы оперативно восполнить недостающие кадры, в провинции Куангнам (бывший) регулярно проводились ежегодные экзамены для набора руководителей системы образования.

Однако, вопреки ожиданиям, в большинстве периодов набора целевые показатели не были достигнуты. Например, в 2022 году было выполнено менее 50% от целевого показателя (при целевом показателе в 1362 человека было набрано 638). В 2023 году некоторым населённым пунктам районного уровня были предоставлены собственные механизмы набора, но в конечном итоге им так и не удалось набрать добровольцев.

Установлено, что причиной невыполнения целевых показателей по набору учителей дошкольных учреждений и начальной школы, а также преподавателей некоторых предметов в начальной и средней школе является то, что количество претендентов каждый год ниже целевого показателя, а на такие предметы в новой общеобразовательной программе, как информационные технологии, английский язык, музыка и изобразительное искусство, вообще нет претендентов.

Чтобы решить проблему нехватки учителей, в некоторых регионах были приняты меры по «тушению пожара», такие как заключение контрактов с учителями, не соответствующими требуемым стандартам подготовки, или приглашение некоторых основных учителей, достигших пенсионного возраста, продолжить преподавание еще некоторое время...

Нехватка и нестабильность педагогических кадров, особенно в горных районах, существует уже много лет, что влияет на реализацию новой общеобразовательной программы и повышение качества образования.

Вопрос нехватки учителей неоднократно обсуждался на заседаниях провинциального комитета партии и Народного совета провинции Куангнам (старого состава). Чтобы найти решение этой непростой «проблемы», по мнению многих людей, связанных с горными районами, кардинально и надолго решить её можно, только сформировав команду местных учителей.

Помимо организации набора кадров, функциональным секторам необходимо провести исследование численности и направлений подготовки, соответствующих потребностям, и спрогнозировать нехватку учителей. На основе этого отобрать учащихся с хорошей и отличной успеваемостью в этнических школах-интернатах для разработки планов подготовки учителей путем распределения задач, размещения заказов и реализации мер поддержки в части оплаты обучения и расходов на проживание в соответствии с Постановлением Правительства № 116/2020.

Полагая, что в горных районах отсутствуют механизмы привлечения и удержания учителей, г-н Тхай Вьет Туонг, бывший директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Куангнам (старый), сказал, что в дополнение к политике центрального правительства должна быть местная политика по привлечению учителей, особенно тех, кто долгое время работает в горных районах.

В то же время необходимо уделять внимание развитию образования в горных районах, особенно инвестированию в материально-техническую базу, школьное оборудование и улучшение условий труда учителей. Кроме того, необходимо проводить исследования по отбору местных жителей для обучения в сочетании с политикой поддержки обучения, а затем привлекать их к работе для долгосрочной стабилизации преподавательского состава в горных районах.

Источник: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html