Важный вопрос был включен в повестку дня.
В Заключении № 127 о ходе реализации исследований и предложений по дальнейшей реорганизации аппарата политической системы Политбюро и Секретариат просили определить высшую политическую решимость и реализовать её под девизом «Бегать в очереди» для завершения работы, объём которой весьма велик, требующей высокого качества и прогресса. Согласно Плану Центрального руководящего комитета по подведению итогов выполнения Постановления № 18-NQ/TW, к настоящему времени проекты были получены и завершены для представления на XI съезде Центрального Комитета партии XIII созыва.
В частности, Проект по пересмотру, изменению и дополнению ряда статей Конституции и законов штата; Проект по реорганизации административных единиц на всех уровнях и созданию модели организации двухуровневого местного самоуправления; Проект по реорганизации и упорядочению аппарата Вьетнамского Отечественного Фронта , общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством; Проект о системе судов и прокуратуры на местном уровне в направлении отказа от организации на уровне районов...
Наряду с этим есть Проект, проект новой Директивы, заменяющей Директиву № 35-CT/TW, Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года 13-го Политбюро о партийных съездах всех уровней к 14-му Всекитайскому съезду партии и проект нового положения, заменяющего Постановление № 232-QD/TW от 20 января 2025 года Центрального Исполнительного Комитета о реализации Устава партии; одновременно есть также отчет о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW и Заключения № 127-KL/TW, и ориентиры по реализации организационной структуры в ближайшее время.
Другим важным вопросом является направление кадровой работы на XIV съезде партии; рассмотрение и дополнение плана XIV Центрального Исполнительного Комитета также будут представлены Политбюро на этой Центральной конференции.
Кроме того, представлен тематический доклад о прорывах в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Постановления № 57 Политбюро. Ведь, как неоднократно заявляли лидеры партии и государства, развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это обязательный выбор, единственный путь развития страны...
Обладая большими устремлениями, дальновидностью, новаторским мышлением и близостью к реальности, Центральный Комитет рассматривал и принимал множество революционных и прорывных решений, создавая основу для развития страны в новую эпоху, отправной точкой которой был определен XIV съезд Национальной партии.
В соответствии со своими функциями и полномочиями Национальная ассамблея также сопровождает правительство в институционализации и реализации с целью скорейшего претворения в жизнь политики партии, прежде всего на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, которая откроется 5 мая, на полмесяца раньше обычного, и будет разделена на два этапа и, как ожидается, продлится до 28 июня 2025 года.
Комитет партии Национальной ассамблеи руководит внесением изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, касающихся вопросов организации политической системы, включая внесение изменений и дополнений в ряд статей Главы IX, регулирующих местное самоуправление, планируя упразднение административных единиц районного уровня, а также предусматривая, что местное самоуправление организовано только на двух уровнях (включая провинциальный и субпровинциальный). Также пересматривается, вносится изменение и дополняется ряд соответствующих законов для обеспечения согласованности, синхронизации и скорейшего вступления в силу для скорейшего внедрения на практике.
Таким образом, непосредственно в документе о созыве 9-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи спланировала повестку дня сессии, запросила мнения делегаций Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи, а также предложила дополнительные материалы для представления Национальной ассамблее на рассмотрение и принятие решения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, а также по рассмотрению и одобрению 13 законопроектов для продолжения работы по реорганизации аппарата политической системы.
К ним относятся Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Закон об инспекции (с изменениями); Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Вьетнамском Отечественном фронте, ряд законов, связанных с организацией народных судов, народных прокуратур, органов уголовного розыска, а также гражданского, административного и уголовного судопроизводства и т. д.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также предложил внести на рассмотрение и решение Национальной ассамблеи вопрос об объединении административных единиц провинциального уровня; создать Национальный избирательный совет и избрать председателя Национального избирательного совета.
«Предстоящая 9-я сессия Национальной ассамблеи имеет огромное историческое значение для страны», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, поручив соответствующим ведомствам заблаговременно, удаленно и тщательно и качественно координировать работу, чтобы Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи могли принимать решения в соответствии со своими полномочиями.
Следующий шаг в бережливой революции
За короткое время министерства, ведомства и местные органы власти оптимизировали свой аппарат, объединили многие подразделения, а также разработали проекты для продолжения реструктуризации на провинциальном и коммунальном уровнях в духе «слова — дела», «обсуждение действий без отступлений», «центральное правительство подает пример, места отвечают».
Согласно направленности, административный аппарат после реструктуризации включает: центральный уровень; провинциальный, городской, коммунальный и районный уровни. Ожидается, что в стране будет около 34 провинций и городов, основанных на реорганизации нынешних 63 провинций и городов; отсутствие административной деятельности на уровне районов; объединение 10 035 административных единиц коммунального уровня примерно до 5000 единиц (т.е. сокращение более чем на 50% по сравнению с первоначальным планом в 70-75%).
По данным Министерства внутренних дел, с 1 мая 63 провинции и города представят в Министерство внутренних дел свои проекты административно-территориального устройства для обобщения и одновременного представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее. Ожидается, что все административные устройства на уровне коммун будут завершены до 30 июня, а на уровне провинций – до 30 августа, чтобы к 1 июля и 1 сентября 2025 года административные устройства начали функционировать по новой модели.
Для выполнения вышеуказанных задач необходимо в первую очередь сосредоточиться на совершенствовании институтов. Согласно проекту Закона об организации местного самоуправления (с поправками), Министерство внутренних дел предложило правила организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления, согласно которым после упразднения районного уровня, помимо выполнения текущих задач и полномочий, органы местного самоуправления коммунального уровня также возьмут на себя задачи и полномочия органов местного самоуправления районного уровня.
Это означает, что местные органы власти на уровне коммун получат больше полномочий. В то же время организационная структура и политика в отношении государственных служащих и государственной службы также должны быть обновлены, чтобы обеспечить соответствие требованиям новых задач.
Административные процедуры, ранее выполнявшиеся гражданами и предприятиями на уровне районов, вскоре будут переданы на уровень коммун. Коммуны будут всё активнее применять информационные технологии для сокращения времени и повышения качества обслуживания граждан и предприятий.
Кроме того, после роспуска районного уровня будут действовать переходные положения, регулирующие реализацию задач и полномочий нового правительства на уровне коммуны, чтобы обеспечить бесперебойную и бесперебойную работу без дублирования, накладок или пропусков. В частности, это не повлияет на задачи социально-экономического развития, учитывая, что мы по-прежнему полны решимости достичь роста ВВП на 8% или более к 2025 году, создав предпосылки для двузначного экономического роста с 2026 года и вступив в эпоху процветающего развития страны.
Принцип заключается в организации местного самоуправления, которое должно быть рационализированным, эффективным, действенным и действенным, отвечающим требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивая подотчётность, связанную с механизмом контроля власти. Задачи, находящиеся в ведении местного самоуправления, должны решаться местным самоуправлением, организовываться и осуществляться им же, и нести за них ответственность.
Политика реорганизации административных единиц на уровне общин, отказ от создания единиц на уровне районов и объединение провинций – это важная политика, имеющая стратегическое, долгосрочное видение долгосрочного и устойчивого развития страны. Реорганизация административных единиц на всех уровнях – это не только вопрос корректировки административных границ и оптимизации координационных центров, но и корректировки пространства развития и создания импульса для развития страны. Революция оптимизации организационного аппарата вступила в новую фазу, и на повестку дня выносится ряд важных вопросов.
Источник: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html
Комментарий (0)