«Объем документации по пожарной безопасности сократится»

Генерал-майор Нгуен Туан Ань сообщил, что в Указ 136 были внесены поправки с целью сокращения объема бумажной работы, связанной с предотвращением и тушением пожаров, а также повышения степени децентрализации на местах.

В последнее время нормы противопожарной безопасности и пожаротушения по-прежнему считаются узким местом для бизнеса. Выступая на диалоговой конференции с представителями бизнеса 20 июля, г-н Нгуен Туан Ань, директор Департамента противопожарной безопасности и спасательных работ, заявил, что власти координируют свои действия для поиска путей решения этой проблемы. На сегодняшний день проблемы были устранены примерно в 10 000 организаций (из 47 719).

Г-н Нгуен Туан Ань, директор Департамента пожарной безопасности, тушения пожаров и спасательных работ. Фото: Минь Хой — Г-н Нгуен Туан Ань, директор Департамента пожарной безопасности, тушения пожаров и спасательных работ. Фото: *Минь Хой*

По его словам, Министерство общественной безопасности в настоящее время вносит поправки в Указ № 136, чтобы сократить документооборот и процедуры, связанные с предотвращением и тушением пожаров, и создать более благоприятные условия для бизнеса. Ожидается, что новый Указ будет опубликован в августе, что позволит устранить существующие узкие места.

«Раньше гражданам и компаниям приходилось предоставлять множество документов, таких как старые акты оценки, акты осмотра и акты выполненных работ. Теперь документы, выданные полицией, не нужно представлять повторно», — сказал он. В настоящее время административные процедуры по предотвращению и тушению пожаров также полностью осуществляются в режиме онлайн.

Кроме того, будет усилена децентрализация полномочий на местах. Например, если раньше в год Департамент пожарной охраны и пожаротушения проверял 100 проектов, то в будущем — 40. Также будет сокращена процедура экспертизы некоторых проектов с трёх этапов (утверждение местоположения, утверждение базовой части проекта, утверждение строительства) до одного.

«Это сделано для содействия бизнесу», — сказал г-н Туан Ань.

Предприятия также задавали властям много вопросов о правилах предотвращения и тушения пожаров. Г-н Нгуен Хонг Хай, представитель Вьетнамской ассоциации морских брокеров и услуг, отметил, что правила об обязательном наличии противопожарного оборудования в морских портах необоснованны и приводят к огромным потерям для предприятий.

«Порт типа 1 должен быть оснащён двумя пожарными машинами и одним пожарным катером, порт типа 2 — одним пожарным автомобилем и одним пожарным катером. Фактически, при планировании строительства морского порта полностью предусмотрены средства на предотвращение и тушение пожаров», — сказал он. По его словам, стоимость нового оборудования может составить сотни миллиардов донгов, не считая расходов на техническое обслуживание и ремонт, а также на оплату труда специалистов.

«Мы предлагаем совместно использовать противопожарное оборудование с функциональными подразделениями в регионе и взимать плату в случае возникновения инцидента», — сказал г-н Хай. Он также упомянул о трудностях, связанных с ограниченным запасом и высокой стоимостью огнестойких материалов во Вьетнаме, а также о нагрузке на логистические предприятия, которые регулярно перепрофилируются, при этом соблюдая требования пожарной безопасности.

Объявление Народного комитета округа Анькхань (Хошимин) возле караоке-бара на улице Тран Нао в марте 2023 года. Фото: Куин Тран — Объявление Народного комитета округа Анькхань (Хошимин) возле караоке-бара на улице Тран Нао в марте 2023 года. Фото: *Куин Тран*

Г-н Нгуен Хыу Тхап, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Туенкуанг , выразил обеспокоенность по поводу ретроспективного применения новых правил пожарной безопасности и тушения пожаров. Нефтяные предприятия провинции также сталкиваются с трудностями, связанными с требованием устанавливать дополнительные линии электропередачи для оповещения о происшествиях.

«Комплект для установки стоит 20–30 миллионов, аренда макета — 12 миллионов, плюс другие очень строгие требования по пожарной безопасности — это тоже сотни миллионов», — сказал он.

Кроме того, некоторые предприятия отметили отсутствие регламентов по утверждению и приемке небольших проектов реконструкции, в результате чего в каждом населенном пункте действуют свои требования; предприятия сталкиваются с многочисленными трудностями при внедрении мер по предотвращению и тушению пожаров. Это приводит к значительным потерям времени и увеличению расходов.

Отвечая на эти вопросы, директор Департамента по предотвращению и борьбе с пожарами Нгуен Туан Ань заявил, что, согласно Закону о предотвращении и борьбе с пожарами, на специальных объектах, таких как морские порты, аэропорты и электростанции, должна быть профессиональная или полупрофессиональная пожарная команда. То есть, у них должны быть средства для самостоятельной эвакуации в случае возникновения пожара.

«Это невозможно, поскольку это места с высоким риском пожара и взрыва, и откладывать нельзя», — сказал г-н Туан Ань. Однако он отметил, что принял во внимание мнение предприятий, и власти изучат необходимое количество транспортных средств.

В ответ на опасения предприятий по поводу ретроактивности, руководитель Департамента противопожарной безопасности и борьбы с пожарами подтвердил, что это не так. «Многие предприятия утверждают, что новые стандарты сложнее, но это неправда. Многие вещи остались в прошлом и не имеют ретроактивности. Но долгое время инвесторы пользовались льготами со стороны местных властей, и мы это видели, поэтому немного халатно отнеслись к этому. Сейчас же пожаров и взрывов стало больше, поэтому нам приходится ужесточать правила. Если чиновники не будут их штрафовать, они будут привлечены к дисциплинарной ответственности», — сказал г-н Туан Ань.

Что касается вопроса установки аварийных линий связи на автозаправочных станциях, он заявил, что «этот вопрос всё ещё находится в стадии исследования и не был затребован властями». Цель этой установки — цифровизация помещений предприятий, что позволит сократить время обнаружения и ликвидации пожаров и взрывов.

Г-н Туан Ань, продолжая делиться своим опытом, отметил, что трудности некоторых предприятий также возникают из-за того, что они изначально не уделяют должного внимания противопожарной безопасности. Фактически, эти организации имеют лицензию только на консультирование, проектирование и надзор за строительством систем противопожарной безопасности, в то время как приёмка осуществляется комплексно, с учётом как конструктивных особенностей, так и архитектуры. Соответственно, бизнес-ассоциациям необходимо направлять инвесторов к непосредственному выполнению противопожарных мероприятий для оперативного устранения проблем.

Заместитель директора Департамента науки, технологий и окружающей среды Министерства строительства г-н Ле Минь Лонг также согласился с этим и отметил, что предприятиям следует больше знать о стандартах. «Если люди и предприятия будут лучше понимать их, это уменьшит количество проблем», — сказал он. Министерство строительства также получает комментарии и продолжает вносить изменения в стандарты.

Дык Минь

Ссылка на источник