Целевой показатель роста для каждого региона различен: минимальный составляет 8%, а максимальный — 13,6%. Высокие целевые показатели роста устанавливаются для провинций с промышленными парками и экспортно-обрабатывающими зонами, которые привлекают крупные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) или реализуют ключевые национальные государственные инвестиционные проекты.
Назначение ключевых показателей эффективности (KPI) можно рассматривать как один из способов национального управления. Правительство устанавливает цели для местных органов власти, которые должны способствовать достижению общей цели всей страны. В каждом регионе будут определены сильные и слабые стороны, возможности и проблемы, которые необходимо развивать или преодолевать для достижения или превышения установленных показателей.
В то же время, устанавливая конкретные цели, правительство может также возложить ответственность на местных лидеров за общие цели роста всей страны, чтобы увидеть, какие населенные пункты преуспевают, а какие нет в рамках своих функций и задач.
В этом году городу Хошимин был поставлен целевой показатель роста в 8,5% (Фото: Хуу Хоа).
Понятно, что целевой показатель роста — это цель, к которой нужно стремиться. Ведь достижение высоких темпов роста зависит не только от местных лидеров, но и от многих факторов, таких как ход реализации государственных инвестиционных проектов на центральном уровне или объективная внешняя среда.
Темпы роста также зависят от деловой уверенности частного сектора. Если частный сектор потеряет уверенность, он перестанет инвестировать капитал, вести производство и бизнес, что негативно скажется на достижении высоких показателей роста как в регионе в частности, так и в стране в целом.
Таким образом, поручение правительства относительно целевых показателей роста заключается в более эффективном мониторинге, более четком выявлении сильных и слабых сторон, а также проблем, чтобы местные лидеры могли помогать правительству в улучшении деловой среды, инвестиционной среды, помогая устранять ограничения, препятствия в административных процедурах и решать вопросы, входящие в сферу полномочий и ответственности руководителей провинций.
Привлечение прямых иностранных инвестиций в новых условиях
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в последние годы внесли важный вклад в содействие экономическому росту Вьетнама.
До настоящего времени прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме направлялись в основном в производственные и перерабатывающие секторы, используя дешевую рабочую силу, тарифные преимущества соглашений о свободной торговле, подписанных Вьетнамом, и местные стимулы в доступе к земле и другим ресурсам.
В нынешней нестабильной мировой экономической ситуации, особенно в связи с тарифной политикой США в отношении основных торговых партнёров, могут возникнуть риски для потоков прямых иностранных инвестиций. В период правления администрации «Трампа 1.0» американские тарифы были направлены преимущественно на китайские товары, что привело к волне переориентации международных инвесторов на диверсификацию рисков. В результате в последние годы индустриальные парки на Севере бурно развивались. Однако в настоящее время тарифная политика администрации «Трампа 2.0» направлена не только на Китай, но и на любую страну.
Другой риск связан с денежно-кредитной политикой США. Введение пошлин на товары из других стран, как правило, приводит к укреплению доллара США, что приводит к росту цен на товары в США и, как следствие, к сохранению высокой инфляции, что затрудняет дальнейшее снижение процентных ставок Центральным банком США. Это затрудняет проведение внутренней денежно-кредитной политики Вьетнама.
С одной стороны, это создаёт валютные риски: донг подвергается риску девальвации по отношению к доллару США и затрудняет приток капитала во Вьетнам, включая прямые и косвенные инвестиции на финансовом рынке. Следовательно, это также может стать препятствием для доступа к более значительному, чем прежде, иностранному капиталу.
С другой стороны, в условиях высоких процентных ставок в США способность Вьетнама поддерживать процентные ставки на текущем уровне также является проблемой, что влияет на внутренние инвестиции и потребление.
Приоритетное внимание сохранению макроэкономической стабильности, созданию условий для частного сектора
В современных условиях привлечение крупных частных экономических групп к участию в ключевых национальных проектах является актуальным. Для достижения высоких темпов роста необходимо привлекать отечественные предприятия к участию в крупных проектах – от поставок сырья (чугун, сталь, цемент, асфальт и т.д.) до строительно-монтажных работ.
Ранее в этом году руководители правительства провели встречи и диалоги с крупными отечественными частными предприятиями и отдали конкретные «приказы» ряду подразделений.
Учитывая огромные капиталовложения в крупные проекты, которые Вьетнам реализует и будет реализовывать, если иностранные предприятия превзойдут отечественные, большая часть доходов от этих проектов будет принадлежать зарубежным странам и переведена за рубеж, что не обеспечит долгосрочного роста. Эти доходы должны оставаться в стране и потребляться или реинвестироваться в новые проекты. Таким образом, крупные проекты станут «посевным капиталом», закладывающим основу для будущего роста.
Мы должны максимально вовлекать отечественные предприятия в процесс инвестирования крупных проектов, сохранять освоенные средства в стране, реинвестировать их в потребление и создавать внутреннюю мощь экономики.
Чтобы привлечь частные предприятия к более активному участию и внести больший вклад в экономический рост, необходимо устранить барьеры и препятствия, по крайней мере, дать частным предприятиям возможность конкурировать на равных с иностранными предприятиями.
Привлечение иностранных инвестиций, не забывая при этом о частном секторе, стимулирование предприятий с прямыми иностранными инвестициями и одновременное ущемление интересов отечественных частных предприятий приведёт к тому, что мы понесём убытки у себя на родине, чего необходимо избегать. Поэтому, с одной стороны, местные инвестиции продолжают привлекать иностранные, с другой стороны, мы должны создать равные условия для отечественных частных предприятий.
Реформирование институтов, инвестиционной среды и деловой среды путем сокращения административных процедур и неформальных издержек — это то, что Вьетнаму необходимо сделать, чтобы привлечь частные предприятия к инвестированию в производство.
Особенно важно сохранить макроэкономическую стабильность, этому требованию необходимо отдать первостепенное значение.
Ставя перед собой цель высоких темпов роста в 2025 году и двузначных темпов роста в последующие годы, правительство также подчеркнуло цель сохранения макроэкономической стабильности.
Потому что, если мы будем только поощрять государственные инвестиции и увеличивать валюту, не поддерживая макроэкономическую стабильность, высокий рост будет наблюдаться только в краткосрочной перспективе 1-2 лет. При расширении государственных инвестиций, стимулировании совокупного спроса и накачке кредитом внутренняя инфляция будет выше, обменные курсы будут расти, а дефицит бюджета будет иметь тенденцию к увеличению. Отечественная система предприятий зависит от банковской и кредитной систем, и когда кредитование увеличивается, также будет увеличиваться безнадежная задолженность. Следовательно, если мы сосредоточимся только на росте, через короткое время нам придется столкнуться с другими макроэкономическими проблемами, такими как государственный долг, бюджетный дефицит, инфляция, обменные курсы, состояние финансовой системы и т. д. Макроэкономическая нестабильность повлияет на доверие инвесторов, что приведет к сокращению частного сектора и возникновению неуверенности в долгосрочных инвестициях.
Решение о вложении капитала в производство принимается на долгосрочную перспективу, охватывающую 5–10 лет и более. Когда компании прогнозируют макроэкономическую нестабильность всего через 1–2 года, денежный поток не будет направлен в производство, а будет искать возможности для арбитража на рынке активов. Другими словами, денежный поток будет направлен на рынок активов, где активы будут покупаться по низким ценам и продаваться по высоким, практически не принося никакой пользы обществу, а лишь повышая цены на активы в экономике. В этот период мы не сможем осуществить мечту о выходе из ловушки среднего дохода.
История стран по всему миру показывает, что для достижения высоких темпов роста (двузначных показателей) необходимо поддерживать макроэкономическую стабильность и уверенно инвестировать капитал в производство и бизнес, чтобы войти в группу стран с высоким уровнем дохода.
Таким образом, начиная с этого переломного 2025 года, наряду с установлением ключевых показателей эффективности роста для местных органов власти, Правительство должно обеспечить достижение важной долгосрочной цели – поддержания макроэкономической стабильности как предпосылки для вступления в новую эпоху: устойчиво высоких темпов роста. Преодолеть эту задачу непросто, но при достижении консенсуса и реализации синхронных решений цель станет более достижимой.
Автор: Доцент, доктор Фам Тхе Ань, получил докторскую степень по экономике в Манчестерском университете в 2007 году. В настоящее время он занимает должность заведующего кафедрой экономики Национального экономического университета. Он обладает многолетним опытом работы в области макроэкономики и финансов и занимал следующие должности: заведующий кафедрой макроэкономики; заместитель директора Института государственной политики и управления Национального экономического университета.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)