Внести вклад в совершенствование законодательства об охране окружающей среды

На 10-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва Национальное собрание обсудило доклад наблюдательной делегации и проект резолюции Национальной ассамблеи по теме «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года». Делегаты делегации Национальной ассамблеи провинции Анзянг с энтузиазмом приняли участие в обсуждении, продемонстрировав высокое чувство ответственности перед избирателями.

Члены Союза молодежи округа Чаудок собирают мусор в Зелёное воскресенье 2025 года. Фото: ГИА ХАН

Многие насущные экологические проблемы

Делегаты провинциальной делегации Национального собрания выразили своё согласие и высокую оценку результатам мониторинга, проведённого XV съездом Национальной ассамблеи . Отчёт по мониторингу объективно отражает текущее состояние охраны окружающей среды, указывает на многочисленные недостатки и предлагает ряд практических рекомендаций, находящих отклик у избирателей и всего населения страны. Согласно отчёту № 69/BC-MTTW-DCT Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, загрязнение окружающей среды по-прежнему остаётся острой проблемой, приводя к потере эстетики и напрямую влияя на здоровье населения. Избиратели надеются, что партия и государство продолжат совершенствовать правовую систему, укреплять государственное управление и строго пресекать нарушения в области охраны окружающей среды.

Реализация Закона «Об охране окружающей среды» в 2020 году показывает, что, помимо позитивных изменений, сохраняется ряд трудностей и недостатков. В частности, разработка подробных нормативных актов об инвестициях в инфраструктуру для сортировки, сбора, транспортировки и переработки твердых бытовых отходов осуществляется медленно и несинхронно. Инфраструктура для сбора и переработки сельскохозяйственных отходов во многих местах не соответствует требованиям. Переработка отходов производства, животноводства и аквакультуры носит фрагментарный и неэффективный характер.

В частности, пластиковые отходы остаются серьёзной проблемой. Несмотря на многочисленные пропагандистские кампании, изменение привычек использования по-прежнему сталкивается с множеством препятствий. В настоящее время в стране ежегодно образуется около 3,1 миллиона тонн пластиковых отходов, но лишь около 20% из них перерабатывается. Эксперты утверждают, что для повышения осведомлённости необходимо участие производителей, систем сбора и переработки и цепочек поставок, а не только пропаганда. Современные технологии переработки бытовых отходов применяются редко из-за высокой стоимости и сложности их надлежащей транспортировки. Во многих населённых пунктах отходы по-прежнему в основном захоронены (почти 60%), в то время как некоторые свалки перегружены и загрязнены, но медленно восстанавливаются, что вызывает недовольство населения.

Институциональная синхронизация

Выступая на заседании, товарищ Чан Тхи Тхань Хыонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации провинциального Национального собрания, председатель провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта , сказала: «К классификации и переработке отходов у источника необходимо подходить синхронно, комплексно и на основе четкой дорожной карты. Этот процесс не может быть реализован «в одностороннем порядке», а должен быть тщательно проработан с точки зрения инфраструктуры, технологий, финансовых механизмов, санкций и политики поддержки, соответствующих особенностям каждого населенного пункта».

Основываясь на мнении избирателей, делегация Национального собрания провинции Анзянг рекомендовала правительству, центральным министерствам, ведомствам и наблюдательной комиссии Национального собрания дополнить ряд ключевых положений. Во-первых, необходимо создать синхронизированную систему учреждений и политик в области налогов, сборов и платежей, а также установить строгие санкции, достаточно сильные для предотвращения нарушений. Местным органам необходимо пересмотреть планирование охраны окружающей среды, особенно в отношении зон сбора и переработки отходов, чтобы снизить перегрузку и предотвратить загрязнение на временных свалках. «Необходимо избегать ситуации, когда в одном месте отходы собираются и перерабатываются, а в другом люди страдают, живут рядом с «высокогорными» свалками, в загрязненной среде и постоянно страдают от последствий для здоровья», – подчеркнул товарищ Чан Тхи Тхань Хыонг.

Во-вторых, необходимо дополнить нормативные акты об ответственности производителей и импортеров за сбор и переработку продукции и упаковки, особенно химической упаковки и пестицидов. Это будет способствовать снижению загрязнения и повышению эффективности сельскохозяйственного производства. В-третьих, инвестиции в инфраструктуру и технологии переработки отходов должны соответствовать особенностям каждого региона. Министерствам и ведомствам необходимо изучить модели и определить конкретные технические стандарты для поддержки местных сообществ в передаче соответствующих технологий, избегая неэффективных инвестиций в условиях ограниченных ресурсов.

Мобилизация ресурсов для защиты окружающей среды

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Анзянг Ли Ань Тху заявил, что решение экологических проблем — это не только обязанность государства, но и необходимость сотрудничества всего общества. Государству необходимы механизмы и политика, которые будут активно стимулировать и привлекать общественные ресурсы, особенно из частного сектора, для инвестирования в инфраструктуру сбора и очистки сточных вод и твёрдых отходов.

Делегат предложил: «Прежде всего, рассматривать техническую инфраструктуру охраны окружающей среды как важнейшую инфраструктуру, приоритетную для среднесрочного портфеля государственных инвестиций, увязанную с целями развития каждого населённого пункта. Во-вторых, Министерству финансов необходимо проанализировать медленно реализуемые проекты в области охраны окружающей среды, чтобы устранить трудности с капиталом, земельным фондом и планированием; одновременно с этим необходимо создать специальный механизм для привлечения частных инвестиций. В-третьих, для завершённых проектов должен быть предусмотрен механизм регулярной эксплуатации и надзора, поощряющий применение передовых технологий и передачу их в управление профессиональным или частным подразделениям, чтобы избежать ситуации «откладывания» проектов из-за нехватки финансирования. В-четвёртых, включить целевые показатели государственных инвестиций в охрану окружающей среды в критерии оценки управленческого и операционного потенциала руководителей министерств, отраслей и населённых пунктов, создавая мотивацию для содействия серьёзной и эффективной реализации».

Следуя девизу «Экономическое развитие, связанное с охраной окружающей среды», Анзянг определяет охрану окружающей среды как регулярную и долгосрочную задачу, способствующую обеспечению качества жизни людей, достижению цели устойчивого развития и выполнению международных обязательств по сокращению выбросов и реагированию на изменение климата. Мнения и рекомендации делегации Национальной ассамблеи провинции на этой сессии демонстрируют дух инициативы, ответственности и решимости поддержать Национальную ассамблею и правительство в совершенствовании политики и законов в области охраны окружающей среды.

ГИА КХАНЬ

Источник: https://baoangiang.com.vn/gop-y-hoan-thien-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-a466016.html