Можно ли ограничить контакты с несовершеннолетними правонарушителями во время поездок?

Сосредоточение внимания на защите несовершеннолетних как жертв

Продолжая программу 7-й сессии, утром 21 июня Национальная Ассамблея обсудила в зале проект Закона о ювенальной юстиции.

Выступая, депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан (делегация Тхань Хоа ) отметил, что многие страны применяют методы перенаправления и восстановительного правосудия. Перенаправление не подразумевает игнорирование закона и правосудия, а рассматривается как новая мера по поддержанию справедливости.

По словам делегата, законопроект ориентирован на защиту несовершеннолетних как жертв. Однако положения о защите прав «жертв» или «потерпевших», включая несовершеннолетних и взрослых, недостаточны.

Необходимо избегать тенденции к обеспечению наилучших интересов несовершеннолетних правонарушителей, которая порой превышает необходимый уровень и может ущемлять основные права других лиц в обществе, особенно непосредственных жертв насилия.

В связи с этим делегат предложил добавить в статью 5 требование о том, что меры по организации мероприятий по выведению правонарушений за пределы общества должны быть согласованы и унифицированы с жертвой.

Что касается полномочий по применению мер пресечения, в статье 53 делегат предложил реализовать её в соответствии с вариантом 2, то есть применение мер пресечения осуществляется только судом, а не только следственным органом или прокуратурой, но суд имеет полное право рассматривать и принимать решения. Поскольку во Вьетнаме уголовная политика и уголовное судопроизводство существенно отличаются от других стран.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Нгок Суан (делегация Бинь Зыонг) в целом согласилась с представлением правительства и обзорным докладом Судебного комитета по проекту закона о ювенальной юстиции, заявив, что в целях обеспечения последовательности в политике обращения с несовершеннолетними правонарушителями и их перенаправления рекомендуется дополнить статью 37 законопроекта положением о том, что субъектами, подлежащими мерам обращения с несовершеннолетними и их перенаправления, являются лица в возрасте от 12 до 14 лет.

«Поскольку, согласно исследованиям, две из 12 мер по борьбе с правонарушениями, связанными с ненадлежащим обращением с правонарушителями, — это образование в коммунах, районах и городах, а также образование в исправительных школах, которые предусмотрены в пунктах 10 и 12 статьи 36 законопроекта. По сравнению с Законом о рассмотрении административных правонарушений, по-прежнему отсутствует последовательность и единство в конкретных мерах по борьбе с правонарушениями», — отметила г-жа Сюань.

По мнению делегата, если законопроект не предусматривает применение 12 мер перенаправления к лицам в возрасте от 12 до 14 лет, это очень опасно.

Согласно докладу, положение лиц, не достигших 18 лет, совершивших преступления, и потерпевших по уголовным делам в 2021 году свидетельствует о том, что ситуация с преступностью, совершаемой несовершеннолетними, становится все более сложной, приобретает тяжкий характер и чаще всего фокусируется на таких преступлениях, как кражи, грабежи, преступления против жизни и здоровья человека, а также наркопреступления.

В частности, наблюдается рост числа правонарушителей в возрасте 12 лет и старше. В связи с этим делегаты предложили включить эту группу в политику работы с правонарушителями и перенаправления их в несовершеннолетних.

Относительно принципа применения меры пресечения депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Санг (делегация города Хошимин) заявил, что пункт 4 статьи 40 предусматривает, что мера пресечения не применяется, если на момент рассмотрения дела правонарушителю исполнилось 18 лет.

Однако делегаты заявили, что вышеуказанное положение не соответствует уголовной политике в отношении несовершеннолетних.

Поскольку на момент совершения преступления они были несовершеннолетними, вопрос о сроке применения меры пресечения решался органами прокуратуры. Если же мы будем затягивать процесс и лишать несовершеннолетних возможности воспользоваться этим правом, это будет нецелесообразно. «Если времени недостаточно, в данном случае целесообразно применить сокращённую процедуру», — сказал г-н Сан.

Помогите несовершеннолетним правонарушителям исправить свои ошибки

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) заявила, что создание системы правового регулирования правосудия в отношении несовершеннолетних в полной мере соответствует общей мировой тенденции и демонстрирует гуманность и прогрессивность вьетнамской правовой системы.

Однако, учитывая современную тенденцию преступности среди несовершеннолетних, делегаты заявили, что следует тщательно продумать разработку каждого положения этого закона.

«Чтобы закон, который будет принят, обеспечивал гуманность, создавал условия для того, чтобы несовершеннолетние правонарушители осознавали, преодолевали и исправляли свои ошибки, но при этом обладал воспитательным и строгим сдерживающим эффектом», — сказала г-жа Нга.

По данным органов власти, ситуация с подростковой преступностью в настоящее время остаётся весьма болезненной. Многие случаи совершаются несовершеннолетними, причём способы и последствия преступлений крайне тяжки, а некоторые случаи вызывают общественный резонанс.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга.

Г-жа Нга заявила, что в сложившейся ситуации, если закон не предусматривает адекватных, строгих мер и наказаний, обеспечивающих справедливость, это вызовет гнев и потерю доверия. Это даже приводит к тому, что многие молодые люди используют гуманитарную политику в отношении несовершеннолетних, чтобы соблазнять, подстрекать и нанимать их для совершения преступлений, и это вызывает серьёзную тревогу.

Что касается мер по предотвращению использования альтернативных видов исправительного воздействия, предусмотренных в статье 36 проекта, то статья 36 предусматривает 12 мер, из которых 3, по мнению делегатов, требуют тщательного рассмотрения на предмет осуществимости. Это меры «запрета контактов с лицами, подверженными риску совершения несовершеннолетними новых преступлений», «ограничения времени поездок» и «запрета посещения мест, подверженных риску совершения несовершеннолетними новых преступлений».

«Эти меры кажутся весьма разумными, но на практике реализовать их эффективно крайне сложно. У нас нет достаточного количества людей, чтобы ежедневно отслеживать, с кем встречаются несовершеннолетние, куда они ходят и в какое время, хотя, согласно проекту, эти меры должны применяться не менее трёх месяцев или года», — проанализировала г-жа Нга.

По мнению делегата, для того чтобы эти меры были осуществимыми и эффективными, они должны быть чётко регламентированы. Особенно это касается подготовки кадровых ресурсов и оборудования для надзора за реализацией мер по содержанию и перепрофилированию несовершеннолетних правонарушителей.

Разъясняя и развеивая опасения по поводу правил перенаправления, председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что с расширением возрастного диапазона до 12-14 лет, г-н Хоа Бинь заявил, что согласно действующему Уголовному кодексу, возраст от 12 до 14 лет не является преступлением, и любое его совершение не является преступлением.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь

Одним из условий является то, что это должно быть добровольно.

Цель перенаправления заключается в том, чтобы дети добровольно осознавали свои недостатки и искренне стремились их исправить, а не были принуждены. В случае, если у детей есть два варианта: либо они подозреваются в совершении преступления и им предъявлено обвинение, либо соглашаются на перенаправление; либо соглашаются на обычное расследование, судебное преследование, судебный процесс и судебное разбирательство. Закон предоставит им выбор. Я уверен, что и родители, и дети выберут вариант перенаправления.

«Смена курса — это возможность, предоставляемая обществом и законом. Если дети добровольно не исправят свои недостатки, будет запущена стандартная процедура расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства», — сказал г-н Бинь.

Что касается запрета на посещение мест и общение с людьми, подверженными риску совершения новых преступлений, г-н Бинь заявил, что необходимо разъяснить, как и на какие сроки вводить запрет, в зависимости от совершенного детьми правонарушения.

«Если вы нарушаете правила или крадёте в супермаркете, вам запрещается заходить в супермаркет. Если вы нарушаете правила о растлении малолетних, вам запрещается посещать места с детьми. Если вы нарушаете законы о наркотиках, вам запрещается посещать места со сложными наркологическими проблемами, ночные клубы или контактировать с такими людьми», — сказал г-н Бинь, добавив, что всё зависит от поведения детей, поэтому невозможно сказать, что именно запрещено .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/han-che-tiep-xuc-di-lai-voi-nguoi-chua-thanh-nien-pham-toi-co-kha-thi-a669393.html