TP - Плата за обучение является лишь одним из источников дохода для обучения. Но сейчас, когда плата за обучение является основным источником дохода школ, это бремя перекладывается с государства на людей.
TP - Плата за обучение является лишь одним из источников дохода для обучения. Но сейчас, когда плата за обучение является основным источником дохода школ, это бремя перекладывается с государства на людей.
Автономия — это самодостаточность по умолчанию.
В настоящее время в государственных университетах расходы на обучение покрываются из таких источников, как государственный бюджет, научно-исследовательская деятельность, трансфер технологий... и плата за обучение. Таким образом, плата за обучение составляет лишь часть стоимости образования. Однако в настоящее время плата за обучение составляет 70–90% доходов школ. В докладе Всемирного банка (ВБ) « Образование для роста» за август 2022 года группа экспертов ВБ заявила, что в настоящее время государственный бюджет Вьетнама на университетское образование составляет всего 4,33–4,74% от общего бюджета на образование и профессиональную подготовку.
 |
Студенты, поступающие в 2024 году. Фото: Нгием Хюэ |
Доктор Ле Труонг Тунг, председатель правления Университета FPT, поделился тем, что в условиях автономии и в содержании финансовой автономии нигде в Законе об университетском образовании 2018 года не требуется, чтобы автономия университетов была связана с самоокупаемостью без получения средств из бюджета. Однако на самом деле при реализации этого закона автономия распространяется на самообеспечение, а не на получение бюджета для государственных школ. Тому есть две объективные причины. Во-первых, при тестировании автономии с 2017 года в качестве участвующих школ выступали все университеты, которые работали наилучшим образом и имели достаточный потенциал для балансирования доходов и расходов, в то время как для теста на автономию следовало бы отобрать образцы хороших, средних и слабых школ, чтобы увидеть, как автономия влияет на развитие школ, прежде чем применять ее широко. В связи с выбором нестандартной модели, по умолчанию принята модель автономности, которая является самодостаточной, как и сегодня. Вторая причина — путаница между «автономией университетских учебных заведений» и «автономией государственных организаций», применяемой к учреждениям сферы услуг в целом. Для государственных организаций государственные нормативные акты предусматривают, что уровень автономии связан с уровнем финансовой самодостаточности. Поэтому г-н Тун предложил, чтобы при внесении поправок в Закон об университетском образовании Министерство образования и профессиональной подготовки разъяснило следующее: автономия университетских учебных заведений не является автономией государственных учреждений.
Чтобы плата за обучение не была бременем
«Неправильно, что плата за обучение высокая. Плата за обучение должна обеспечивать качество образования. Чего здесь не хватает, так это механизма поддержки учащихся со стороны государства».
Г-н Фам Хиеп — директор Института образовательных исследований и передачи знаний REK, Университет Тхань До
Доктор Фам Хиеп, директор Института образовательных исследований и передачи знаний REK при Университете Тхань До, сказал, что обсуждение вопроса платы за обучение следует рассматривать с двух сторон. Во-первых, плата за обучение должна быть достаточной для обеспечения качества обучения. По расчетам, разумная плата за обучение, обеспечивающая профессиональную подготовку, составляет около 100–120% от среднего ВВП. Во Вьетнаме плата за обучение составляет около 50–80 миллионов донгов в год на одного студента. Эта плата за обучение эквивалентна плате за обучение в высококачественных программах или автономных университетах. Второе — это возможность для людей ходить в школу. Приведенные выше цифры основаны на усредненных расчетах, однако в сельской местности и горных районах по-прежнему большое количество людей живут в очень тяжелых условиях. Г-н Хиеп проанализировал, что учащиеся в отдаленных сельских районах уже испытывают трудности с доступом к отдельным экзаменам, которые повышают их шансы на поступление в ведущие университеты. После поступления плата за обучение становится вторым препятствием на пути к получению университетского образования. В настоящее время некоторые университеты вычитают определенный процент из платы за обучение для присуждения стипендий. «Но эта проблема не является разумной. Потому что брать деньги у одного родителя, чтобы отдать их ребенку другого родителя, чтобы он пошел в школу», — сказал г-н Хиеп. Он подтвердил, что это не является фундаментальным решением. По мнению г-на Хиепа, наиболее разумным и долгосрочным решением являются государственные инвестиции. Что касается автономных университетов, то если государство сокращает регулярные расходы, оно должно преобразовать этот бюджет в стипендии для студентов из неблагополучных семей. Стипендия должна быть достаточно большой. Кроме того, необходимо увеличить уровень кредитования. Г-н Хиеп подсчитал, что в среднем семьи из других провинций вкладывают 10 миллионов донгов в месяц в обучение своих детей в университетах Ханоя или Хошимина. Текущий уровень кредита в размере 4 млн донгов в месяц на студента недостаточен для покрытия расходов на питание и проживание.
Г-н Хиеп оценил, что текущая проблема платы за обучение окажет влияние в ближайшие 15–20 лет, если не будет принята соответствующая политика. Проблема не в качестве университетского образования, а в неравенстве и несоответствии профессий. Несмотря на то, что плата за обучение растет, студенческие кредиты по-прежнему ограничены и не могут удовлетворить реальные потребности студентов. При повышении платы за обучение также необходимо учитывать ряд факторов, поскольку высокая плата за обучение затруднит доступ к университетскому образованию для кандидатов с ограниченными экономическими возможностями. Кроме того, учитывая высокую плату за обучение, родители и студенты рассматривают это как инвестиции в будущее, поэтому студенты стремятся выбрать специальность или направление, которые позволят им легко найти работу после окончания вуза и принесут высокий доход. Это приводит к тому, что в некоторых областях, необходимых для социально-экономического развития и устойчивого развития, но с высокой платой за обучение, таких как фундаментальная наука, очень сложно набрать кандидатов.
«Высокая плата за обучение не является ошибкой. Плата за обучение должна обеспечивать качество образования. Чего здесь не хватает, так это механизма поддержки учащихся со стороны государства», — сказал г-н Хиеп. Он привел примеры типичной университетской автономии на Севере, включая Ханойский университет науки и технологий и Университет внешней торговли. Им приходится собирать такую плату за обучение, чтобы платить преподавателям магистратуры 20–25 миллионов донгов в месяц за 40 часов работы в неделю в школе. В отличие от неавтономных школ, преподаватели работают только 2–3 сессии в неделю и зарабатывают 6–7 миллионов донгов в месяц. Они являются штатными преподавателями, но работают неполный рабочий день. Только тогда, когда доход преподавателя достаточен для жизни, он может чувствовать себя уверенно в своей работе и не испытывать никаких профессиональных проблем. Но, с другой стороны, где же государственная программа поддержки, когда школы автономны? До сих пор автономные школы не имеют регулярных бюджетов, и нет никаких признаков крупных инвестиций, поэтому плата за обучение стала бременем для родителей и учеников.
На основании вышеприведенного анализа г-н Хиеп предложил, чтобы государство надлежащим образом выполняло свою роль государственного управления и имело конкретную политику поддержки учащихся. Г-н Хиеп прогнозирует, что без бюджетного вмешательства неравенство в университетском образовании будет увеличиваться, начиная с платы за обучение.
Источник: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo
Комментарий (0)