Комментарии к проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях

Делегаты отметили, что проектное досье отвечает основным требованиям к обнародованию правовых документов и обеспечивает достаточные условия для его представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения в упрощенном порядке.

Конкретные комментарии к положениям о полномочиях по принятию решений о кредитовании, процентных ставках и обеспечении специальных кредитов; По мнению делегатов, положения законопроекта соответствуют политике сильной децентрализации и делегирования полномочий в государственном управлении, способствуя повышению активности, гибкости и оперативности Государственного банка в его роли по управлению национальной денежно-кредитной политикой. В частности, это позволит сократить время принятия решений и оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, особенно в случаях, когда необходимо оказать поддержку кредитным организациям, испытывающим трудности с ликвидностью, но все еще имеющим возможность восстановиться.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Чан Хонг Нгуен провел обсуждение в группах во второй половине дня 20 мая.

Второе содержание — это добавление права на арест обеспеченных активов в статью 198а, по словам делегата, это содержание ранее было предусмотрено в Постановлении № 42 Национальной ассамблеи. Согласно отчету Правительства № 174 от 11 мая 2022 года об итогах реализации постановления № 42 о пилотном внедрении системы управления проблемной задолженностью кредитных организаций, результаты свидетельствуют о том, что меры, предусмотренные данным постановлением, оказались явно эффективными и оказали положительное влияние на деятельность кредитных организаций и финансовую систему страны. Однако после истечения срока действия Постановления № 42 Национальное собрание рассмотрело возможность включения некоторых положений в Закон о кредитных организациях. Однако некоторые важные механизмы пилотной политики до сих пор не легализованы из-за отсутствия убедительных полномочий у Национальной ассамблеи, включая положения, касающиеся ареста обеспеченных активов. Исходя из этого, делегаты выразили свое согласие с необходимостью добавления данного положения в законопроект, предложенный Правительством.

В то же время делегат также упомянул содержание возврата заложенных активов в качестве доказательств по уголовным делам или в качестве вещественных доказательств и средств совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 198с. На практике делегаты считают, что такое регулирование необходимо и целесообразно. Возможность возврата залогового имущества после завершения процедуры установления доказательств и прекращения влияния залогового имущества на ход судебного разбирательства, исполнения судебных решений или рассмотрения дел об административных правонарушениях позволит избежать ситуации, когда залоговое имущество удерживается в течение длительного времени, что приводит к задержкам в работе с безнадежной задолженностью и влияет на деятельность кредитных организаций.

Однако в контексте того, что Национальное собрание одновременно рассматривает вопрос о внесении поправок в Закон о кредитных организациях и Закон о рассмотрении административных правонарушений, делегаты предложили тщательно рассмотреть, какой закон более подходит для регулирования этого содержания. Правительству необходимо продолжить координацию действий с двумя проектными агентствами для унификации и обеспечения осуществимости на практике.

Делегат также отметил, что реализация положений статьи 198c напрямую связана с обязанностями и деятельностью многих органов, таких как: следственные органы, прокуратура, суды, правоохранительные органы, органы по рассмотрению административных правонарушений, кредитные учреждения, филиалы иностранных банков и организации по торговле и обслуживанию долговых обязательств. Однако текущий законопроект содержит только принципиальные положения.

Согласно положениям действующего Закона об обнародовании правовых документов, если правительство желает уточнить детали, их содержание должно быть четко указано в законе. Поэтому делегаты предложили дополнить положения статьи 198c, поручив правительству председательствовать и координировать работу с соответствующими агентствами по выпуску подробных нормативных актов и инструкций по их реализации. В частности, необходимо четко определить процесс, условия, обязанности и механизм координации между ведомствами при работе с залоговыми активами в вышеуказанных случаях.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cac-to-chuc-tin-dung-130355.html