Устранение препятствий в механизме финансирования науки, технологий и инноваций.

На своей второй сессии 19-й состав Народного совета провинции Хатинь принял резолюцию, определяющую содержание и уровни расходов для управления и реализации программ и задач в области науки, техники и инноваций, а также поддержки деятельности с использованием средств государственного бюджета в рамках управленческой компетенции провинции. Ожидается, что резолюция устранит препятствия в финансовых механизмах, создаст стимулы для привлечения экспертов и ученых, будет способствовать исследованиям, применению, передаче технологий и развитию инновационной экосистемы в провинции.

Устранение препятствий, связанных с механизмами расходования средств.

По данным Народного комитета провинции, после почти трех лет реализации Постановления Народного совета провинции № 104/2023/NQ-HĐND от 14 июля 2023 года об уровне расходов государственного бюджета на некоторые виды научно -технической деятельности в провинции, эта политика принесла положительные результаты, создав правовую основу для единообразного применения уровней расходов на научно-техническую деятельность на уровне провинции и на местном уровне. Были организованы и реализованы в соответствии с правилами научно-технические консультативные советы, экспертные группы и многие виды научно-технической деятельности, что способствовало повышению качества оценки, отбора и выполнения задач.

Делегаты, присутствовавшие на сессии

Однако процесс реализации также выявил многочисленные трудности и препятствия. Некоторые руководящие указания центрального правительства не содержат конкретных указаний относительно содержания и объемов расходов на деятельность консультативных советов, а также на получение заключений от независимых консалтинговых организаций и экспертов в области науки, техники и инноваций. Это приводит к отсутствию правовой основы для реализации политики и нормативных актов в отношении участвующих членов; и в некоторой степени влияет на мобилизацию и привлечение квалифицированных и опытных экспертов для участия в консультациях и критическом анализе.

Кроме того, некоторые положения и лимиты расходов в Постановлении № 104/2023/NQ-HĐND больше не соответствуют новым положениям Циркуляра № 38/2025/TT-BKHCN и Циркуляра № 39/2025/TT-BKHCN Министерства науки и технологий ; они не отвечают практическим требованиям и тенденциям научно-технического развития и инноваций в текущий период. Особо следует отметить положения, касающиеся вознаграждения за участие в научно-технических задачах; вознаграждения за участие в научных конференциях, форумах и семинарах; а также некоторые статьи расходов на организацию научно-технической деятельности.

Предложение представил директор Департамента науки и технологий Ле Тхань Донг.

Согласно данным Народного комитета провинции, Без своевременных корректировок существующий финансовый механизм будет испытывать трудности с удовлетворением потребностей развития в контексте науки, техники, инноваций и цифровой трансформации, которые становятся важнейшими двигателями роста. Поэтому принятие нового постановления направлено не только на замену устаревших правил, но и на создание механизма, обеспечивающего более адекватные стимулы, соизмеримые с ответственностью и качеством вклада экспертов, ученых, организаций и отдельных лиц, участвующих в научно-технической и инновационной деятельности.

Процесс подготовки проекта резолюции проводился в строгом соответствии с установленными процедурами. Проект документа был рассмотрен соответствующими департаментами и ведомствами; Министерство науки и технологий подготовило, включило в него положения и предоставило пояснения; Министерство юстиции провело оценку; а Министерство финансов предоставило информацию о целесообразности распределения ресурсов. Это гарантирует, что резолюция после ее принятия будет соответствовать правовым нормам, будет практичной и осуществимой для реализации.

Создание стимулов для исследований и инноваций.

В постановлении определены объемы финансирования и уровни расходов на управление научно-технической и инновационной деятельностью; реализацию программ, задач и мероприятий по поддержке с использованием средств государственного бюджета в рамках управления провинции Хатинь . Уровни расходов основаны на принципе строгого соблюдения положений центрального правительства, не превышая максимальных лимитов, установленных в Циркуляре № 38/2025/TT-BKHCN и Циркуляре № 39/2025/TT-BKHCN, а также соответствуют балансу местного бюджета.

Делегаты проголосовали за принятие резолюции.

В структурном отношении резолюция состоит из 4 статей и прилагаемого к ней подробного регламента. Этот регламент включает 3 главы и 8 статей, посвященных следующим группам содержания: общие положения; содержание и уровни расходов на управление научно-технической и инновационной деятельностью; содержание и уровни расходов на реализацию научно-технических и инновационных программ и задач, а также на вспомогательные мероприятия.

Важным моментом является то, что резолюция добавила основу для финансирования деятельности независимых консультативных советов и организаций, а также экспертов-консультантов в различных областях, возникающих в ходе практического управления наукой и техникой. Это включает в себя такие виды деятельности, как оценка эффективности и масштабируемости инноваций; оценка эффективности и масштаба воздействия научно-технических проектов и работ; консультирование по вопросам трансфера технологий; выявление инвестиционных проектов, использующих устаревшие технологии, представляющих потенциальный риск загрязнения окружающей среды и требующих больших ресурсов; оценка качества и стоимости машин, оборудования и технологических линий; а также оценка новых технологий и продуктов, созданных в результате научных исследований, технологического развития и инноваций.

Согласно расчетам, бюджет на реализацию нового постановления, как ожидается, увеличится примерно на 9 миллиардов донгов в год. Из этой суммы около 1 миллиарда донгов будет выделено на мероприятия по поддержке управления наукой, технологией и инновациями; и около 8 миллиардов донгов будет направлено на корректировку вознаграждения для должностей и групп должностей, участвующих в выполнении задач в области науки, техники и инноваций. Максимальная заработная плата будет скорректирована с 32 миллионов донгов в месяц до 60 миллионов донгов в месяц. Общий объем дополнительного финансирования будет надлежащим образом сбалансирован между количеством утвержденных задач в области науки, техники и инноваций и годовым бюджетом на науку и технологии.

После рассмотрения вопроса Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции пришел к выводу, что представление Народным комитетом провинции резолюции в Народный совет провинции соответствовало его полномочиям; представленные документы и проект резолюции имели полную документацию и правовую основу, а также были оценены судебными органами в установленном порядке. Содержание и объемы расходов в значительной степени соответствовали положениям Министерства науки и технологий и были адекватны практической реализации задач в области науки, техники и инноваций в провинции. На основании этого Комитет единогласно рекомендовал Народному совету провинции утвердить резолюцию.

Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Хатинь провел рабочее совещание с Департаментом науки и технологий в преддверии 2-й сессии 19-го Народного совета провинции.

Перед представлением предложения на рассмотрение заседания Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции провел рабочее совещание с организацией, подготовившей проект, и соответствующими ведомствами. Делегаты в целом согласились с содержанием предложения; однако они попросили провести более тщательную проверку соответствующих разделов, чтобы убедиться в правильности определения бенефициаров; четком указании ведомств, организаций и лиц, непосредственно участвующих в управлении, реализации или получающих выгоду от предложения; избегании дублирования категорий и названий статей расходов; и уточнении конкретных статей расходов, как это предусмотрено законодательством провинции.

В ходе обсуждения были высказаны предложения о более целесообразном планировании расходов на ключевые области, приоритетные и конкретные мероприятия, а также на уровне низовых инициатив, чтобы убедиться в их практичности. Г-жа Дао Тхи Ань Нга, глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, высоко оценила инициативный подход и качество подготовки презентации и проекта резолюции Министерством науки и технологий; и попросила ведомство, занимающееся подготовкой проекта, в полной мере учесть мнения делегатов для окончательной доработки документа и его представления на рассмотрение сессии.

Постановление, принятое Народным советом провинции Хатинь, не только завершает формирование правовой базы для управления и использования средств государственного бюджета в области науки, техники и инноваций, но и создает дополнительный стимул для привлечения высококвалифицированных специалистов для участия в исследованиях, трансфере технологий и развитии инновационной и стартап-экосистемы. Это считается важным шагом в конкретизации политики использования науки, техники и инноваций в качестве движущей силы развития на новом этапе.

Источник: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html