Заседание Национальной ассамблеи: Цифровая трансформация в реализации международных договоров

Национальная ассамблея обсудила поправки к законам о международных договорах, содействие цифровой трансформации, повышение эффективности интеграции и ускорение процедур обработки.

Во второй половине дня 26 ноября, продолжая работу 10-й сессии, депутаты Национального Собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах; проект Постановления Национального Собрания о ряде конкретных механизмов и мер по повышению эффективности международной интеграционной работы.

Председательствующий на заседании по обсуждению заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг сообщил, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах обсуждался депутатами Национальной ассамблеи в группах 31 октября.

Многие мнения сходятся во мнении о необходимости внесения изменений и дополнений в законодательство для устранения недостатков и ограничений в реализации международных договоров.

Что касается проекта Постановления Национального Собрания о ряде конкретных и нерешенных механизмов и мер по повышению эффективности работы в области международной интеграции, высказанные на групповом заседании 19 ноября мнения в основном сошлись во мнении о необходимости принятия постановления о скорейшей институционализации руководящих позиций партии, изложенных в Постановлении Политбюро 59-NQ/TW о международной интеграции в новых условиях.

Некоторые вопросы, по которым делегаты хотели высказать свое мнение: соответствие политике и руководящим принципам партии; конституционность и последовательность проекта резолюции; совместимость с соответствующими международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам; сфера регулирования и субъекты применения проекта резолюции; принципы применения конкретных механизмов и политики для преодоления трудностей и препятствий при реализации проектов сотрудничества с зарубежными партнерами ключевого и стратегического характера...

Министр иностранных дел Ле Хоай Чунг разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

На состоявшемся в зале обсуждении большинство депутатов Национального собрания выразили высокую оценку необходимости внесения изменений и дополнений в Закон «О международных договорах» в целях соответствия требованиям глубокой международной интеграции, повышения правовой эффективности и предоставления гибкости при ведении переговоров, подписании, ратификации, утверждении и присоединении к международным договорам.

В комментариях отмечено, что законопроект уточнил полномочия, сократил процедуры и процессы, сохранив при этом строгость, публичность и прозрачность.

Основное содержание дискуссий депутатов Национального собрания было сосредоточено на упрощении процедур, сокращении сроков обработки и расширении гибких механизмов во внешнеполитической деятельности.

В частности, к числу проблемных вопросов относятся сокращение и упрощение административных процедур, реализация цифровой трансформации и применение науки и технологий при реализации международных договоров.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Нгуен Там Хунг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается досье, запрашивающего оценку международных договоров, делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) предложил Редакционному комитету изучить и рассмотреть возможность перехода на 100% электронную форму для центральных агентств в целях соответствия реформе административных процедур и в то же время рекомендовать добавить стандартные форматы и архивы, чтобы избежать траты времени на обработку из-за разных досье, направляемых каждым агентством.

Делегаты также выразили обеспокоенность по поводу правил, касающихся документов для проверки и оценки международных договоров, и предложили создать механизм, позволяющий подтверждать полноту документов сразу после их получения, чтобы избежать разного толкования «действительных документов», приводящего к увеличению сроков их обработки.

Оценка сокращения периода оценки до 10 дней или 5 дней в рамках упрощенной процедуры считается большим шагом вперед, однако делегат Тхать Фыок Бинь (Винь Лонг) выразил мнение, что для многоотраслевых договоров с далеко идущими последствиями, таких как торговые, инвестиционные, финансовые и оборонные соглашения, 10-дневный период может быть недостаточным для выполнения требований оценки.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть механизм условного продления, а также четко определить правовые последствия в случае, если ведомства не реагируют вовремя.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Виньлонг Тхать Фыок Бинь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Делегат Тхать Фыок Бинь также предложил изучить положения об упрощенном досье для небольших, чисто технических договоров, которые не создают новых юридических и финансовых обязательств.

Важным прорывным механизмом является дополнительное положение об одновременном предложении, ратификации и утверждении международных договоров, что создает высокую гибкость.

Однако некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили уточнить применимые случаи и установить контрольный порог для договоров, которые могут привести к возникновению финансовых обязательств или связаны с суверенитетом, национальной обороной и безопасностью.

Кроме того, относительно положений о выдаче разрешений в особых случаях некоторые депутаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо разъяснить, что срок действия разрешения не должен продлеваться, и в то же время добавить обязанность после реализации разрешения отчитываться перед правительством, президентом и Комитетом Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам для осуществления высшей надзорной функции.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Виньлонг Чан Куок Туан. (Фото: Доан Тан/VNA)

Делегат Чан Куок Туан (Винь Лонг) предложил перенести срок применения специального механизма с конца 2030 года на середину 2028 года, чтобы 16-е Национальное собрание могло провести промежуточный обзор, оценить и узаконить назревшие вопросы.

Министр иностранных дел Ле Хоай Чунг в своей пояснительной речи подтвердил, что основная идея проекта пересмотренного Закона заключается в упрощении процедур подписания и реализации; условия и содержание в основном остаются неизменными.

Министр также заявил, что действующие правила требуют комплексной оценки воздействия, включая вопросы финансов, обороны, безопасности, иностранных дел, гендерного равенства и окружающей среды.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp