Совершенствование институтов, прокладывающее путь к прорыву Хошимина

Город Хошимин в срочном порядке решает важные задачи на период 2025–2030 годов, имея перед собой видение новой эры для города после слияния, стремясь к быстрому и устойчивому развитию, региональному охвату и глубокой международной интеграции.

Ранее, с 1 июля, Хошимин стал мегаполисом всей страны, что вызвало острую необходимость в создании подходящего института, который позволил бы городу «раскрыть» весь свой потенциал и тем самым выполнить свою миссию перед страной. Политбюро также ориентировало Хошимин на развитие в качестве полюса роста Юго-Восточного региона. Резолюция 31-NQ/TW Политбюро предписывает городу развиваться как современному городу сферы услуг и промышленности, локомотиву цифровой экономики, цифрового общества, экономическому, финансовому и торговому центру, зоне свободной торговли, культуре, образованию, науке и технологиям всей страны, глубоко интегрированному в международный контекст, занимающему видное место в Юго-Восточной Азии и Азии, а также конкурентоспособному на мировом уровне.

Хошимин

Выступая на 1-м съезде городского комитета партии Хошимина на период 2025–2030 годов, генеральный секретарь То Лам подтвердил эту стратегию и подчеркнул первостепенное значение завершения планирования и перестройки пространства развития в соответствии с принципами многополярного, интегрированного и взаимосвязанного мышления, а также функционирования в соответствии с моделью многоцентрового управления. Генеральный секретарь особо отметил, что это новый вопрос, имеющий решающее значение: чем больше город отстаёт, тем больше он теряет возможности для развития.

Для реализации этих стратегических целей город Хошимин, испытывая серьёзное давление, определил конкретные цели на ближайшие 5 лет. Только в период с 2026 по 2030 год ожидается, что городу потребуется дополнительно мобилизовать 8–12 миллиардов долларов США ежегодно для достижения роста ВВП на 10–11% в год, а к 2030 году ВВП на душу населения достигнет 14–15 тысяч долларов США.

На самом деле, Хошимин не лишен финансового потенциала. Консолидированный ВВП города оценивается в 3 030 трлн донгов, что составляет 23,5% ВВП страны. Доходы бюджета только за первые 10 месяцев 2025 года составят около 652 500 млрд донгов, а за весь год, как ожидается, достигнут 737 000 млрд донгов, что составит 36,7% от общего объема доходов национального бюджета. Однако разрыв между потенциалом и стимулами развития все еще сохраняется. Ключевой вопрос заключается в создании механизма преобразования потенциала в стимулы развития.

В настоящее время Хошимин является мегаполисом национального масштаба, но всё ещё «носит форму учреждений провинциального уровня», что уже не соответствует его новому статусу. Неотложная задача — дополнить и «модернизировать» Резолюцию 98 в направлении расширения автономии и самоответственности, чтобы город имел более совершенную правовую базу для проведения «реструктуризации пространства развития» в духе указаний Генерального секретаря То Лама.

В предложении о внесении изменений и дополнений в Постановление № 98 (представленном Министерством финансов в Правительство в прошлые выходные) предлагается ряд стратегических прорывных механизмов, создающих основу для выхода города на новый этап роста. Речь идёт о Зоне свободной торговли (ЗСТ) города Хошимин и «модернизации» механизма городского развития в соответствии с направлением развития общественного транспорта (TOD).

В частности, создание ЗСТ стало возможным благодаря интеграции политическими группами множества выдающихся конкретных механизмов для привлечения стратегических инвесторов, мобилизации внутренних и внешних ресурсов для инвестиций в развитие города Хошимин, что заложило основу для новой модели развития.

Механизм TOD представляет собой предложение по расширению сферы применения механизма TOD с развития транспортной инфраструктуры на комплексное городское развитие, в соответствии с тенденцией развития мегаполисов в мире. Этот механизм помогает городу быть более гибким в землепользовании, в частности, используя земельные фонды TOD для создания встречного капитала для государственных инвестиций, применяемых к железнодорожным проектам в форме «строительство-передача». Таким образом, город получит более эффективный и удобный инструмент мобилизации капитала в рамках комплексного планирования, сочетающий развитие транспорта с развитием жилого пространства, рабочих мест и услуг, что снижает демографическую нагрузку.

В представлении правительству Министерство финансов подтвердило наличие достаточных политических, правовых и практических оснований для внесения на рассмотрение Национальной ассамблеи поправок и дополнений в Резолюцию 98 в соответствии с укороченной процедурой. Скорейшее «обновление» Резолюции 98 – это не только насущная потребность Хошимина, но и стратегическое решение всей страны, направленное на создание достаточно прочной институциональной платформы для ведущего мегаполиса. Обладая автономией и соответствующим механизмом прорыва, Хошимин может превратить свой огромный потенциал в движущую силу роста. Таким образом, город сможет наилучшим образом продвигать свою роль локомотива развития, глубоко интегрироваться в международное сообщество и вносить достойный вклад в дело построения и защиты богатой, цивилизованной и счастливой Родины.

КИЕУ ФОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html