Поддержание дамб в условиях «двойных катастроф»

В течение 13 дней (с 22 сентября по 3 октября) в Восточном море произошло три последовательных шторма. Последующая циркуляция воды вызвала сильные дожди и продолжительные наводнения, создав феномен «двойного стихийного бедствия»: когда последствия предыдущего шторма ещё не были преодолены, надвигался следующий. Система дамб во многих местах была вынуждена готовиться к историческим наводнениям.

Несмотря на сильное воздействие, до настоящего времени не было прорывов ни одного крупного участка дамбы, что свидетельствует о своевременном реагировании и усилиях по защите дамб местными силами, особенно в Бакнине, Тхай Нгуене и Ханое . Однако уроки, извлеченные из штормов № 9, № 10 и № 11, показывают, что необходимо четко осознавать особую сложность ситуации, поскольку изменение климата становится все более серьезным, а также неотложность усиления мер реагирования и защиты системы дамб.

Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Хоанг Хьеп информирует о ситуации со штормом и наводнением во Вьетнаме. Фото: Бич Хонг/VNA

Согласно докладу заместителя министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Нгуен Хоанг Хиепа на заседании Постоянного правительственного комитета по преодолению последствий урагана № 11 и последовавших за ним наводнений 9 октября, это одно из серьёзных стихийных бедствий. Многие районы пострадали от всех вышеперечисленных стихийных бедствий, что привело к явлению двойного стихийного бедствия: ураган за ураганом, наводнение за наводнением, внезапные паводки и оползни, особенно в горных провинциях, центральных районах Севера и Северо-Центральной части страны. Серьёзно угрожает безопасности дорожного движения, дамбы и плотины, особенно те, которые были восстановлены в первые часы.

Что касается дамб, то в провинциях Тхай Нгуен, Бакнинь и Ханой произошло 23 инцидента (Тхай Нгуен – 2; Бакнинь – 20; Ханой – 1). В результате дамба на реке Кау в старом городе Тхай Нгуен и многих других населённых пунктах на реках Кау и Тхыонг вышла из берегов. Местные власти мобилизовали силы для предотвращения разлива. В 2 часа ночи 8 октября в коммуне Тьен Лук провинции Бакнинь прорвало 20-метровый участок дамбы, что привело к наводнению в 10 из 61 деревни коммуны.

Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Нгуен Хоанг Хиеп далее подчеркнул, что произошло 23 инцидента с дамбами в провинциях Тхай Нгуен, Бакнинь и Ханой на реках Кау и Тхыонг, но до сих пор, несмотря на исторические наводнения, ни одна главная дамба не была прорвана, поскольку тысячи людей из различных сил, особенно армии и полиции, несут службу и принимают меры по защите дамб.

«Мы держимся, и теперь, когда вода начала отступать, основная дамба, безусловно, будет в безопасности, но окружающие ее дамбы и боковые дамбы переполнены», — сказал заместитель министра.

Что касается информации в социальных сетях, которую часто кратко описывают как «прорыв дамбы» и которая вызывает путаницу среди общественности, г-н Нгуен Ван Хай из Департамента управления дамбами и предотвращения стихийных бедствий Министерства сельского хозяйства и окружающей среды заявил, что информация, отраженная людьми и прессой, крайне важна, однако существуют технические факторы, которые необходимо передавать точно, чтобы не вызывать путаницу среди общественности.

Г-н Нгуен Ван Хай также разъяснил, что такое дамба или плотина. Это дамбы, защищающие лишь небольшую территорию и построенные для защиты территории за пределами берега реки (а не основная дамба). Эти дамбы рассчитаны только на то, чтобы выдерживать наводнения второго уровня. Когда уровень воды превышает второй уровень, ожидается перелив.

«Следовательно, в случае аварии на дамбе или её насыпи, масштаб последствий будет ограничен лишь несколькими небольшими участками за пределами основной дамбы. Основная дамба – линия дамбы, принадлежащая центральной системе, – играет роль абсолютной защиты жилых районов внутри неё. Поэтому людям необходимо чётко понимать, различать эти явления и не слишком беспокоиться, услышав информацию о прорыве дамбы без чёткого технического обоснования», – подчеркнул г-н Нгуен Ван Хай.

Набережная Хай Тхинь 3, где ранее произошел инцидент, теперь надежно укреплена в соответствии с требованиями по предотвращению стихийных бедствий. Фото: Конг Луат/VNA

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, на морских и речных дамбах провинций от Куангниня до Хюэ имеется 62 ключевых участка со слабыми дамбами. В настоящее время морские дамбы рассчитаны на выдерживание штормов силой 9–10 баллов и приливов силой 5%. Существует высокий риск небезопасности при штормах силой 12 баллов и порывах ветра силой 15 баллов (превышающих расчетный уровень).

Что касается основных маршрутов дамб, то прямо на совещании 3 октября по развертыванию мер реагирования на шторм № 11 (шторм МАТМО) руководители Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды напомнили местным жителям о необходимости уделять внимание укреплению и обеспечению безопасности ключевых участков ключевых дамб, поврежденных штормом № 10, а также маршрутов дамб, обращенных к морю, с низкими отметками дамб в провинциях Куангнинь, Хайфон, Хынгйен, Ниньбинь, Нгеан, Хатинь... и строящихся проектов дамб и насыпей.

Как отметило Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, стихийные бедствия происходят одна за другой и отличаются особой жестокостью, характеризуются множеством необычных факторов, превышающих исторические уровни, и масштабными последствиями, особенно наводнениями, которые являются объективными причинами значительного ущерба для людей и имущества. Кроме того, уровень инвестиций в инфраструктуру предотвращения стихийных бедствий (системы дамб, плотины, прогнозирование, оповещения и т. д.) недостаточен для того, чтобы противостоять разрушительным последствиям стихийных бедствий и наводнений.

По словам заместителя министра Нгуен Хоанг Хиепа, первоочередным решением является активная мобилизация местных ресурсов и других законных источников капитала для срочного ремонта и восстановления дамб и ирригационных сооружений... В долгосрочной перспективе необходимо пересмотреть институты и политику, предложить задачи и выделить ресурсы для организации реализации, быть готовыми к реагированию на стихийные бедствия, сильные дожди и наводнения, обеспечить безопасность и устойчивое развитие, особенно в области сельского хозяйства, дамб, ирригации, телекоммуникаций, электроснабжения, городской инфраструктуры; защитить зоны сброса паводков в речных бассейнах и руслах рек в соответствии с положениями Закона о дамбах и Постановления № 24-NQ/TW для защиты зон сброса паводков в речных бассейнах и руслах рек, в первую очередь для Красной реки, реки Кау и других крупных рек. Одновременно с ремонтом, модернизацией и реконструкцией системы дамб, ирригационных водохранилищ, особенно ключевых дамб; укрепить и модернизировать речные дамбы, чтобы они могли выдерживать исторические паводки...

Днём 8 октября, инспектируя и руководя ликвидацией последствий наводнения в Бакнине, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь также распорядился о срочной организации работ по укреплению дамб, обеспечив их безопасность. После недавнего исторического наводнения местные власти планируют поднять уровень дамб, чтобы обеспечить безопасность системы дамб.

Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giu-vung-de-dieu-trong-thien-tai-kep-20251009214958962.htm