Более месяца «бега и очередей» ради оптимизации аппарата правительства

Сразу после того, как Центральный комитет партии согласился продолжить работу по оптимизации организации и аппарата политической системы, особенно после статьи и указаний Генерального секретаря То Лама, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам и ведомствам решительно проводить эту политику в духе «бежать и выстраиваться одновременно».

16 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь подписал решение о создании Руководящего комитета для подведения итогов реализации Резолюции № 18/2017 6-й Центральной конференции 12-го созыва «Некоторые вопросы продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективной работы».

Руководящий комитет возглавляет премьер-министр Фам Минь Чинь; заместителем председателя является постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь ; членами комитета являются заместители премьер-министра Тран Хонг Ха, Ле Тхань Лонг, Хо Дык Фок и Буй Тхань Сон.

Кроме того, в состав Руководящего комитета входят 5 членов: министр национальной обороны, министр общественной безопасности, министр внутренних дел, министр - руководитель канцелярии правительства, министр юстиции.

Министерство внутренних дел является постоянным органом Руководящего комитета, оказывающим помощь главе Комитета в разработке рабочих планов и программ, обобщении и представлении отчетов по общей деятельности.

С момента создания Правительственного руководящего комитета премьер-министр Фам Минь Чинь практически еженедельно проводил заседания, на которых обсуждались вопросы оптимизации организационной структуры правительства и давались рекомендации по ним. Только Правительственный руководящий комитет провёл пять заседаний. Пять заместителей премьер-министра также провели заседания, на которых рассматривались конкретные планы реструктуризации для каждого министерства и сектора.

Министерство внутренних дел, являясь постоянным органом Руководящего комитета, также работает день и ночь над выполнением поставленных задач. Среди них три чрезвычайно сложные.

Одна из задач — подготовить доклад Правительственного партийного комитета о результатах реализации Постановления № 18, а также план упорядочения и оптимизации организационного аппарата Правительства.

Во-вторых, Министерство внутренних дел координирует работу с Аппаратом правительства с целью руководства разработкой проекта по созданию Правительственного партийного комитета.

Третье — предлагать режимы и политику для кадров, государственных служащих и работников государственных структур в организации и аппарате политической системы.

Решительность должна быть высокой, действия должны быть радикальными.

Уже на первом заседании Руководящего комитета 30 ноября премьер-министр полностью осознал, что реорганизация и оптимизация работы правительственного аппарата на этот раз имеет широкий спектр последствий и является сложным и деликатным вопросом.

Поэтому это требует ясного мышления, высокой решимости, решительных действий, надлежащего выполнения каждой задачи, завершения каждой задачи в установленные сроки, высокой солидарности и единства, постановки национальных и этнических интересов превыше всего.

Премьер-министр назначил: Постоянного заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня для председательства, а заместителя премьер-министра Хо Дык Фока — для руководства слиянием Министерства планирования и инвестиций и Министерства финансов; Заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха для председательства при слиянии Министерства транспорта и Министерства строительства; Министерства сельского хозяйства и развития села и Министерства природных ресурсов и окружающей среды; Заместителя премьер-министра Буй Тхань Сона для председательства при слиянии Министерства информации и коммуникаций и Министерства науки и технологий; Заместителя премьер-министра Ле Тхань Лонга для председательства при слиянии Министерства внутренних дел и Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел; Заместителя премьер-министра Хо Дык Фока для председательства при организации Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях, Вьетнамского социального обеспечения и Национального комитета по финансовому надзору.

После этого, 4 декабря, премьер-министр Фам Минь Чинь провел правительственную конференцию для распространения и представления сводки хода реализации резолюции № 18.

Премьер-министр попросил министров и руководителей секторов развивать чувство ответственности у лидеров, поскольку, если лидеры подают хороший пример, подчиненные будут доверять им и распространять этот дух на все ведомства.

«Мы должны провести хорошую идеологическую работу, объединить нашу волю к действию и совместной работе. Партия дала указание, правительство одобрило, Национальная ассамблея одобрила, народ поддержал, поэтому нам нужно обсуждать только действия, а не отступление», — подчеркнул премьер-министр.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на правительственной конференции по распространению и распространению сводки хода реализации резолюции № 18.

6 декабря постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал и обнародовал план по оптимизации организационной структуры правительства.

Для реализации этого плана аппарат правительства будет сокращен с 30 до 21 координационного центра, включая: 13 министерств, 4 агентства министерского уровня и 4 агентства при правительстве; сократив 5 министерств и 4 агентства при правительстве.

Кроме того, министерства, ведомства министерского уровня и государственные учреждения сократят не менее 15–20% внутренних организационных подразделений.

Ожидается, что после реорганизации в правительстве будет 13 министерств и 4 ведомства министерского уровня. Фото: VietNamNet

12 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь провел второе заседание Руководящего комитета по рассмотрению проекта общего отчета о реорганизации аппарата правительства; проекта отчета Комитета по кадрам правительства партии о подведении итогов реализации Постановления № 18; и реорганизации партийных организаций в министерствах, отраслях и ведомствах при правительстве.

Руководящий комитет также обсудил режим и политику в отношении кадров, государственных служащих и государственных служащих при реорганизации политической системы; управление государственными финансами, активами и государственными инвестиционными проектами при реорганизации политической системы; реорганизацию государственных предприятий и т. д.

Премьер-министр отметил, что необходимо бороться с «лоббизмом», с личными интересами, исключить механизм просьб и подачек в процессе совершенствования, упорядочивания и оптимизации аппарата.

14 декабря (суббота) заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь председательствовал на третьем заседании Руководящего комитета, на котором обсуждались вопросы государственных активов и финансов после реструктуризации аппарата; ресурсы и политика в отношении сокращенных кадров, государственных служащих, государственных служащих и других субъектов; бюджет на обучение и развитие кадров, государственных служащих и государственных служащих.

Согласно предварительному отчёту Министерства юстиции, ожидается, что организационные изменения коснутся около 4922 документов. В их числе 167 законов, 9 постановлений Национальной ассамблеи, 10 постановлений, 2 постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, 829 указов, 271 постановление Премьер-министра, 1 директива Премьер-министра и 3642 министерских документа.

17 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 4-м заседании Руководящего комитета, продолжив давать заключения по завершению отчета Правительственного партийного комитета о выполнении Резолюции 18, включая вопрос наименования некоторых министерств после слияния, а также плана расположения и организационной модели некоторых агентств и подразделений.

В частности, Руководящий комитет потратил много времени на обсуждение и вынесение заключений по вопросам политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в процессе оптимизации аппарата политической системы.

Премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что принцип построения режимов и политики должен обеспечивать справедливость, гуманность, гармонию и разумное соотношение между субъектами для стабилизации жизни и обеспечения прав и законных интересов кадров, государственных служащих, государственных служащих и трудящихся.

Помимо дальнейшего совершенствования политики стимулирования тех, кто покидает свою работу сразу после перевода на другую работу, необходимо уделять внимание удержанию кадров, госслужащих и государственных служащих, обладающих способностями, качествами, здоровьем, опытом и энтузиазмом, а также проводить политику привлечения талантливых людей в государственный сектор.

Кроме того, премьер-министр также поручил изучить механизм, который позволит работникам «приходить и уходить» на работу в государственном и негосударственном секторах с помощью простых, гибких и удобных процедур.

19 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 5-м заседании Руководящего комитета, на котором были заслушаны доклады, обсужден и даны мнения по проекту доклада Правительственного партийного комитета Политбюро о проекте прекращения деятельности Правительственного партийного комитета и создания Правительственного партийного комитета, подчиняющегося непосредственно Центральному комитету.

Планируется сокращение 5 министерств и 3 государственных агентств, отмена уровня общих департаментов

На состоявшейся 21 декабря конференции по итогам работы сектора внутренних дел постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что на этот раз число пострадавших, вероятно, самое большое — около 100 000 человек.

Однако общая политика заключается в смелом расходовании значительных объемов ресурсов на проведение выдающихся мер по стабилизации жизни пострадавших кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Кроме того, вице-премьер подчеркнул слова генерального секретаря о том, что «нельзя допустить, чтобы государственные учреждения стали прибежищем для ленивых», и попросил Министерство внутренних дел организовать работу аппарата таким образом, чтобы «талантливые люди не уходили, а некомпетентные оставались».

Отметив «огромный объем работы» для Министерства внутренних дел, связанный с организацией и оптимизацией аппарата, вице-премьер подчеркнул, что необходимо не только сформировать институты для нового аппарата, но и построить институциональную систему, которая создаст основу для прорывов, преобразований и роста в будущем.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отчитывается перед правительственным руководящим комитетом о плане реорганизации и оптимизации государственного аппарата. Фото: Нят Бак

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что в 2024 году Министерство внутренних дел станет ведомством, которое будет выдавать наибольшее количество документов в компетентные органы. В течение последнего месяца Министерство внутренних дел сосредоточилось на консультировании Руководящего комитета правительства по реализации плана реорганизации и оптимизации государственного аппарата, проделав беспрецедентный объём работы.

После многочисленных обсуждений, план реорганизации и оптимизации аппарата правительства предусматривает сокращение числа координационных центров с 30 до 22, включая 13 министерств, 4 ведомства министерского уровня и 5 ведомств, находящихся в прямом подчинении правительства. Таким образом, после реорганизации ожидается сокращение пяти министерств и трёх ведомств, находящихся в прямом подчинении правительства. Кроме того, правительство фактически упразднит все общие департаменты.

Под строгим руководством премьер-министра Фам Минь Чиня Министерство внутренних дел работало днем и ночью совместно с другими министерствами и ведомствами над завершением планов по реорганизации и оптимизации аппарата.

Действуя по принципу «быстро, только обсуждение, никаких отступлений», правительство более чем за месяц выполнило огромный, чрезвычайно сложный и деликатный объем работы.

Что касается предлагаемого режима и политики в отношении кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти в организационной структуре политической системы, Министерство внутренних дел подготовило и представило их в Комитет по кадрам правительства для представления в Политбюро. В настоящее время этот документ доработан и представлен в Правительство для обнародования до 31 декабря, согласно заключению Политбюро.

Что касается проекта по прекращению деятельности Правительственного партийного комитета и созданию Правительственного партийного комитета, то Министерство внутренних дел также завершило его представление в Центральный руководящий комитет до 31 декабря.