Решение проблемы нехватки учителей

В период существования бывшей провинции Куангнам проблема нехватки учителей часто обсуждалась на повестках дня провинциального комитета партии и провинциального народного совета, но решения так и не было найдено. Поэтому эта сложная «проблема» требует изучения со стороны сектора образования и профессиональной подготовки города Дананг, и в ближайшее время необходимо представить рекомендации городскому правительству для поиска фундаментальных решений.

Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Куангнам (ранее) принимает решения о наборе персонала и распределяет задания среди учителей, успешно сдавших квалификационный экзамен 2023 года. Фото: Суан Фу.

Нехватка учителей — серьёзная проблема.

В преддверии начала 2025-2026 учебного года Народный совет города Дананг издал Постановление № 14 (12 августа 2025 г.), разрешающее заключение контрактов с 1764 людьми для работы на профессиональных и технических должностях в государственных учебных заведениях города.

Причина: В 2025-2026 учебном году количество классов и учащихся в городе продолжит расти, в то время как кадровых ресурсов города уже недостаточно для выполнения квот, установленных Министерством образования и профессиональной подготовки . Поэтому, чтобы удовлетворить потребности в обучении в новом учебном году, город принял решение нанять такое большое количество сотрудников.

Согласно отчету Народного комитета города Дананг, общее количество сотрудников, выделенных на сектор образования на 2025-2026 учебный год, составляет 37 325 человек, в том числе 31 745 человек на уровне дошкольного, начального и среднего образования (под управлением коммун и районов) и 5 ​​580 человек на уровне среднего образования (под управлением Департамента образования и профессиональной подготовки). При этом необходимая численность персонала составляет 39 846 человек (34 156 человек на уровне дошкольного, начального и среднего образования и 5 690 человек на уровне среднего образования), что приводит к нехватке 2 521 человека (2 411 человек на уровне дошкольного, начального и среднего образования и 110 человек на уровне среднего образования).

Согласно Постановлению Правительства № 111 (от 31 декабря 2022 года), количество лиц, заключающих трудовые договоры, не должно превышать 70% разницы между числом привлеченных работников и числом, установленным Министерством образования и профессиональной подготовки. Таким образом, городу разрешено заключать контракты с 1764 людьми.

Кроме того, определено количество профессионально-технических сотрудников государственных учебных заведений города, контракты которых истекли в прошлом учебном году. Таким образом, согласно положениям Указа № 111, муниципалитеты будут определять количество трудовых договоров для удовлетворения потребностей.

На самом деле, нехватка персонала, в основном учителей, не является чем-то новым для сектора образования Дананга. До слияния бывшая провинция Куангнам была вынуждена нанять 928 человек для работы на профессиональных и технических должностях в государственных учреждениях на 2024-2025 учебный год, в то время как в бывшем городе Дананг было 723 человека.

В этом учебном году из 1764 контрактных должностей, недавно утвержденных Городским народным советом, 77 должностей выделены государственным учебным заведениям при Министерстве образования и профессиональной подготовки (средние школы), а 1687 должностей — коммунам и районам для набора персонала (дошкольное, начальное и среднее образование).

Решение сложной проблемы

Многие считают, что решение проблемы нехватки учителей заключается в наборе новых кадров, но на самом деле все не так просто. Ранее, чтобы оперативно пополнить штат учителей, в бывшей провинции Куангнам регулярно проводились ежегодные экзамены для набора педагогических кадров.

Однако, вопреки ожиданиям, большинство кампаний по набору персонала не достигли поставленных целей, например, в 2022 году было выполнено менее 50% плана (цель составляла 1362 человека, но было принято на работу только 638). В 2023 году некоторым районным администрациям были предоставлены отдельные механизмы набора персонала, но в конечном итоге они все равно не смогли набрать достаточное количество людей.

Причиной невыполнения целевых показателей по набору персонала на дошкольные, начальные и некоторые предметы начальной и средней школы является то, что количество абитуриентов каждый год ниже целевого показателя, а в некоторых случаях на предметы новой общеобразовательной программы, такие как информационные технологии, английский язык, музыка и изобразительное искусство, вообще нет желающих.

Для решения проблемы нехватки учителей некоторые населенные пункты прибегают к временным решениям, таким как привлечение к работе учителей, не соответствующих необходимым стандартам подготовки, или приглашение ключевых учителей, приближающихся к пенсионному возрасту, продолжить преподавание еще некоторое время...

Нехватка и нестабильность кадров среди учителей, особенно в горных районах, являются давней проблемой, препятствующей реализации новой программы общего образования и повышению качества обучения.

Проблема нехватки учителей неоднократно обсуждалась на повестках дня провинциального комитета партии и провинциального народного совета провинции Куангнам. Многие специалисты, знакомые с горным регионом, считают, что единственным фундаментальным и долгосрочным решением является создание собственной системы подготовки учителей на местном уровне.

Помимо организации набора персонала, соответствующие ведомства должны провести оценку количества и направлений подготовки, соответствующих потребностям, а также спрогнозировать нехватку учителей. На основе этих данных им следует отобрать учащихся с хорошей и отличной успеваемостью из этнических школ-интернатов для разработки плана подготовки учителей с использованием практического подхода и внедрить политику поддержки в отношении платы за обучение и расходов на проживание в соответствии с Постановлением Правительства № 116/2020.

Полагая, что существует недостаток механизмов для привлечения и удержания учителей, работающих в горных районах, г-н Тай Вьет Туонг, бывший директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Куангнам (ранее), предложил, что помимо политики центрального правительства, необходимы местные меры для привлечения учителей, особенно тех, кто работает длительное время в горных районах.

В то же время следует уделять внимание развитию образования в горных районах, особенно инвестициям в школьную инфраструктуру и оборудование, а также улучшению условий труда учителей. Кроме того, необходимо проводить исследования по отбору местного населения для обучения, связанные с политикой поддержки повышения квалификации, и последующему их трудоустройству с целью стабилизации кадрового состава в горных районах в долгосрочной перспективе.

Источник: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html