Решения по реализации Плана социально-экономического развития с целевым показателем роста 8% и более

Правительство предложило 12 основных задач и решений по реализации Плана социально-экономического развития и проекта государственного бюджета с целевым показателем роста 8% и более к 2025 году.

В 2025 году целевой показатель роста промышленного и строительного сектора должен составить более 9,5%.

Правительство только что издало Постановление 154/NQ-CP от 31 мая 2025 года о ключевых задачах и решениях по реализации Плана социально -экономического развития и прогнозов государственного бюджета с целевым показателем роста 8% и более в 2025 году.

В Постановлении говорилось: 2025 год имеет особое значение, это год ускорения, прорыва и завершения, год завершения реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, осуществления революции по оптимизации организационного аппарата, проведения съездов партии на всех уровнях, продвижения к XIV Всекитайскому съезду партии, подготовки и укрепления основополагающих факторов для уверенного вступления нашей страны в новую эпоху развития.

Между тем, прогнозируется, что ситуация в мире и регионе останется очень сложной, а в первые месяцы года произойдет множество новых непредсказуемых событий, которые приведут к еще большим трудностям и проблемам.

Перспективы роста мировой экономики снижаются, высок риск «глобальной торговой войны», что существенно влияет на уверенность и деловую психологию предприятий и инвесторов.

По оценкам, ВВП страны в первом квартале вырос на 6,93% по сравнению с аналогичным периодом, что является самым высоким показателем в регионе АСЕАН. Крупные национальные торжества, такие как 95-я годовщина основания Коммунистической партии Вьетнама, военный парад и многочисленные мероприятия, посвященные 50-летию освобождения Юга, воссоединению страны и 135-летию президента Хо Ши Мина... прошли торжественно, содержательно, безопасно, радостно и продуктивно, укрепляя великий блок национального единства.

Прогнозируя оставшиеся месяцы 2025 года, возможности, преимущества и трудности, проблемы переплетаются с еще большими трудностями и проблемами, особенно из-за неблагоприятных внешних факторов и внутренних ограничений и недостатков, которые длятся уже много лет, штормы, наводнения, засухи, вторжение соленой воды...

Ожидается, что ВВП в первом квартале увеличится на 6,93% по сравнению с аналогичным периодом, что станет самым высоким показателем в регионе АСЕАН.

В этом контексте Правительство предложило 12 основных задач и решений по реализации Плана социально-экономического развития и проекта государственного бюджета с целевым показателем роста 8% и более в 2025 году. В частности:

1. Определить институциональные прорывы как «прорывы прорывов»; и далее содействовать институциональному совершенствованию в сочетании с повышением эффективности и результативности правоохранительной деятельности; продолжать уделять внимание сокращению и упрощению административных процедур и правил ведения бизнеса, устранению узких мест, созданию благоприятных условий для людей и бизнеса; активно исследовать и предлагать политику и механизмы, а также отчитываться перед компетентными органами для мобилизации и гибкого и эффективного использования ресурсов для содействия росту.

2. Отдать приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных экономических балансов и наличием высоких профицитов.

3. Завершить организационно-аппаратную реформу; усилить децентрализацию, делегирование полномочий, повысить ответственность руководителей; и далее содействовать работе по предотвращению коррупции, растрат, негатива и групповых интересов; ужесточить административную дисциплину и порядок, связанные с проверкой, надзором, контролем за распределением полномочий и ресурсов, а также улучшить возможности реализации.

4. Завершить создание синхронной и современной стратегической инфраструктурной системы, уделив первоочередное внимание ключевым и важным национальным проектам транспортной инфраструктуры, системам скоростных автомагистралей, высокоскоростным железным дорогам, межрегиональным проектам и крупной городской инфраструктуре, инфраструктуре цифровой трансформации; соединить системы скоростных автомагистралей с аэропортами и морскими портами и развернуть высокоскоростные железнодорожные и городские железнодорожные системы.

5. Сосредоточение внимания на реструктуризации отраслей, секторов и внутри отраслей в сочетании с обновлением модели роста в целях расширения применения науки и технологий, содействия инновациям, повышения производительности, качества, эффективности, конкурентоспособности, автономности, адаптивности и устойчивости экономики.

6. Сосредоточение внимания на развитии высококачественных человеческих ресурсов, человеческих ресурсов, обслуживающих научно-исследовательскую деятельность, разработку и применение технологий, инновации, творческие стартапы, особенно приоритетное развитие человеческих ресурсов в области микросхем и полупроводников, связанное с продвижением научных исследований, разработкой и применением технологий, продвижением инноваций и стартапов.

7. Всесторонне развивать культурную и социальную сферы, обеспечивая гармоничную связь с экономическим развитием; обеспечивать социальную защищенность, улучшать материальную и духовную жизнь народа; продолжать внедрять инновации и повышать качество социальной политики для удовлетворения требований национального строительства и обороны в новый период.

8. Активно реагировать на изменение климата, предотвращать и смягчать последствия стихийных бедствий, усиливать управление ресурсами и охрану окружающей среды; гармонично урегулировать взаимосвязь между экономическим развитием и охраной окружающей среды.

9. Укреплять региональную взаимосвязанность, эффективно осуществлять национальное, региональное и провинциальное планирование; ускорять и повышать качество урбанизации и городской экономики.

10. Укреплять и консолидировать потенциал национальной обороны и безопасности, надежно защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность; продолжать формировать и консолидировать общенародную оборонную позицию, позицию народной безопасности, связанную с твердой позицией народного сердца; обеспечивать безопасность, общественный порядок и защищенность.

11. Содействовать синхронному, эффективному и всестороннему осуществлению внешней политики и международной интеграции; поддерживать мирную и стабильную обстановку и создавать благоприятные условия для привлечения ресурсов на цели национального развития, укрепления и повышения престижа и международного положения Вьетнама.

12. Быть более активным в информационно-пропагандистской работе, создавать мотивацию, вдохновение и поощрять инновации; повышать эффективность работы по мобилизации масс и формировать социальный консенсус.

Сосредоточение внимания на сокращении и упрощении административных процедур

Правительство требует от министерств, отраслей и местных органов власти проактивно и безотлагательно создавать правовые коридоры и механизмы стимулирования для новых вопросов, высокотехнологичных проектов, крупных проектов, новых тенденций, создавать правовую базу для цифровой трансформации, зеленого роста, круговой экономики; быстро, здорово и эффективно развивать все типы рынков.

Исследовать и применять специализированную правовую базу, чтобы помочь вьетнамской правовой системе догнать темпы развития цифровой экономики, инноваций и международной интеграции, особенно финансовых технологий, искусственного интеллекта, платформенной экономики, электронной коммерции и особых экономических зон; предложить правовую базу контролируемого тестирования для новых технологических отраслей.

Незамедлительно провести исследование и предложить правовую основу для управления и поощрения здорового и эффективного развития цифровых активов и цифровых валют; оперативно завершить пилотную резолюцию по управлению деятельностью, связанной с криптоактивами.

Повысить эффективность и результативность работы правоохранительных органов, укрепить коммуникацию и руководство правоохранительными органами; усовершенствовать механизм строгого и последовательного соблюдения законов, обеспечив соблюдение Конституции и закона.

Своевременно разрабатывать и обнародовать в пределах своих полномочий подробные положения и инструкции по реализации законов и постановлений, принятых Национальным собранием.

Сосредоточиться на сокращении и упрощении административных процедур и правил ведения бизнеса практичным и эффективным образом, не допуская появления новых нецелесообразных процедур, правил ведения бизнеса, стандартов, норм и методов, которые увеличивают затраты и создают трудности и неудобства для людей и бизнеса.

Люди приходят для прохождения процедур и оформления документов в приемное отделение и отдел выдачи результатов отделения Тран Хынг Дао города Намдинь.

Продолжать эффективно реализовывать общую программу административной реформы; создавать эффективную, динамичную администрацию и безопасную, прозрачную, недорогую, соответствующую международным стандартам инвестиционную и деловую среду.

Стремиться к сокращению к 2025 году времени обработки административных процедур не менее чем на 30%; сократить как минимум на 30% расходы на ведение бизнеса (расходы на соблюдение требований); отменить как минимум на 30% ненужные деловые условия; осуществлять связанные с бизнесом процедуры в электронной среде, обеспечивая бесперебойность, непрерывность и эффективность; 100% административных процедур выполняются независимо от административных границ в пределах провинциального уровня.

Обеспечить эффективную реализацию Постановления № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с осуществлением производственной и хозяйственной деятельности, на 2025 и 2026 годы».

Повышение роли и тесное взаимодействие между Рабочей группой и Консультативным советом премьер-министра по реформе административной процедуры...

Тесная, синхронная, гармоничная и эффективная координация политик

Отдавая приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных сбалансированностей экономики и наличием высокого профицита, правительство требует тесной, синхронной, гармоничной и эффективной координации политик; включая проактивное, гибкое, своевременное и эффективное управление денежно-кредитной политикой; разумное и целенаправленное управление экспансионистской фискальной политикой, поддержку производства и бизнеса, стимулирование факторов роста.

Продолжать внимательно следить за мировой и внутренней ситуацией в целях гибкого, оперативного и эффективного управления инструментами денежно-кредитной политики в целях содействия экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, сдерживанием инфляции, обеспечением основных балансов, безопасности банковских операций и системы кредитных организаций; продолжать реализацию задач и решений по управлению процентными ставками, обменными курсами и ростом кредитования; регулярно и внимательно отслеживать динамику процентных ставок по депозитам и кредитам коммерческих банков.

Управлять ростом кредитования в соответствии с целевыми показателями экономического роста и контролем инфляции, обеспечивая безопасность операций банковской системы; включая изучение и назначение банкам дополнительных целевых показателей роста кредитования в соответствии с полномочиями.

Поручить кредитным организациям направлять кредиты в производственные и деловые секторы, приоритетные сектора, драйверы экономического роста, кредитовать осуществимые ключевые проекты и работы; строго контролировать кредитование потенциально рискованных секторов; продолжать сокращать издержки, расширять применение информационных технологий, упрощать административные процедуры, реструктурировать и реорганизовать аппарат, стремиться к снижению процентных ставок по кредитам; пересмотреть и сократить процедуры кредитования для оперативного удовлетворения потребностей в кредитном капитале для проектов и секторов, которые создают драйверы роста, особенно зеленого роста.

Клиенты совершают транзакции в филиале Agribank в Ханое

Усилить проверки, надзор и тщательный контроль за деятельностью кредитных организаций, в том числе за их деятельностью по предоставлению кредитов; оперативно и строго пресекать нарушения, особенно в отношении кредитных организаций, которые ведут недобросовестную конкуренцию и нарушают правила регулирования процентных ставок.

Активно реализовывать программу кредитования сельского, лесного и рыболовного хозяйства на сумму 100 000 млрд донгов; продолжать направлять кредитные учреждения на изучение льготных кредитных пакетов и предоставлять возможность молодым людям в возрасте до 35 лет приобретать жилье.

Внимательно следить за рынком золота, внедрять решения для управления рынком золота в соответствии с правовыми нормами, безопасно, здорово и эффективно.

Укрепление финансовой и бюджетной дисциплины и порядка в государственном бюджете; содействие применению цифровой трансформации в доходах и расходах государственного бюджета, повышение эффективности и результативности управления доходами и расходами государственного бюджета; обеспечение правильного, достаточного и своевременного сбора; реструктуризация источников доходов для обеспечения устойчивости, расширение базы сбора и борьба с трансфертным ценообразованием и уклонением от уплаты налогов, эффективное управление источниками доходов, возникающими от транзакций в электронной торговле, бизнеса на цифровых платформах и трансграничных транзакций; решительное внедрение цифровой трансформации, обязательное регулирование электронных счетов-фактур для всех секторов и сфер и завершение цифровизации не позднее второго квартала 2025 года, одновременное инспектирование, проверка и надзор за реализацией; стимулирование сбора налоговой задолженности, снижение уровня налоговой задолженности; стремление увеличить доходы государственного бюджета в 2025 году более чем на 15%.

Тщательно экономить регулярные расходы, чтобы сосредоточиться на инвестициях в развитие, сэкономить 10% регулярных расходов, чтобы увеличить бюджет 2025 года по сравнению с бюджетом 2024 года и продолжить рассмотрение дополнительных сбережений для дополнения инвестиций в железную дорогу Лаокай-Ханой-Хайфон; контролировать перерасходы и показатели безопасности государственного долга в разумных пределах безопасности; изучать и использовать государственный долг и дефицит государственного бюджета для мобилизации большего количества ресурсов для крупномасштабных, ключевых проектов; при необходимости государственный долг, государственный долг и внешний долг страны могут достичь или превысить порог предупреждения около 5% ВВП.

Внимательно следить за динамикой цен на стратегические товары на мировом рынке, заблаговременно анализировать, прогнозировать, реализовывать в соответствии с полномочиями или предлагать, консультировать компетентные органы по решениям и сценариям реагирования, обеспечивая достижение цели по сдерживанию инфляции на уровне около 4,5–5%.

Строго соблюдать правила декларирования цен, размещения цен, раскрытия информации и прозрачности, а также соблюдать правовые нормы в отношении цен.

Активно развивать финансовый рынок и рынок капитала; стремиться к модернизации фондового рынка к 2025 году. Одновременно внедрять решения для содействия безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости...

Укрепление связи между спросом и предложением и содействие торговле на внутреннем рынке; содействие распространению товаров через цифровые платформы в сочетании с усилением надзора и пресечением нарушений на платформах электронной коммерции; разработка моделей потребления, объединяющих такие возможности, как цифровые торговые центры, объединяющие торговлю, культуру и туризм... Стремиться к увеличению общего объема розничных продаж товаров и доходов от услуг на 10%, стремясь увеличить его примерно на 12%.

Принять меры по обеспечению баланса между спросом и предложением товаров, особенно в периоды праздничных дней и Тэта, стимулировать потребление и содействовать внутренней торговле.

Покупатели предпочитают покупать товары в супермаркете Co.op Nguyen Dinh Chieu, район 3, Хошимин.

Эффективно реализовать Проект по развитию внутреннего рынка совместно с Кампанией «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров», Программой ОСОП «Одна коммуна — один продукт», Программой по развитию торговли в горных, отдаленных и островных районах на период 2021-2025 гг.

Эффективно бороться с мошенничеством в области происхождения товаров; активно совершенствовать систему торговой защиты для защиты отечественной экономики, бизнеса и рынка, обеспечивая соблюдение международных обязательств.

Существуют решения по управлению, регулированию производства, стабилизации предложения и спроса на товары первой необходимости, которые оказывают большое влияние на социально-экономику, внутреннее производство и права потребителей.

Улучшить качество услуг, особенно в сфере питания, размещения и туризма; повысить привлекательность иностранных туристов; внедрить инновации и содействовать продвижению туризма, а также усилить цифровую трансформацию.

К 2025 году стремиться принять и обслужить 22–23 миллиона иностранных туристов и 120–130 миллионов внутренних туристов. При этом особое внимание следует уделять привлечению и эффективному использованию государственных инвестиционных ресурсов.

Необходимо принять более радикальные и своевременные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, особенно на ключевые и важные национальные проекты и национальные целевые программы; стремиться к тому, чтобы к 2025 году уровень освоения средств по всей стране достиг 100% от плана.

Разработать план освоения средств для каждого проекта; требовать от инвесторов отчитываться о ходе освоения средств по каждому проекту ежемесячно и ежеквартально, соблюдать план освоения средств ежемесячно и ежеквартально; назначать руководителей, ответственных за каждый проект, строго контролировать масштаб, ход и эффективность инвестиций; сделать результаты освоения средств одним из критериев оценки уровня выполнения задач коллективами и отдельными лицами; пересматривать и оперативно передавать планы капиталовложений по проектам с медленным освоением средств для дополнения проектов с хорошим потенциалом освоения средств и нуждающихся в ускорении прогресса, особенно важных и срочных проектов, стратегических инфраструктурных проектов и проектов по развитию региональных и национальных связей.

Продолжать повышать эффективность деятельности рабочих групп премьер-министра, рабочих делегаций членов правительства и специальных рабочих групп на местах в целях стимулирования выделения государственных инвестиций.

Укрепление дисциплины и порядка в расходовании государственного инвестиционного капитала

Усилить дисциплину и порядок в расходовании государственного инвестиционного капитала; применять санкции и строго пресекать в соответствии с законом организации и отдельных лиц, которые умышленно создают трудности, препятствуют и задерживают ход распределения, реализации и освоения государственного инвестиционного капитала; решительно пресекать негативное и коррупционное поведение в управлении государственными инвестициями; своевременно заменять лиц, которые некомпетентны, боятся ошибок, боятся ответственности, уклоняются от ответственности и уклоняются от исполнения государственных обязанностей.

Ускорить реализацию и освоение средств государственных целевых программ, в том числе безотлагательно завершить инвестиционные процедуры по Государственной целевой программе развития культуры на 2025-2035 годы для ее немедленной реализации в 2025 году.

Продолжать укреплять децентрализацию и делегирование полномочий, а также повышать ответственность руководителей за принятие решений по инвестиционной политике и инвестиционным решениям по проектам, обеспечивая фокусировку и ключевые моменты, не допуская распыления и фрагментации, а также утверждая окончательный расчет государственного инвестиционного капитала по завершенным проектам в соответствии с нормативными актами, избегая потерь и растрат.

Решительно возвращать капитал, выделенный на проекты, которые не реализуются в соответствии с утвержденными планами или проекты, которые на самом деле не нужны, а также инвестиции, которые оказались неэффективными; решительно исключать проекты, которые на самом деле не нужны; уделять первоочередное внимание распределению ресурсов государственного бюджета как на центральном, так и на местном уровнях для реализации проектов, соединяющих провинции, регионы, страны и мир, особенно соединяющих экономические центры и местности, являющиеся полюсами роста; местности активно балансируют местные ресурсы для инвестирования в региональные соединительные проекты в пределах провинции.

Создать эффективный механизм выборочного привлечения иностранного инвестиционного капитала, использовать косвенные инвестиционные потоки и международные инвестиционные фонды, такие как прямая поддержка денежными средствами или инфраструктурными проектами для ряда потенциальных областей, создавая прорывы и новые движущие силы для роста.

Создать максимальные условия и стимулировать предприятия к проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или сотрудничеству в области передачи технологий во Вьетнаме; выбрать потенциальных инвесторов для активного взаимодействия, обмена и приглашения инвестиций во Вьетнам...

Стимулировать экспорт; усилить содействие торговле, расширить и диверсифицировать цепочки поставок, производственные цепочки, а также рынки импорта и экспорта, связанные с повышением качества продукции, более глубоко и широко участвовать в региональных и глобальных цепочках поставок; содействовать гармоничной и устойчивой торговле с основными странами-партнерами Вьетнама в новых условиях.

Продвигать и создавать прорывы для новых драйверов роста, развивать зеленую экономику, экономику замкнутого цикла, электронную коммерцию, новые и эффективные бизнес-модели; продвигать развивающиеся отрасли и сферы деятельности.

Совершенствование механизма «песочницы» для поддержки развития цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла.

Поддерживать предприятия в применении искусственного интеллекта, цифровой трансформации, зеленой трансформации, обращения, низких выбросов углерода, экономии ресурсов, устойчивого развития (ESG)...; содействовать экспорту зеленой, экологически чистой продукции.

В исследовании предлагаются соответствующие механизмы и политики, способствующие формированию, функционированию и развитию промышленных предприятий в сфере цифровых технологий, созданию большего количества «цифровых рабочих мест», включая предприятия, занимающиеся очисткой выбросов в результате деятельности по цифровой трансформации, для внесения вклада в защиту окружающей среды.

Разработать пилотный механизм для предприятий по тестированию новых технологий, политику освобождения от ответственности при тестировании новых технологий, новых бизнес-моделей...

Завершить организационную работу

Правительство требует от министерств, ведомств и местных органов власти скорректировать свои функции и задачи, а также усовершенствовать организационный аппарат, обеспечив бесперебойную и бесперебойную работу без дублирования и накладок, повышая эффективность и результативность; решительно внедрить организацию организационного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления для обеспечения бесперебойной работы в соответствии с графиком и качеством, стремясь завершить организацию на уровне коммун до 15 июля 2025 года, а на уровне провинций — до 15 августа 2025 года.

В срочном порядке издать указы по определению полномочий органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления и осуществить децентрализацию и делегирование полномочий в государственном управлении по секторам и сферам в соответствии с потребностями и намеченным прогрессом.

Эффективно реализовать проект «Совершенствование организационного аппарата, усиление государственного управления и правоохранительной деятельности по цифровой трансформации от центрального до местного уровня к 2025 году с перспективой до 2030 года».

Внедрять инновации, реорганизовывать и повышать уровень автономии государственных служб, содействовать социализации некоторых государственных услуг, особенно в условных областях, а также внедрять инновации в форму распределения государственного бюджета в форме заказа и назначения задач, связанных с продуктами и качеством государственных услуг.

Укреплять дисциплину и административный порядок; решительно и эффективно преодолевать ситуацию избегания, уклонения, страха перед ошибками и страха перед ответственностью.

Существуют прорывные механизмы и политика по привлечению талантов, формированию команды кадров и государственных служащих с прочной основой в политической идеологии и опыте, высокими моральными качествами, высоким чувством ответственности, смелостью думать и осмеливаться действовать; существуют особые механизмы и политика для кадров и государственных служащих с выдающимися достижениями в работе, создающие мотивацию и защищающие кадры и государственных служащих, чтобы они работали и вносили свой вклад; существуют механизмы по отстранению от работы тех, кто не обладает способностями и качествами; необходимо еще больше конкретизировать политику поощрения и защиты кадров, которые осмеливаются думать и осмеливаются действовать.

Эффективно осуществлять работу по приёму граждан, рассмотрению жалоб и заявлений; сосредоточиться на принципиальном и полном разрешении затянувшихся и межуровневых жалоб и заявлений; оперативно и в установленном законом порядке разрешать жалобы и заявления, касающиеся сотрудников Съезда партии на всех уровнях. Стремиться к выполнению задач и задач по исполнению гражданских и административных решений к 2025 году...

ВН (по данным ВНА)

Источник: https://baohaiduong.vn/giai-phap-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-voi-muc-tieu-tang-truong-8-tro-len-412884.html