Гармоничное сочетание «строительства» и «обороны».

Уважение, защита и гарантирование прав человека являются последовательным и всеобъемлющим принципом во всех руководящих принципах, политике и законах Вьетнамской партии и государства. Поэтому предоставление информации о достижениях в обеспечении прав человека и борьбе с дезинформацией и искаженными представлениями о ситуации с правами человека во Вьетнаме является важной и непрерывной задачей, гармонично сочетающей как конструктивные, так и контрпродуктивные усилия.

Партия и государство всегда уделяли внимание созданию наилучших условий для всестороннего развития детей и обеспечения им безопасной и здоровой среды обитания. (Источник: ВНА)

В настоящее время позиции Вьетнама на международной арене все больше укрепляются, и работа по внешней коммуникации и информированию нуждается в корректировке для преодоления существующих недостатков и ограничений, а также для соответствия новой ситуации. В этом контексте Заключение № 57-KL/TW Политбюро отражает новый дух и взгляды нашей партии на работу по внешней коммуникации и информированию, а также требования, предъявляемые к работе по внешней коммуникации и информированию в отношении прав человека.

Теоретическая основа — руководящие принципы

Партия и государство Вьетнама всегда уделяли внимание направлению и распределению ресурсов на совершенствование системы политики и законодательства в области защиты и гарантирования прав человека, тем самым постепенно укрепляя позиции Вьетнама на международной арене и внося позитивный и ответственный вклад в защиту и борьбу за права человека на глобальном уровне. В частности, распространение информации о правах человека всегда считалось важным и определялось как важнейший аспект защиты и борьбы за права человека во Вьетнаме.

Был издан ряд документов, касающихся работы в области прав человека, таких как Директива Центрального секретариата партии № 12/CT/TW от 12 июля 1992 года «Вопрос прав человека и взгляды и политика партии»; Директива премьер-министра № 41/CT-TTg от 2 декабря 2004 года «Усиление защиты и борьбы за права человека в новых условиях»; и Директива Центрального секретариата партии № 44-CT/TW от 20 июля 2010 года «Работа в области прав человека в новых условиях».

В частности, Секретариат Центрального комитета издал Заключительное уведомление № 46-ТБ/ТВ от 6 февраля 2018 года о продолжении реализации Директивы 44-КТ/ТВ, в котором подчеркивалась необходимость «новаторского мышления, активного продвижения, расширения масштабов и диверсификации форм и содержания информации и пропаганды для укрепления и повышения качества и эффективности информационно-пропагандистской работы, особенно внешней информации и пропаганды о достижениях Вьетнама в обеспечении прав человека; активного и оперативного противодействия и опровержения ложных, искаженных и враждебных аргументов о ситуации с правами человека в нашей стране».

22 октября 2018 года Политбюро приняло резолюцию № 35-НЦ/ТВ «Укрепление защиты идеологической основы партии и борьба с ошибочными и враждебными взглядами в новой ситуации». Эта работа все более систематично, единообразно, синхронно, всесторонне, решительно и углубленно осуществляется.

В информационно-пропагандистской работе произошли многочисленные новаторские изменения в содержании, форме и методах выражения, что эффективно способствовало укреплению ведущей роли прессы и средств массовой информации, особенно в интернете и социальных сетях, оперативно распространяя среди широкого круга кадров, членов партии и широкой общественности руководящие принципы и политику партии, государственную политику, позитивную информацию, достижения процесса реформ в стране во всех областях, передовой опыт и примеры выдающихся личностей.

Заместитель начальника Постоянного офиса Руководящего комитета по правам человека, генерал-майор Нгуен Ван Ки, выступил с речью и представил специализированный доклад на учебной конференции 2024 года по вопросам внешней информации и прав человека для руководителей и должностных лиц в 15 провинциях и городах Северо-Центрального, Центрально-Прибрежного и Центрально-Нагорного регионов.

Проект по информированию о правах человека во Вьетнаме на период 2023-2028 годов, утвержденный премьер-министром (Проект 1079, опубликованный 14 сентября 2022 года), определяет информирование о правах человека как политическую задачу и постоянную обязанность всей политической системы как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Проект подтверждает, что информирование о правах человека должно осуществляться по трем основным направлениям: распространение информации и просвещение общественности по вопросам прав человека; освещение усилий и достижений в обеспечении прав человека; и разъяснение, уточнение и опровержение ложной и искаженной информации о ситуации с правами человека во Вьетнаме.

В то же время приоритет следует отдавать эффективному использованию возможностей средств массовой информации на цифровых платформах для предоставления прозрачной информации гражданам страны и мира об усилиях и достижениях нашего государства в обеспечении прав человека.

В частности, совсем недавно в заключении № 57-КЛ/ТВ от 15 июня 2023 года Политбюро о дальнейшем повышении качества и эффективности работы по внешней информации в новых условиях особое внимание уделяется внешней информации о правах человека.

Политбюро издало Заключение № 57-KL/TW, целью которого является тесная взаимосвязь и синхронная реализация мер, с акцентом на ключевые области, внешнюю и внутреннюю информацию, а также взаимодействие между партийной, государственной и народной дипломатией. Цель состоит в том, чтобы использовать объединенные силы всей политической системы, одновременно поощряя активное участие народа, вьетнамских соотечественников за рубежом и международных друзей. Внешняя информация должна быть проактивной, высокоточной и гармонично сочетать в себе «построение» и «контрнаступление»...

В контексте все более высокого положения Вьетнама на международной арене, внешняя коммуникация и информационная работа нуждаются в изменениях для преодоления существующих недостатков и ограничений и соответствия новой ситуации. Заключение 57-KL/TW Политбюро отражает новый дух и взгляды нашей партии на внешнюю информационную работу, а также требования, предъявляемые к внешней коммуникации и информационной работе в отношении прав человека.

Синхронизированная реализация — выдающееся достижение.

В последние годы во Вьетнаме достигнуты значительные успехи в сфере внешней информационной работы в области прав человека. Ведущую роль в руководстве и реализации мероприятий по внешней информационной работе сыграли такие ведомства, как Центральный отдел пропаганды, Руководящий комитет по правам человека, Министерство иностранных дел и Министерство информации и коммуникаций.

Центральный отдел пропаганды является одной из ведущих сил, формирующих идеологию и направляющих работу прессы и средств массовой информации на опровержение ложной информации о ситуации с правами человека во Вьетнаме. Он тесно координирует свою деятельность с министерствами и ведомствами для разработки стратегий по опровержению неточных международных сообщений, помогая международному общественному мнению лучше понимать политику Вьетнама в области прав человека. Эта деятельность способствовала повышению осведомленности населения как внутри страны, так и за рубежом о важности прав человека для политической стабильности и экономического развития.

Успех работы по распространению внешней информации нельзя приписывать исключительно роли постоянных офисов Руководящего комитета по правам человека, которые активно исследовали и всесторонне совершенствовали содержание и форму пропаганды по вопросам прав человека посредством семинаров, учебных курсов и публикаций.

Постоянное бюро ежегодно издает 12 выпусков журнала «Права человека» , содержащего более 200 подробных статей, направленных на борьбу с ложными и враждебными взглядами на права человека и их опровержение; оно также издает книгу «Вопросы и ответы о правах человека», а также множество других документов, отражающих позицию Вьетнама по вопросам прав человека. Бюро участвует в создании и трансляции многочисленных документальных фильмов, короткометражных фильмов, новостных репортажей и статей о правах человека на радио и телевидении, чтобы освещать достижения в обеспечении прав человека и противодействовать искаженным и клеветническим утверждениям о нарушениях прав человека во Вьетнаме.

С 16 по 18 сентября 2023 года представители нескольких зарубежных информационных агентств и СМИ, базирующихся во Вьетнаме, посетили провинцию Даклак, чтобы ознакомиться с местным экономическим и социальным потенциалом развития. На фотографии: журналисты берут интервью у прихожан в пункте сбора христианских миссионеров в доме г-на Ай Киена в деревне Мо О, коммуна Эа Хиу, район Кронг Пак. (Фото: Нгуен Хонг)

В качестве члена Центрального руководящего комитета по внешней информационной работе и Руководящего комитета по правам человека Министерство иностранных дел последовательно тесно координирует свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти, придерживаясь руководящих принципов и политики партии и государства в области внешней информационной работы в целом и в области информации и пропаганды, касающейся прав человека во Вьетнаме в частности. Министерство иностранных дел активно интегрирует и продвигает достижения Вьетнама в области обеспечения прав человека в внешнеполитической деятельности высокопоставленных руководителей и дипломатических контактов; содействует развитию двусторонних каналов диалога по правам человека; и всегда уделяет приоритетное внимание работе пресс-секретаря и предоставлению информации отечественной и международной прессе, тем самым активно борясь с ложными нарративами враждебных сил и опровергая их.

Министерство информации и коммуникаций добилось многих важных успехов в своей внешнеинформационной работе по защите и продвижению прав человека, а также в борьбе с ложными сведениями о правах человека во Вьетнаме.

В связи с принятием Постановления № 1079/QD-TTg от 14 сентября 2022 года, которым Премьер-министр утвердил Проект по информированию о правах человека во Вьетнаме на период 2023-2028 годов и возложил на Министерство информации и коммуникаций ответственность за руководство и координацию деятельности министерств и ведомств в рамках реализации Проекта, во внешней коммуникационной работе Министерства информации и коммуникаций в области прав человека произошли многочисленные позитивные изменения.

В частности, Министерство информации и коммуникаций активно внедряет меры по управлению информацией в интернете, эффективно предотвращая распространение искаженной и вредной информации, направленной на подрыв партии и государства; создавая и совершенствуя правовую базу для регулирования и содействия развитию информации, журналистики, свободы слова и свободы интернета; и обращаясь к Google и Facebook с просьбой о сотрудничестве в предотвращении распространения вредной и токсичной информации в интернете, а также в предотвращении распространения клеветнической и искаженной информации о правах человека во Вьетнаме.

На местном уровне также активно велась работа по распространению внешней информации, направленная на повышение осведомленности общественности о правах человека и борьбу с искаженными представлениями. В некоторых населенных пунктах были организованы международные форумы и культурные обмены для ознакомления с политикой Вьетнама в области прав человека, особенно в сфере защиты прав уязвимых групп населения, таких как женщины, дети и люди с инвалидностью.

Помимо достигнутых успехов, работа министерств, центральных ведомств и местных органов власти по внешней информационной и коммуникационной деятельности в области прав человека также сталкивается с рядом трудностей и проблем. К числу наиболее важных аспектов относятся: использование враждебными силами технологий для распространения пропаганды и саботажа в киберпространстве и современных СМИ; отсутствие скоординированных усилий между министерствами и ведомствами, приводящее к дублированию решений; ограниченное разнообразие методов коммуникации, иногда с односторонней и устаревшей информацией; и ограниченные ресурсы для информационно-коммуникационной работы в целом и для коммуникации в области прав человека в частности.

От подхода, предполагающего "новый способ ведения дел", к решениям.

Для повышения эффективности внешней коммуникации в области прав человека во Вьетнаме сегодня, исходя из текущего состояния внешней информационной работы в целом и защиты и борьбы за права человека в частности, необходим «новый подход» со специфической и гибкой политикой в ​​современном сложном международном контексте.

В частности, во-первых , необходимо определить осуществление внешней информационной работы, в том числе в области прав человека, как политическую задачу и ответственность руководителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления и соответствующих ведомств. Соответственно, необходимо обеспечить синхронизацию и единообразие в понимании и внедрении инноваций в мышлении и методах на всех уровнях, а также повысить ответственность руководителей подразделений и сотрудников, занимающихся внешней информационной работой в области прав человека.

Во-вторых , продолжать создавать и совершенствовать систему правовых документов и общую правовую базу; пересматривать, изменять и дополнять правовые документы, касающиеся внешней информационной работы по правам человека, а также положения о координации между соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти в соответствии с Конституцией 2013 года и положениями международных конвенций, подписантами которых является Вьетнам; обеспечивать эффективность и результативность на практике.

Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон позирует для памятной фотографии с группой авторов из Министерства иностранных дел, получивших 10-ю Национальную премию за внешнюю информацию. (Фото: Бах Дуонг)

В-третьих , стратегия внешней коммуникации в области прав человека должна быть сосредоточена на тех областях, где страна добилась значительного прогресса, таких как сокращение бедности, гендерное равенство, права детей, права лиц с инвалидностью, а также доступ к образованию и здравоохранению. Права человека — это широкое понятие, поэтому крайне важно сосредоточить продвижение и распространение достижений в области прав человека на конкретных областях.

В-четвертых , внешняя коммуникация в области прав человека должна быть сосредоточена на инновациях и креативности в содержании и методах, основанных на применении научно-технических достижений и цифровой трансформации (онлайн, сочетание личного и онлайн-взаимодействия или использование технологий виртуальной реальности...). Одновременно с этим, реформирование методов внешней коммуникации в направлении измеримой эффективности; развитие многоканальной коммуникации (СМИ, цифровые платформы, социальные сети...) и современных коммуникаций в сфере борьбы за права человека и их защиты во Вьетнаме является эффективным решением для повышения осведомленности, защиты прав человека и опровержения дезинформации.

В-шестых , внешние коммуникационные усилия в области защиты и отстаивания прав человека требуют адекватных и всесторонних инвестиций в человеческие ресурсы, инфраструктуру и финансы. Для достижения эффективной внешней коммуникации в сфере прав человека необходимы специалисты по внешним коммуникациям с высокими этическими стандартами, экспертными знаниями и глубоким пониманием коммуникации и прав человека как внутри страны, так и за рубежом; современное оборудование, соответствующее международным технологическим тенденциям; и надлежащее финансирование для обеспечения непрерывной коммуникации, а не только по конкретным событиям или инцидентам.

В-седьмых , укрепление сотрудничества с международными организациями и зарубежными СМИ в сфере внешней коммуникации для борьбы за права человека во Вьетнаме и их защиты является важной стратегией для улучшения национального имиджа, повышения международной осведомленности о ситуации с правами человека во Вьетнаме и создания справедливой среды для диалога на международных форумах.

Внешняя информационная работа, в том числе внешняя информационная работа в сфере борьбы за права человека и их защиты, будет и впредь сталкиваться со значительными проблемами наряду со своими преимуществами. Поэтому внешняя информационная работа в сфере борьбы за права человека и их защиты во Вьетнаме в предстоящий период должна в большей степени сосредоточиться на реализации основных направлений политики Партии и Государства в области внешней информационной работы в целом и защиты прав человека в частности; а также уделять особое внимание использованию современных средств коммуникации для формирования позитивного имиджа прав человека в стране.

19 декабря газета «Мир и Вьетнам» (Министерство иностранных дел) в сотрудничестве с Постоянным офисом Правительственного руководящего комитета по правам человека организовала семинар «Внешняя информация о правах человека в новом контексте». В семинаре приняли участие представители ведомств, занимающихся внешней информационной деятельностью, информационных агентств, исследователи и ученые, работающие в области внешней информации и прав человека. Они обменялись политическими и научными идеями, предложив новые и эффективные способы осуществления внешней информационной работы в области прав человека, поскольку Вьетнам вступает в новую эру, эру национального прогресса.

Источник: https://baoquocte.vn/thong-tin-doi-ngoai-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-ket-hop-hai-hoa-giua-xay-va-chong-297821.html