Устранение институциональных препятствий в сфере образования и профессиональной подготовки.

Объединение управления профессиональным образованием под эгидой Министерства образования и профессиональной подготовки, как это предписано партией и правительством, является стратегическим решением, которое не только оптимизирует административный аппарат, но и повышает эффективность разработки и реализации образовательной политики.

Студенты и их родители получают консультации на Ярмарке по вопросам поступления в университеты и колледжи 2024 года - Фото: ДУЕН ФАН

Общественное мнение в подавляющем большинстве поддерживает эту политику, надеясь, что она поможет устранить одно из институциональных препятствий в сфере образования и профессиональной подготовки, создаст более тесную связь между различными уровнями образования, от начального до высшего и профессионального, а также будет способствовать более эффективному распределению учащихся по группам и согласованию учебных планов благодаря единому руководству Министерства образования и профессиональной подготовки.

Процесс слияния не будет результатом механического объединения, а потребует стратегического видения и разработки современной, профессиональной системы управления для обеспечения стабильного и устойчивого развития всей системы образования и профессиональной подготовки, преодоления барьеров, связанных с восприятием, организационной культурой и ресурсами, а также минимизации рисков.

Доктор Хоанг Нгок Винь

Последствия возникновения узких мест

Разделение административных обязанностей между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов и социальных дел (MOLISA) является одним из главных препятствий на пути развития высококвалифицированных человеческих ресурсов во Вьетнаме.

В то время как Министерство образования и профессиональной подготовки отвечает за общее и высшее образование, Министерство труда, инвалидов и социальных дел управляет профессиональным образованием. Такое разделение приводит к отсутствию координации в системе управления, что затрудняет координацию реализации политики в области обучения, особенно в процессе трудоустройства студентов после окончания средней школы.

В средних школах часто не хватает учителей и оборудования для профессиональной подготовки, в то время как профессиональные училища, несмотря на хорошее оснащение, не привлекают учеников из-за отсутствия тесной координации со средними школами.

Кроме того, параллельное существование программ профессиональных колледжей и программ «непрофессиональных» колледжей, которые ранее находились в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, создало множество трудностей для предприятий и организаций, занимающихся профессиональной подготовкой, несмотря на наличие единой национальной системы квалификаций.

Помимо дублирования управленческих обязанностей, наблюдается также дублирование функций и задач между подразделениями, что усложняет организационную структуру. В рамках Министерства труда, инвалидов и социальных дел Главное управление профессионального образования имеет подразделения, функции которых аналогичны функциям Министерства образования и профессиональной подготовки.

На провинциальном и районном уровнях создание департаментов профессионального образования и центров профессиональной подготовки сделало систему громоздкой и неэффективной.

В то же время, отсутствие комплексного планирования подготовки кадров приводит к дисбалансу в национальной структуре человеческих ресурсов, что влияет на способность удовлетворять потребности рынка труда.

Несмотря на наличие высококачественных профессиональных училищ и учебных центров, отсутствие связей с программами общего образования и университетскими программами затрудняет для студентов четкое определение своего академического и карьерного пути.

Ожидания и вызовы

Единое государственное управление образованием и профессиональной подготовкой, наряду с усовершенствованной системой профессионального образования, предоставляет учащимся больше возможностей для выбора путей профессиональной подготовки и дает работникам возможности для непрерывного обучения и повышения квалификации, тем самым улучшая их перспективы трудоустройства.

Ожидается, что учреждения профессионального образования будут иметь более благоприятные условия для развития; более плавную связь между общим образованием, профессиональным образованием и высшим образованием; а также синхронизированную правовую систему и единую систему управления информацией для повышения эффективности и результативности образования и обучения.

Общество ожидает высококачественной и эффективной системы профессионального образования, которая является одним из столпов подготовки высококвалифицированных кадров, повышения национальной конкурентоспособности и сокращения неэффективного использования ресурсов и человеческих ресурсов.

Однако реальность показывает, что чем выше ожидания, тем больше трудностей. Предстоит еще много работы, поскольку времени мало, а объем работы огромен — от центрального правительства до ведомств и местных органов власти.

От реорганизации структуры путем передачи некоторых бывших подразделений Главного управления профессионального образования в ведение Министерства образования и обучения до пересмотра механизмов, политики и стратегий, организации передачи ресурсов и интеграции систем управления информацией во избежание нарушения работы всей системы.

В процессе реструктуризации особое внимание уделяется управлению персоналом. Поэтому, помимо пересмотра и оценки функций и обязанностей подразделений министерства, первостепенной задачей, обеспечивающей спокойствие как увольняющимся, так и оставшимся сотрудникам, является разработка объективных, надежных, открытых и прозрачных стандартов оценки компетентности и качеств персонала.

Сильный, профессиональный и преданный своему делу коллектив, стремящийся служить людям, всегда играет ключевую роль в организации упорядоченной, эффективной и результативной реструктуризации.

Во избежание путаницы и дублирования крайне важно разработать подробную дорожную карту и план по объединению и оптимизации организационной структуры. Укрепление коммуникации и оперативное реагирование на мнения заинтересованных сторон, особенно на мнения образовательных учреждений, участвующих в процессе изменений, также имеют решающее значение.

Помимо обеспечения необходимых финансовых, кадровых и материальных ресурсов для переходного процесса, на начальном этапе перехода необходим механизм межведомственной и межведомственной координации для минимизации сбоев в работе.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что 63 муниципалитета должны заблаговременно разработать планы по оптимизации организационной структуры своих департаментов образования и профессиональной подготовки, не дожидаясь решения Министерства образования и профессиональной подготовки. Это следует сделать незамедлительно и параллельно с процессом реструктуризации, проводимым Министерством, в соответствии с политикой административной децентрализации.

От размышлений к действиям

Руководство партии и правительства выдвинуло правильную точку зрения; вопрос заключается в том, чтобы воплотить ее в практические действия, что требует общего понимания в обществе и революционной воли всей системы к совместной работе по устранению институциональных препятствий в подготовке кадров. Как создать сильный, эффективный и действенный аппарат — вот первый вопрос, который необходимо задать в процессе реструктуризации аппарата.

Источник: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm