1. Общая информация о деле
- Код дела: A-552-851 (CBPG) и C-552-852 (CTC).
- Продукция, предлагаемая для исследования: лиственная и декоративная фанера, в основном относящиеся к группам кодов ТН ВЭД 4412 и 9403.
- Истец: Ассоциация справедливой торговли фанеры из твердых пород древесины Америки.
- Дата подачи заявки: 22 мая 2025 г.
- Предприятия-экспортеры, обвиняемые в демпинге и субсидировании: Истец назвал более 130 вьетнамских компаний, включая множество крупных предприятий-экспортеров, таких как Tekcom Joint Stock Company, Khang Dat Wood Company Limited, Trieu Thai Son Company Limited, Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Company.
- Предлагаемый период исследования CBPG/CTC: 2024 год.
- Предлагаемый период исследования ущерба: 3 года (2022-2024).
- Экспортный оборот: Согласно данным Комиссии по международной торговле США (ITC), приведенным истцом, в период 2022-2024 годов Вьетнам экспортировал в США обвиняемую продукцию на сумму около 401 млн долл. США, 186 млн долл. США и 244 млн долл. США соответственно, заняв второе место среди трех стран, находящихся под следствием, после Индонезии.
- Страны, предлагаемые для расследования: Китай, Индонезия и Вьетнам.
1.1. Информация о предполагаемом сбросе:
- Предполагаемая антидемпинговая маржа на товары, экспортируемые из Вьетнама: около 112,33–133,72% (самая низкая среди трех исследуемых стран) .
– Замещающая страна и стоимость: Как и в недавних случаях, поскольку США считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли США будет использовать замещающие значения третьей страны для расчета демпинговой маржи для Вьетнама. В данном случае заявитель предложил использовать Индонезию в качестве замещающей страны, поскольку считает, что Индонезия имеет схожий с Вьетнамом уровень экономического развития и значительное количество производителей древесины находится под следствием. У сторон есть 60-дневный срок для представления комментариев по замещающей стране до того, как Министерство торговли США вынесет предварительное решение по делу.
1.2. Информация о предполагаемых субсидиях
- Предполагаемая маржа CTC на товары, экспортируемые из Вьетнама: Истец не выдвигал никаких утверждений относительно субсидиарной наценки.
– Предполагаемые программы субсидирования: Истец утверждает, что вьетнамские производители/экспортеры древесины твердых пород и декоративной фанеры получили 26 программ субсидирования от правительства , что нанесло значительный ущерб или создало угрозу причинения значительного ущерба отечественной промышленности США. Предполагаемые программы субсидирования подразделяются на следующие категории:
(1) Группа кредитных программ: включая льготные кредитные программы государственных акционерных коммерческих банков (ГАКБ); факторинговые программы ГАКБ; экспортные гарантии ГАК; инвестиционные кредитные и экспортно-кредитные программы Вьетнамского банка развития (ВБР); программы поддержки льготных процентных ставок Государственного банка.
(2) Программы спонсорства: включают программы спонсорства по продвижению экспорта и инвестиционной поддержки.
(3) Группа программ стимулирования корпоративного подоходного налога: включая программы стимулирования корпоративного подоходного налога в особых зонах; налоговые льготы в соответствии с Указом № 24/2007/ND-CP; программы ускоренной амортизации и увеличения вычитаемых расходов.
(4) Группа льготных программ по освобождению от уплаты и возврату импортной пошлины: в том числе программы по освобождению от уплаты импортной пошлины на экспортную продукцию; возврат импортной пошлины на сырье для экспортной продукции; освобождение от уплаты импортной пошлины при импорте в промышленные зоны; освобождение от уплаты импортной пошлины на предприятия с прямыми иностранными инвестициями; освобождение от уплаты импортной пошлины на сырье для предприятий по переработке экспортной продукции и экспортно-производственных зон; пакеты поддержки для малых и средних предприятий; стимулы для поддержки отраслей промышленности.
(5) Группа программ стимулирования земельных отношений: включая программы по освобождению или снижению арендной платы за землю/водные поверхности для стимулируемых отраслей промышленности; освобождение от налога/сбора за землепользование для стимулируемых отраслей промышленности; освобождение или снижение арендной платы за землю для предприятий в особых зонах в соответствии с Указом № 35/2022/ND-CP; освобождение или снижение арендной платы для предприятий с прямыми иностранными инвестициями; освобождение или снижение арендной платы в соответствии с Решением № 189/2000.
(6) Предоставление коммунальных услуг по льготным ценам: включая программы по предоставлению электроэнергии, воды и других коммунальных услуг в промышленных парках и экспортно-производственных зонах по льготным ценам; предоставление входных пиломатериалов по льготным ценам
(7) Транснациональные субсидии: Истец утверждает, что китайское правительство владеет практически всеми лесными массивами в Китае, поскольку оно ограничивает выдачу разрешений на вырубку леса. Это привело к тому, что китайский шпон продавался по более низкой цене, чем обычно. Вьетнамские производители/экспортёры, импортируя шпон для производства рассматриваемой продукции, косвенно получали субсидии от китайского правительства.
2. Дальнейшие процедуры расследования
Согласно правилам расследований США, в расследовании антидемпинговых и компенсационных пошлин участвуют два ведомства: Министерство торговли США (DTC) расследует случаи демпинга и субсидирования и несёт ответственность за результаты расследования, а Министерство торговли и торговли США (ITC) отвечает за оценку ущерба, нанесённого отечественной промышленности. Товары подлежат обложению антидемпинговой/компенсационной пошлиной только в случае положительного заключения обоих ведомств. Если в антидемпинговом деле объектом расследования является только предприятие-экспортер, то в антидемпинговом деле объектом расследования также является правительство.
Следующая процедура расследования CBPG и CTC выглядит следующим образом (сроки могут быть продлены):
Шаг 1: Правительство страны, в которой ведется расследование (Вьетнам), консультируется с Министерством торговли США по запросу КТК о проведении расследования.
Шаг 2: У DOC есть 20 дней на рассмотрение запроса на расследование и вынесение решения о начале/отказе в начале расследования, как ожидается, до 11 июня 2025 года. В некоторых особых случаях DOC может продлить этот срок до 40 дней.
Шаг 3: Комиссия по иммиграции и натурализации (ITC) должна в течение 45 дней с даты получения заявления вынести предварительное заключение об отсутствии вреда здоровью. Если ITC вынесет предварительное заключение об отсутствии вреда здоровью, дело будет прекращено в полном объёме (хотя это маловероятно).
Шаг 4: У Министерства торговли есть 140 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения демпинга и 65 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения субсидии.
Шаг 5: У Министерства торговли есть 75 дней с даты выдачи предварительного определения для выдачи окончательного определения по демпингу/субсидированию.
Шаг 6: У ITC есть 45 дней с даты окончательного определения DOC относительно демпинга/субсидирования, чтобы вынести окончательное решение об ущербе.
Шаг 7: У Министерства торговли есть 7 дней на выдачу антидемпингового/антисубсидионного распоряжения (в случае, если будет установлено, что имеет место демпинг/субсидирование и ущерб).
(Сроки могут быть продлены)
3. Рекомендации
Выше приведена некоторая информация, связанная со случаем получения досье с запросом CBPG и CTC о проведении расследования в отношении импорта твердой древесины и декоративной фанеры из Вьетнама и некоторых других стран.
Чтобы подготовиться к реагированию на инцидент, Департамент торговой защиты рекомендует предприятиям, производящим и экспортирующим соответствующую продукцию:
- Внимательно следить за дальнейшим развитием событий по делу; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы расследований антидемпинговых и компенсационных пошлин в США и планировать подходящую компенсационную стратегию для бизнеса (на случай, если Министерство торговли инициирует расследование); диверсифицировать экспортные рынки и продукцию;
- Полностью сотрудничать с Агентством расследований США на протяжении всего расследования. Любой отказ от сотрудничества или неполное сотрудничество может привести к тому, что Агентство расследований США использует имеющиеся доказательства не в пользу предприятия или применит к нему максимально высокие предполагаемые ставки антидемпинговых и компенсационных пошлин;
- Заранее зарегистрируйте учетную запись IA ACCESS на электронном портале DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) для обновления информации и отправки документов и материалов, связанных с Агентством расследований США;
- Регулярно координировать и обновлять информацию с Департаментом ПВТМ для получения своевременной поддержки.
Для получения дополнительной информации обращайтесь: Департамент по обеспечению соблюдения правил внешней торговли, Департамент по обеспечению соблюдения правил торговли, Министерство промышленности и торговли , 54 Хай Ба Чунг, Хоан Кием, Ханой (Ответственный: Тран Тхи Лан Хыонг, Электронная почта: [email protected] , [email protected], [email protected] . Веб-сайт: http://trav.gov.vn/ .
Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html
![[Фото] Подписание соглашения о сотрудничестве между министерствами, ведомствами и местными органами власти Вьетнама и Сенегала](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
Комментарий (0)