Чтобы устранить трудности, связанные с проектами строительства скоростных автомагистралей в районе дельты Меконга, премьер-министр согласился занять 2,53 млрд долларов США в рамках ОПР.

На встрече, состоявшейся во второй половине дня 8 июля, премьер-министр Фам Минь Чинь распорядился найти решения для ряда проблем, связанных с проектами скоростных автомагистралей и ОПР в дельте Меконга, включая согласие на заимствование капитала ОПР у 6 крупнейших партнеров по развитию на сумму 2,53 млрд долларов США для 16 проектов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь провел конференцию по устранению трудностей, продвижению проектов скоростных автомагистралей и реализации проектов официальной помощи развитию (ОПР) в регионе дельты Меконга. (Источник: VGP News)

Сопредседателем конференции был заместитель премьер- министра Чан Лыу Куанг. В конференции приняли участие министры, руководители центральных министерств и ведомств, а также руководители 13 провинций и городов дельты Меконга.

Ранее, тем же утром, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг возглавил правительственную делегацию для изучения и работы с Народным комитетом города Кантхо по реализации ряда проектов ОПР в городе, включая инвестиционный проект по строительству онкологической больницы Кантхо на 500 коек с использованием кредитов ОПР от Венгрии, проект набережной реки Кантхо с использованием кредитов от Франции и проект моста Тран Хоанг На с использованием кредитов Всемирного банка (ВБ).

Устранение узких мест в поставках сырья для проектов строительства автомагистралей

В настоящее время в регионе дельты Меконга реализуется 8 проектов скоростных автомагистралей общей протяженностью более 460 км с общим объемом инвестиций около 94 400 млрд донгов, в том числе: проект скоростной автомагистрали Север-Юг, восточный участок, Кантхо-Камау; скоростная автомагистраль Чаудок-Кантхо-Сокчанг; скоростная автомагистраль Каолань-Анхыу; скоростная автомагистраль Майан-Каолань; скоростная автомагистраль Майтхуан-Кантхо; мост Майтхуан 2, скоростные автомагистрали Каолань-Лоте и Лотэ-Ратьсой.

По словам руководителей министерств, отраслей и местных администраций, в настоящее время реализация основных проектов идёт успешно, однако существуют некоторые трудности и проблемы, связанные, главным образом, с расчисткой территории и обеспечением дорожного полотна. В частности, расчистка и передача территории в целом соответствуют требованиям строительства, однако в некоторых жилых районах работы по прокладке инженерной инфраструктуры всё ещё затягиваются, что может повлиять на ход строительства и завершение проектов.

Что касается источников материалов для строительства насыпи, то на данный момент в рамках проектов в основном определены источники поставок, но если процедуры поставки материалов для проектов не будут завершены своевременно, это может легко повлиять на сами проекты. Для проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточного участка, Кантхо-Камау, в настоящее время только провинция Донгтхап определила достаточное количество источников материалов для реализации проекта; в провинциях Анзянг и Виньлонг недостаточно ресурсов для реализации проекта.

Выслушав мнения руководителей министерств, отраслей и местных органов власти, премьер-министр Фам Минь Чинь сделал выводы по данному вопросу, подчеркнув, что дельта Меконга является особо важным стратегическим районом с точки зрения политики, экономики, общества, национальной безопасности и обороны, а также дипломатии всей страны; особенно это сельскохозяйственный центр всей страны.

За последние годы партия и государство разработали множество политических решений и реализовали множество решений, направленных на раскрытие потенциала и преимуществ дельты Меконга, что дало импульс развитию дельты. Институционализация политики партии посредством государственных механизмов, политики и законов, распределения ресурсов и их реализации была весьма активной и систематической. В частности, как и вся страна, дельта Меконга получила инвестиции, что привело к прорыву в развитии инфраструктуры, особенно транспортной.

В настоящее время завершена разработка пяти планов развития транспортной инфраструктуры, включая планы развития автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного, морского и воздушного транспорта. В результате постепенно формируются основные транспортные оси дельты Меконга.

Тем самым решаются проблемы инфраструктуры и человеческих ресурсов, создаются новые пространства для развития, улучшается качество человеческих ресурсов, реструктурируется рабочая сила, а также содействует росту и развитию региона дельты Меконга.

В последнее время в дельте Меконга стартовал ряд проектов по строительству скоростных автомагистралей, одновременно ускоряя реализацию ранее начатых проектов. В настоящее время в дельте Меконга завершена и введена в эксплуатацию первая очередь скоростных автомагистралей общей протяжённостью 171 км; 8 проектов находятся в стадии реализации, что обеспечивает основное завершение в период 2021–2025 годов и ввод в эксплуатацию в 2026 году. Таким образом, к 2026 году в регионе дельты Меконга будет около 554 км скоростных автомагистралей.

Реализация проектов строительства скоростных автомагистралей в дельте Меконга в целом идёт гладко, по плану и с обнадеживающими результатами. Однако реализация транспортных проектов в дельте Меконга по-прежнему сталкивается с рядом трудностей, таких как: расчистка площадки, поиск материалов для дорожного покрытия, управление проектом, наличие подрядчиков и консультантов, процедуры финансирования, сложные условия строительства и т. д.

Учитывая, что возникновение проблем в процессе реализации проекта является нормальным явлением и требует координации для их немедленного решения, премьер-министр поручил министерствам и ведомствам конкретные задачи по решению вышеуказанных проблем. Необходимо продолжить выполнение установленных процедур, завершить расчистку территории в третьем квартале, обеспечить переселение людей, чтобы их жизнь была лучше или соответствовала условиям их прежнего проживания, а также перенести технические работы.

Делегаты заявили, что компенсации и расчистка территории являются основными препятствиями в реализации государственных инвестиционных проектов, включая проекты официальной помощи развитию (ODA). (Источник: VGP News)

В частности, самым большим узким местом проектов является обеспечение источника песка для засыпки, поэтому премьер-министр поставил конкретные задачи министерствам, отраслям, населенным пунктам и каждому проекту, потребовав завершения процедур по эксплуатации в июле 2023 года, чтобы не повлиять на ход завершения проекта.

Чтобы ускорить ход реализации проекта и разрешить трудности и проблемы, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам планирования и инвестиций, финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, особенно министерству транспорта, а также провинциям и городам, назначенным в качестве агентств по управлению проектами, сосредоточиться на руководстве и требовании к Совету по управлению проектом, консультантам по надзору и подрядчикам поощрять высочайшее чувство ответственности, реализовывать проекты так, чтобы гарантировать прогресс, качество, безопасность, технологии, эстетику и экологическую санитарию; мобилизовать человеческие ресурсы и современную технику и оборудование для строительства в кратчайшие сроки; строго соблюдать технические требования и положения соответствующих законов.

Премьер-министр отметил, что при реализации проектов необходимо строго соблюдать требования обеспечения качества, прогресса, безопасности, технологичности, эстетики и экологии, не допускать необоснованного увеличения капитала, не дробления тендерных пакетов, бороться с коррупцией, негативом, групповыми интересами и расточительством на всех этапах, обеспечивать законные права и интересы граждан, обеспечивать гармонию интересов государства, народа и предприятий, своевременно поощрять хорошие результаты и оперативно устранять нарушения.

Премьер-министр напомнил о необходимости извлечь уроки из реализации предыдущих проектов строительства скоростных автомагистралей и максимально использовать достигнутые результаты. Он поручил министерствам, ведомствам, провинциям и городам направлять инвесторов, особенно руководителей, к внимательному отношению к реальным условиям и проектам, а также решительно управлять качеством, прогрессом и инвестиционным капиталом на протяжении всего процесса реализации проектов, обеспечивая их завершение в срок и с требуемым качеством, не превышая при этом установленные капитальные затраты.

Соответствующие министерства и отрасли координируют свою деятельность с министерствами планирования и инвестиций, финансов, строительства, природных ресурсов и экологии, транспорта и народными комитетами провинций и городов, на территории которых проходит проект, для своевременного выполнения поставленных задач, дальнейшего создания благоприятных условий, своевременного устранения трудностей и препятствий, преодоления всех препятствий на пути реализации проекта и контроля за ходом его реализации.

Подрядчики срочно мобилизуют человеческие ресурсы и строительную технику для обеспечения прогресса, эффективности, безопасности, технологичности и эстетики. Консалтинговые подразделения должны повысить свою ответственность, работать профессионально и независимо, регулярно проводить проверки и надзор для обеспечения безопасности, качества и прогресса; ни в коем случае не ради личной выгоды, не для снижения стандартов, не для ослабления контроля, активно предотвращая и борясь с коррупцией, негативом, расточительством...

В отношении проектов, по которым не завершена расчистка территории, премьер-министр поручил партийным комитетам всех уровней и народным комитетам провинций и городов провести расчистку территории и перенос технической инфраструктуры, обеспечив передачу 100% территории объекта в третьем квартале 2023 года (не позднее 31 декабря 2023 года).

Особое внимание следует уделять работе по переселению и поддержке стабилизации производства, чтобы люди получили новое жильё, новую работу и новые условия жизни, как минимум не уступающие старым, а то и превосходящие их. Это последовательная позиция партии; партийным комитетам и местным органам власти рекомендуется уделять этому вопросу должное внимание и направлять его реализацию.

Премьер-министр Фам Минь Чинь также дал указания и поставил задачи по устранению трудностей и препятствий в ряде конкретных проектов; потребовал от лиц, участвующих в проекте, повысить чувство ответственности за свою работу, за народ и за Отечество; в духе «все для народа, ради мощи и процветания страны».

Увеличение финансирования проектов ОПР для дельты Меконга

В настоящее время в регионе дельты Меконга реализуется 62 проекта с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов местными властями, общий капитал которых составляет 56 442 млрд донгов (что эквивалентно 2,8 млрд долларов США).

Ранее, тем же утром, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг возглавил правительственную делегацию для изучения ситуации и сотрудничества с Народным комитетом города Кантхо по реализации ряда проектов официальной помощи развитию (ODA) в городе. (Источник: VGP New)

В период с 2021 по 2025 год на местные проекты в районе дельты Меконга было выделено 15 174 млрд донгов. В 2023 году муниципалитетам было выделено 2 884 млрд донгов иностранного капитала из центрального бюджета. За первые 6 месяцев года муниципалитеты в среднем освоили 5,3%, что значительно ниже среднего показателя по стране в 15,7%.

Делегаты конференции заявили, что проекты с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов реализуются медленно из-за трудностей и препятствий, в основном из-за: институтов и законов, регулирующих капитал ОПР и льготные кредиты, не были приведены в соответствие с реальностью; степень готовности проектов по-прежнему низкая; трудности с корректировкой проектов, корректировкой инвестиционной политики и корректировкой кредитных соглашений; трудности с организацией планов по повторному заимствованию капитала; трудности и препятствия в процессах и процедурах Вьетнама и доноров...

В заключение премьер-министр отметил, что ОПР является одним из важных источников капитала для инвестиций в социально-экономическое развитие. В последнее время, наряду с программами и проектами, использующими средства ОПР, которые были реализованы гладко и эффективно, по-прежнему существует множество программ и проектов, которые застопорились и требуют завершения, включая проекты в регионе дельты Меконга, особенно в части управления, эксплуатации и организации реализации инвестиционных проектов.

В целях надлежащей и эффективной подготовки к новым проектам, устранения препятствий, содействия освоению государственного инвестиционного капитала и капитала ОПР в дельте Меконга, правильного определения ситуации, преимуществ, ограничений, трудностей и вызовов, а также с учетом того, что еще много возможностей, премьер-министр согласился продолжить расширение и быть более гибким в заимствовании капитала ОПР для проектов и согласился выделить 90% иностранных кредитов на проекты в дельте Меконга.

Премьер-министр поручил председателям народных комитетов 13 провинций и городов региона дельты Меконга решительно поручить соответствующим ведомствам и отделениям безотлагательно рассмотреть и дополнить досье проектного предложения в соответствии с нормативными актами; разработать план и внимательно следить за ходом его реализации; рассмотреть и поручить задачи по реализации проекта Правлению и инвесторам, обладающим необходимыми возможностями и опытом, а также координировать действия с министерствами, отделениями и спонсорами для немедленной реализации проекта после завершения инвестиционных процедур.

Премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций координировать свои действия с Министерством финансов, соответствующими агентствами и местными органами власти для продолжения мобилизации источников невозвратной помощи; проанализировать и обсудить с партнерами по развитию вопросы упрощения и гармонизации процессов и процедур в соответствии с требованиями доноров и законодательством Вьетнама.

Премьер-министр полагает, что при решимости и решительном участии всей политической системы, всех уровней и секторов стратегическая инфраструктура региона дельты Меконга получит мощное и прорывное развитие, создав условия для того, чтобы регион дельты Меконга стал регионом с достаточно высоким уровнем развития по сравнению со всей страной, с передовым уровнем социальной организации; доходы людей растут с каждым днем; люди становятся все более зажиточными и счастливыми.

Источник: https://baoquocte.vn/go-kho-cho-cac-du-an-cao-toc-vung-dbscl-thu-tuong-dong-y-vay-253-ty-usd-von-oda-233939.html