Во второй половине дня 8 июля, продолжая первый рабочий день 20-й сессии Народного совета провинции Тханьхоа 18-го созыва, товарищ Нгуен Туан Тыонг, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, представил доклад Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции о результатах мониторинга реализации политики в отношении лиц, внесших революционный вклад в провинции, на период 2021-2023 гг. в провинции Тханьхоа.
Доклад представил заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Провинциального Народного Совета Нгуен Туан Тыонг.
I. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ
Тханьхоа – земля «духовной земли и талантливых людей», богатая патриотическими и революционными традициями. В ходе войн сопротивления партийный комитет и представители всех этнических групп провинции не колеблясь претерпевали трудности и вкладывали огромные человеческие и материальные ресурсы в борьбу за национальное освобождение и защиту Отечества. Следуя доброй традиции нации «Пьёшь воду – помни об источнике», в последние годы партия и государство неизменно уделяют внимание инвалидам войны, больным солдатам, семьям павших и людям, внесшим выдающиеся заслуги в революцию. Партийные комитеты и органы власти всех уровней считают это важной и постоянной политической задачей в руководстве, управлении и реализации работы, чтобы политика и режимы были реализованы своевременно и в полном объёме, способствуя политической стабильности и постепенному улучшению жизни семей, внесших достойные вклады.
В провинции Тханьхоа проживает 350 377 человек, внесших революционный вклад, в том числе 4 634 вьетнамских матери-героини (в настоящее время 64 вьетнамские матери-героини еще живы), 55 977 мучеников, 860 ветеранов-революционеров, 444 человека, участвовавших в восстании, 43 610 инвалидов войны, 15 977 больных солдат, 15 237 бойцов сопротивления и их детей, зараженных токсичными химикатами, 1 169 человек, внесших революционный вклад, 1 636 бойцов сопротивления, плененных врагом, 210 833 бойца сопротивления, награжденных медалями... В настоящее время в провинции насчитывается 66 823 человека, внесших революционный вклад, и их родственники, получающие ежемесячные льготные пособия с общей годовой выплатой более 1 800 млрд донгов. Жизнь бенефициаров политики в целом стабильна: более 99,8% домохозяйств людей, внесших революционный вклад, имеют уровень жизни, равный или превышающий средний уровень жизни местного сообщества; 100% вьетнамских героических матерей пожизненно находились под опекой и присмотром со стороны учреждений, департаментов, филиалов, подразделений, организаций и предприятий внутри и за пределами провинции. Учреждения сестринского ухода для людей с заслугами были инвестированы в объекты, оборудование и персонал для удовлетворения потребностей в уходе за людьми с заслугами, особенно за тяжелоранеными и больными солдатами. Наряду с заботой о живых и выражением благодарности им, также уделяется внимание работе по поиску, сбору и идентификации останков мучеников с утерянной информацией, строительству и восстановлению кладбищ мучеников и работам по почитанию мучеников. Можно сказать, что движения «Воздаяние благодарности», «Все проявят заботу о семьях инвалидов войны, погибших и людях, имеющих особые заслуги перед революцией»... стали регулярными мероприятиями, способствующими укреплению всей политической системы и побуждению народа проявлять заботу о семьях людей, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Делегаты конференции.
II. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Руководство, направление и организация реализации режимов и политики в отношении лиц, внесших революционный вклад в крае, период 2021–2023 гг.
Для оперативного внедрения режимов и политики в отношении лиц с революционными вкладами в соответствии с положениями Постановления о льготном обращении с лицами с революционными вкладами от 9 декабря 2020 года; Постановления Правительства № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года, детализирующего и реализующего меры Постановления о льготном обращении с лицами с революционными вкладами; Постановления Правительства № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года, устанавливающего уровни льгот, пособий и льготных режимов для лиц с революционными вкладами; Постановления Правительства № 55/2023/ND-CP от 21 июля 2023 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года; директивных документов центральных министерств и отраслей; Провинциальный комитет партии, провинциальный народный совет и провинциальный народный комитет сосредоточились на руководстве и руководстве секторами и местностями для скорейшего внедрения правовых положений о льготной политике для лиц, имеющих заслуги перед революцией. В период 2021-2023 годов провинциальный комитет партии, провинциальный народный совет и провинциальный народный комитет выпустили множество документов по реализации политики для лиц, имеющих заслуги, что является основой для функциональных секторов для выпуска конкретных руководящих документов по реализации политики для лиц, имеющих заслуги в провинции. Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел (DOLISA) оперативно консультировал и выпустил множество документов, направляющих и направляющих реализацию. На основе руководящих документов центрального правительства и провинции, народные комитеты районов, поселков и городов в полном объеме и своевременно выпустили документы по реализации режимов и политики для лиц, имеющих заслуги в этом районе.
2. Распространение политики и пропагандистская работа
Распространение и популяризация политики и законов, касающихся лиц, имеющих особые заслуги, были предметом внимания, руководства и активной реализации со стороны провинциальных народных комитетов, отделов, отделений и районов, посёлков и городов. Повысилась осведомлённость о работе по оказанию помощи лицам, имеющим особые заслуги, и их родственникам, что стало широкомасштабным движением, получившим поддержку и активное участие организаций, предприятий и населения.
Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов координирует работу с газетой «Тхань Хоа», провинциальной радио- и телевизионной станцией с целью регулярного распространения, публикации новостных статей и репортажей о льготной политике для людей с революционным вкладом в самых разнообразных и содержательных формах; увеличения времени вещания, частоты и количества колонок для публикаций, особенно по случаю годовщины Дня инвалидов и мучеников войны и Лунного Нового года каждый год; посредством конференций, политических и общественных организаций, учебных курсов, продвижения передовых моделей, своевременного поощрения и награждения коллективов и отдельных лиц за многочисленные достижения в реализации политики для людей с революционным вкладом.
Пропаганда доброго примера и добрых дел среди инвалидов войны, больных солдат, семей павших героев, лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, преодолевающих трудности и активно участвующих в патриотическом соревновании. Районы, посёлки и города усилили пропаганду и распространение положений о льготах для лиц, имеющих особые заслуги, среди кадрового состава сёл, хуторов и населённых пунктов района, а также пропаганду по районному радио и радио коммун, хуторов и деревень.
3. Координация между уровнями и секторами
Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов тесно сотрудничает с департаментами, филиалами, организациями, ассоциациями, союзами на провинциальном уровне и в районах, городах и поселках в распространении и популяризации политики партии и государства в отношении лиц с особыми заслугами, а также в проверке записей и принятии решений в отношении лиц с особыми заслугами для обеспечения своевременности и правильности. Координировать действия с Департаментом внутренних дел для руководства и принятия решений в отношении вьетнамских героических матерей; координировать действия с провинциальным военным командованием по сбору и захоронению останков мучеников; решать вопросы политики в отношении инвалидов войны, семей мучеников; бойцов сопротивления, инфицированных токсичными химикатами; координировать действия с провинциальным комитетом фронта Отечества Вьетнама в мобилизации помощи вьетнамским героическим матерям; мобилизовать ресурсы для создания Фонда благодарности; координировать действия с Департаментом здравоохранения в обследовании, оценке, определении заболеваний, инвалидности, деформаций и инвалидности в качестве основы для принятия решений; Координировать деятельность с Министерством юстиции, Министерством информации и коммуникаций, газетой «Тхань Хоа», провинциальной радио- и телестанцией по распространению правовых норм о людях с особыми заслугами... Результаты координации с департаментами, отделениями, районами, поселками и городами играют важную роль в процессе реализации политики в отношении людей с особыми заслугами. Районный народный комитет регулярно координирует деятельность с Министерством труда, инвалидов и социальных дел для решения вопросов политики и субсидий для людей с особыми заслугами; координирует деятельность с районным комитетом Отечественного фронта для мобилизации агентств и политических организаций Коммунистической партии Хо Ши Мина для организации мероприятий по воспитанию молодого поколения в духе патриотизма и революционных традиций посредством практической и значимой работы; консультирует по созданию рабочей группы для посещения кладбищ шахидов в провинции и за ее пределами по случаю Дня инвалидов и шахидов войны, который ежегодно отмечается 27 июля; посещает и дарит подарки семьям людей с особыми заслугами перед революцией, оказавшимся в трудных обстоятельствах в этом районе.
Делегаты конференции.
4. Результаты реализации политики и режимов в отношении людей, имеющих особые заслуги перед революцией
4.1. Субсидия, ежемесячное пособие, единовременное пособие
Департамент труда, инвалидов и социальных дел реализует политику выплаты ежемесячных пособий, ежемесячных субсидий и единовременных пособий заслуженным гражданам и их родственникам, обеспечивая надлежащий режим, надлежащее распределение пособий и своевременные выплаты; способствуя стабилизации жизни семей павших, инвалидов войны, больных солдат и лиц, отличившихся революционными заслугами. С 2021 по 2023 год ежемесячные субсидии были выплачены 200 538 заслуженным гражданам и их родственникам на сумму 5 329 959 351 020 донгов; из них 144 683 заслуженным гражданам выплатили 4 375 764 247 020 донгов; родственникам заслуженных граждан – 55 855 человек – 954 195 104 000 донгов.
4.2. Политика жилищной и земельной поддержки
Во исполнение решения премьер-министра № 22/2013/QD-TTg от 26 апреля 2013 года о жилищной поддержке лиц, отличившихся революционными заслугами, в провинции Тханьхоа была оказана поддержка 21 065 домохозяйствам, из которых 10 425 были построены заново, а 10 640 – отремонтированы. Общая сумма поддержки составила 629 485,65 млн донгов. Несмотря на то, что срок действия решения № 22/2013/QD-TTg от 26 апреля 2013 года истек 31 декабря 2019 года, местные органы власти приложили значительные усилия для мобилизации ресурсов для жилищной поддержки лиц, отличившихся революционными заслугами. В настоящее время в провинции реализуется Директива № 22-CT/TU от 30 марта 2024 года Постоянного комитета провинции по проведению кампании по поддержке жилищного строительства для малоимущих домохозяйств, домохозяйств, получающих государственную поддержку, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности в провинции в 2024 и 2025 годах.
В 2022 году, в честь 75-й годовщины Дня инвалидов и мучеников войны, провинция Куангнам, город Дананг, группа Masterise и партийный комитет Центральных агентств поддержали и передали в дар 58 домов благодарности семьям людей, внесших революционный вклад в провинции, стоимостью от 50 до 70 миллионов донгов за дом. В 2023 году провинция поддержала строительство 194 новых домов общей стоимостью 10 031 миллион донгов и отремонтировала 11 домов общей стоимостью 213 миллионов донгов.
4.3. Преференциальная политика в области образования – профессиональной подготовки, здравоохранения, сестринского ухода, обеспечения ортопедическим и реабилитационным оборудованием
В рамках реализации политики приобретения полисов медицинского страхования для лиц, имеющих особые заслуги, и их родственников, государство ежегодно предоставляет полисы медицинского страхования 100% оставшимся в живых лицам, имеющим особые заслуги, и их родственникам в соответствии с положениями циркуляра № 25/2016/TT-BLDTBXH от 26 июля 2016 года Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов. С 2021 по 2023 год в провинции были реализованы льготные полисы медицинского страхования для 304 867 человек на сумму 254 659 млрд донгов; льготные полисы в сфере образования для 1 974 человек на общую сумму более 14 448 млрд донгов; льготные полисы в сфере зачисления и создания рабочих мест реализуются в соответствии с государственными постановлениями.
Уход за людьми, имеющими заслуги перед революцией, и их родственниками был направлен и реализован с особым вниманием; с 2021 по 2023 год были организованы ротация сестринского ухода и уход на дому для 81 711 человек, имеющих заслуги перед революцией, и их родственников, на общую сумму 129,094 млрд. донгов. Работа по уходу за людьми, имеющими заслуги перед революцией, и их родственниками в Центре ухода и воспитания людей с заслугами Тхань Хоа тщательно контролируется органами власти всех уровней и секторов, помещения постоянно совершенствуются и расширяются, уход и воспитание людей с заслугами гарантируются научными, преданными и вдумчивыми. Реализация политики поддержки финансирования предоставления ортопедических и реабилитационных устройств для улучшения условий жизни 6 862 человек, имеющих заслуги перед революцией, на общую сумму более 12,263 млрд. донгов.
4.4. Другие льготные условия
В дополнение к лицам, имеющим особые заслуги перед революцией, и их родственникам, пользующимся льготами в соответствии с Постановлением о льготах для лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов управляет и выплачивает соответствующим субъектам в полном объеме и своевременно субсидии группам субъектов, имеющих право на пособия в соответствии с Решением № 142/2008/QD-TTg от 27 октября 2008 года премьер-министра о введении режима для солдат, участвовавших в войне сопротивления против США за спасение страны, со сроком службы в армии менее 20 лет, которые были демобилизованы и уволены в свои населенные пункты; Решением № 02/2011/QD-TTg от 9 ноября 2011 года премьер-министра о режиме и политике в отношении субъектов, участвовавших в войне по защите Отечества, выполнявших международные миссии в Камбодже, помогавших Лаосу после 30 апреля 1975 года, которые были демобилизованы, уволены или оставили свою работу; Решением премьер-министра № 53/2010/QD-TTg от 20 августа 2010 года устанавливается режим для сотрудников и солдат Народной общественной безопасности, которые принимали участие в войне сопротивления против США и имели менее 20 лет службы в Народной общественной безопасности, которые оставили свою работу и вернулись в свои населенные пункты.
4.5. Реализовать акцию «Воздаём благодарность».
Наряду с эффективной реализацией политики льгот для революционеров, Народный комитет провинции уделял особое внимание организации работы управлений, отделений, предприятий и населённых пунктов по реализации программ по оказанию помощи родственникам павших, инвалидов войны, больных солдат и революционеров провинции, уделяя особое внимание продвижению движений «Пьёшь воду – помни об источнике» и «В благодарность». Таким образом, работа по мобилизации ресурсов для оказания помощи и предоставления льгот революционерам получила широкое распространение благодаря множеству конкретных и практических форм и мероприятий, способствуя улучшению и укреплению материальной и духовной жизни революционеров.
За 3 года (2021–2023) провинциальный фонд «В знак благодарности» мобилизовал более 2,7 млрд донгов; из мобилизованных средств провинция выделила 350 млн донгов на строительство и ремонт домов для людей с заслугами; выделила 14,5 млн донгов на реконструкцию, модернизацию и ремонт зданий в честь мучеников и домов-мемориалов мучеников; выделила 137 млн донгов людям, имеющим особые заслуги перед революцией, но сталкивающимся с трудностями в жизни и учёбе; на уровне районов и коммун выделила более 60 млрд донгов на строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт зданий в честь мучеников, поддержку строительства и ремонта домов, предоставление подарков и поддержку людям, имеющим особые заслуги перед революцией, и родственникам мучеников.
Работа по посещению, поощрению и вручению подарков бенефициарам программы и людям, внесшим революционный вклад, в праздничные дни и в Новый год продвигалась и осуществлялась ведомствами, подразделениями и местными органами власти провинции. В частности, ежегодно во время традиционного Нового года по лунному календарю и Дня инвалидов и павших в войне (27 июля) более 380 000 человек, внесших революционный вклад, и их родственников получали подарки от президента, а также от провинции и районов. Общая стоимость реализации составила более 100 миллиардов донгов (из которых около 50 миллиардов было выделено из бюджета провинции).
4.6. Уход за могилами и кладбищами мучеников, поиск и сбор останков мучеников, установление их личностей.
Департамент труда, инвалидов и социальных дел, а также районы, посёлки и города проделали большую работу по уходу за могилами и мемориалами мучеников, способствуя тем самым воспитанию революционных традиций и патриотизма среди всех слоёв населения, особенно среди молодёжи. В настоящее время в провинции насчитывается 741 мемориал мучеников, в том числе: 31 кладбище мучеников (в том числе 2 кладбища, находящиеся в ведении провинциального уровня), 22 кладбища мучеников районного уровня и 7 кладбищ мучеников коммунного уровня. Всего насчитывается 10 912 могил мучеников, 253 мемориала мученикам, 368 стел мученикам и 89 статуй мучеников.
В праздничные дни и на Тэт, особенно в годовщину Дня инвалидов и мучеников войны 27 июля, все уровни, отрасли, органы власти и массовые организации проводили множество практических мероприятий, таких как организация студентов и членов молодежных союзов по уборке и благоустройству кладбищ и могил мучеников, воскурение благовоний на кладбищах мучеников, зажигание свечей в знак благодарности... тем самым способствуя созданию зеленого, чистого и красивого ландшафта на месте упокоения героев-мучеников, а также внося вклад в воспитание молодого поколения в духе нравственности и доброй традиции «помнить источник воды, когда пьешь» и «воздавать благодарность».
Департамент труда, инвалидов и социальных дел координировал работу с провинциальным военным командованием для поиска, сбора, передачи и захоронения останков 25 мучеников, собранных внутренней группой по сбору останков в провинции Тханьхоа, и останков 47 мучеников из числа вьетнамских солдат-добровольцев и экспертов, погибших в Лаосской Народно-Демократической Республике, для захоронения на Международном кладбище мучеников Донг Там (Ба Тхуок, Тханьхоа). Работа по идентификации останков мучеников с недостающей информацией проводилась двумя методами: методом ДНК-идентификации и эмпирическим методом. В течение 3 лет (2021-2023) Департамент труда, инвалидов и социальных дел координировал работу с соответствующими ведомствами и подразделениями, особенно военными ведомствами, для выявления информации эмпирическими методами в отношении 241 мученика.
4.7. Работа по присвоению и посмертному присвоению звания «Героическая вьетнамская мать».
Посмертное награждение и присвоение звания «Героическая вьетнамская мать» было организовано торжественно и продуманно, и в то же время режимы субсидий были оперативно урегулированы в соответствии с правилами после посмертного награждения и присвоения. Во всей провинции насчитывается 4634 Героических вьетнамских матери, в настоящее время 64 матери еще живы; матери получают пожизненную поддержку от учреждений и подразделений внутри и за пределами провинции. Не только оказывая ежемесячную поддержку, многие учреждения и подразделения, расположенные далеко, продолжают регулярно направлять своих сотрудников для посещения, оперативно подбадривать и утешать матерей во время болезни или координировать с местными органами власти организацию похорон в случае смерти матерей; многие подразделения, помимо предоставления ежемесячных пособий, также поддерживают строительство благотворительных домов и приобретение предметов домашнего обихода для семейной жизни.
С 2021 по 2023 год Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов рекомендовал Народному комитету провинции скоординировать действия с Советом по соперничеству и поощрению провинции для представления и получения от премьер-министра посмертного присуждения звания «Героическая вьетнамская мать» восьми матерям.
5. Проверка, рассмотрение и рассмотрение нарушений
В 2022 году Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов провело проверку в провинции Тханьхоа и выдало Заключение по результатам проверки № 96/KL-TTr от 6 мая 2022 года. Соответственно, было выявлено 2114 случаев, которые не соответствовали условиям и стандартам или требовали дополнения и завершения досье в соответствии с нормативными актами, из которых: 696 случаев не соответствовали условиям и стандартам для получения ежемесячной льготы; в 39 случаях требовалась корректировка размера ежемесячного пособия; в 781 случае требовалась дальнейшая проверка и подтверждение статуса деформации, инвалидности и трудоспособности косвенных субъектов; в 579 случаях требовалось дополнение документов для завершения досье в соответствии с нормативными актами; в 19 случаях требовалась проверка результатов медицинского освидетельствования. Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов на основании заключения проверки № 96/KL-TTr вынес решение о приостановке и взыскании задолженности с 1263 субъектов, общая сумма к взысканию составляет 196 401 656 400 донгов, по состоянию на 15 июня 2024 года собрано и перечислено в государственный бюджет 513 170 000 донгов.
В период 2021-2023 годов Департамент труда, инвалидов и социальных дел провел проверки в 3 районах: Ба Тхыок, Куангсюонг, Хоангхоа и выдал заключения по результатам проверок. В районе Хоангхоа было вынесено 8 решений о приостановлении выплаты субсидий бойцам сопротивления и их детям, инфицированным токсичными химикатами. В 72 случаях выплата субсидий была приостановлена, а сумма задолженности составила 11 541 876 000 донгов. В районе Ба Тхыок было вынесено 10 решений о приостановлении и отмене ежемесячных субсидий бойцам сопротивления и их детям, инфицированным токсичными химикатами. В 10 случаях выплата субсидий была приостановлена, а сумма задолженности составила 1 450 249 000 донгов. До настоящего времени ошибочно полученные суммы не были перечислены в государственный бюджет.
Ежегодно Народные советы и Народные комитеты районов, посёлков и городов выпускают планы контроля, проверки и анализа реализации политики в отношении лиц, отличившихся особыми заслугами, в коммунах, районах и посёлках. В ходе проверок, проверок и надзора выявляются недостатки, ограничения и нарушения в реализации политики в отношении лиц, отличившихся особыми заслугами, для своевременного устранения.
6. Рассмотрение жалоб и заявлений
В период 2021 - 2023 годов Департаменты труда, инвалидов и социальных дел, народные комитеты районов, поселков и городов принимали жалобы и заявления граждан, связанные с реализацией льготной политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги, и принимали меры по их решению.
В Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов поступило 50 жалоб и заявлений граждан (33 заявления, 17 жалоб), из которых 7 оставлены без рассмотрения в связи с несоответствием условиям разрешения, 14 жалоб гражданам поручено направить в компетентные органы для разрешения, 21 жалоба передана в компетентные органы для разрешения, на 1 жалобу дан ответ, по 7 жалобам решено.
7. Результаты обработки записей о выдающихся людях
В Центре услуг государственного управления провинции Департамент труда, инвалидов и социальных дел получил 7127 дел с просьбой об урегулировании административных процедур организаций и лиц, связанных с областью заслуженных людей (что составляет 49,5% от общего числа полученных дел), со следующими результатами: 6677 дел были урегулированы вовремя и досрочно, достигнув 93,7%; 450 дел решаются в срок, и нет ни одного просроченного дела. Управление делами заслуженных людей было применено цифровую трансформацию, инновации и науку. Провинциальный народный комитет распорядился повысить эффективность управления делами, содействовать административной реформе в реализации льготной политики для заслуженных людей; продолжить эффективную реализацию проекта по применению информационных технологий в управлении делами и реализации льготной политики для заслуженных людей; К настоящему времени Народный комитет провинции поручил Департаменту труда, инвалидов и социальных вопросов завершить обновление данных и оцифровку 334 969 записей о выдающихся людях.
8. Составление бюджета, управление им и его использование для реализации
Общий бюджет, выделенный из центрального бюджета провинции Тханьхоа с 2021 по 2023 год, составляет 6 153 412 556 000 донгов, общий предполагаемый исполненный бюджет — 5 982 446 804 280 донгов, из которых 52 991 238 000 донгов приходится на фонд кладбища павших. В частности: в 2021 году общий бюджет, выделенный Министерством труда, инвалидов и социальных дел, составляет 2 045 324 160 000 донгов, общий предполагаемый исполненный бюджет — 1 963 449 620 298 донгов, из которых 15 739 800 000 донгов приходится на фонд кладбища павших. В 2022 году общий бюджет Министерства труда, инвалидов и социальных дел составляет 2 041 360 452 000 донгов, общий объем исполнения бюджета — 1 964 904 037 204 донгов, из которых 18 535 000 000 донгов приходится на содержание кладбищ павших. В 2023 году общий бюджет Министерства труда, инвалидов и социальных дел составляет 2 066 727 944 000 донгов, общий объем исполнения бюджета — 2 054 093 146 778 донгов, из которых 18 716 438 000 донгов приходится на содержание кладбищ павших.
Что касается бюджета на работы по могилам и кладбищам мучеников, то на основе бюджета, выделенного Министерством труда, инвалидов и социальных дел, и руководства Департамента по делам заслуженных людей Департамент труда, инвалидов и социальных дел представляет Председателю Провинциального Народного Комитета подробное распределение и распределение бюджета по каждому проекту и работе в соответствии со списком руководства Департамента по делам заслуженных людей. Районы и подразделения должны надлежащим образом осуществлять процесс управления, своевременно выплачивать пособия правильным субъектам и производить расчетные платежи в соответствии с правилами. Каждый месяц Департамент труда, инвалидов и социальных дел районов, поселков и городов должен делать подробную смету увеличений, уменьшений и корректировок постоянных бенефициаров и других видов пособий по каждому субъекту для оценки в качестве основы для Почтового отделения для организации выплат и расчетных платежей в соответствии с установленным бюджетом. Работа по рассмотрению, сравнению, составлению отчетов об увеличениях и уменьшениях своевременно, осуществление выплат субъектам до 10-го числа каждого месяца, минимизация количества подписей от имени других лиц и одновременно публичное размещение списка в пунктах оплаты в соответствии с правилами.
Общая оценка: На основе положений Указа о льготах для лиц с выдающимися заслугами перед революцией, политики, изданной Центральным и провинциальным, руководством и направлением провинциального комитета партии, Народного совета, провинциального народного комитета, координации провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, льготная политика и режимы для лиц с выдающимися заслугами и их родственников в провинции были реализованы и достигли многих положительных результатов. Работа по приему досье, разрешению режимов и реформированию административных процедур была сосредоточена на. Все уровни, сектора, местности и деловые круги в провинции полностью и оперативно внедрили положения о политике для лиц с выдающимися заслугами, продемонстрировав глубокую благодарность Партии, Государства и Народа людям с выдающимися заслугами. Жизнь людей с выдающимися заслугами и их родственников постоянно улучшается. До настоящего времени во всей провинции нет ни одной семьи людей, имеющих особые заслуги, которая была бы бедной, более 99,8% семей людей, имеющих особые заслуги перед революцией, имеют уровень жизни, равный или превышающий средний уровень жизни по сообществу.
III. ТРУДНОСТИ, ПРОБЛЕМЫ; СУЩЕСТВОВАНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРИЧИНЫ
1. Трудности и проблемы
Трудности и препятствия в процессе организации реализации не соответствующих действительности центральных документов, таких как: Постановление № 02/2020/UBTVQH14 от 9 декабря 2020 года о поощрениях лиц с революционным вкладом; Постановления Правительства: Постановление № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года; Постановление № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года; Постановление № 55/2023/ND-CP от 21 июля 2023 года Правительства о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года Правительства.
Реализация политики выплаты субсидий через банковские счета столкнулась со многими трудностями и недостатками.
Восстановление суммы денег от бенефициаров, которые не соответствуют правилам в соответствии с выводом № 96/KL-TTR, датированным 6 мая 2022 года Инспекции Министерства труда, инвалидов и социальных дел, а также выводы Министерства труда, инвалиды и социальные дела сталкиваются со многими трудностями и не хватают, из-за больших из бенефициаров, часто не имеют доходов, и не имеют доходов, и у них не хватает, и у большинства бенефициаров нет доходов, и у них не хватает, и у большинства, и у большинства, и не хватает. Невозможно погасить.
Дополнительные документы, подтверждающие область, в которой США использовали токсичные химические вещества во время войны во Вьетнаме, и медицинские записи детей-бойцов с сопротивлением, которые подвергались токсичным химическим веществам и приостановлены после инспекционного заключения № 96/KL-TT Показывая обозначение подразделения, но не показывая область или область операции на поле битвы, больше не хранились, а медицинские записи больше не хранились.
2. Существование, ограничения
Работа по распространению и популяризации режимов и политики для людей с заслуженными услугами для революции в некоторых местах иногда не является своевременной и не очень эффективной. Деятельность распространения содержания и значимости работы по благодарности и реализации политики для людей с заслуженными услугами в основном сосредоточена на праздниках и ТЕТ и не была внедрена регулярно и широко. Работа по мониторингу и управлению людьми с заслуженными услугами в некоторых местах по -прежнему ограничена и не строгая.
Провинциальный народный комитет еще не издал правила по управлению провинциальным фондом благодарности, предписанным в Указе № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года, в котором подробно описывается и осуществляет постановление о предпочтительном обращении с людьми, имеющими достоверные услуги к революции; еще не предоставил руководство для окружных и коммунированных народных комитетов по изданию решения о учреждении и нормативных актах по управлению окружным фондом благодарности.
Профессиональная подготовка рабочей силы, инвалидов и социальных дел на уровне коммуны иногда не является своевременной, особенно когда новые документы из центрального правительства выпускаются, чтобы внести изменения, дополнения или замены ранее выпущенных документов, поэтому в некоторых местах, ответственные чиновники, все еще не запутаны в их опыте, все еще существуют случаи отсутствующей политики, медленное реализацию и даже нарушения в некоторых местах.
Инспекция и изучение реализации юридических норм по политике для людей с заслуженными услугами не являются регулярными. Количество проверок и экзаменов, а также содержание проверок и экзаменов Министерства труда, инвалидов и социальных дел, округов, городов и городов по -прежнему ограничены; Координация между уровнями, секторами, организациями и населенными пунктами иногда не является тесной.
Эксплуатация данных о заслуженных людях на сетевом программном обеспечении не популярна, сотрудники, отвечающие за достойные люди, не были децентрализованы, право на использование данных на заслуженных людях хранится на уровне департамента; Работа по обработке записей через общественные службы и электронную среду не является тщательной, все еще занимает много времени, что приводит к нестабильности. Работа по мониторингу и управлению заслуженными людьми на уровне коммуны не является строгой в некоторых местах и иногда; Работа по уходу за жизнью и здоровьем заслуженных людей по -прежнему ограничена, движения, помогающие заслуженным людям, не поддерживались регулярно.
Большинство должностных лиц, отвечающих за область труда, инвалидов и социальных дел на уровне коммуны, занимают неполный рабочий день, часто изменяются и имеют ограниченный профессиональный потенциал, поэтому они сталкиваются с трудностями в реализации политики для людей с заслуженными услугами.
3. Причины
3.1. Объективные причины
В области реализации преимущественных политик для людей с революционными вкладами есть много документов управления, которые всегда время от времени меняются, что легко вызывает совпадение. Существует много типов политических бенефициаров и много уровней субсидий, что вызывает много трудностей в управлении и реализации политик.
Чтобы подтвердить и пользоваться преимущественным обращением для людей с революционным вкладом, необходимо иметь достаточные документы, записи и доказательства в соответствии с правилами, но большинство из тех, кто участвовал в революционной деятельности и деятельности сопротивления в течение долгого времени, до сих пор не хранится первоначальные документы, и нет свидетелей, которые знают инцидент четко, поэтому установление записей все еще сложно.
Дополнение первоначальных документов бойцов сопротивления, которые прямо или косвенно подвергались токсичным химическим веществам и останавливали их преимущества, сложно, потому что некоторые из них старые, слабые и в трудных обстоятельствах и не имеют условий, чтобы воссоединиться с боевой единицей для запроса своих документов, или некоторые из прямых химических агентов умерли. Медицинские записи, определяющие уровень деформации и порока развития детей, подвергшихся воздействию токсичных химических веществ, больше не доступны или не теряются.
3.2. Субъективные причины
Работа по распространению и распространению юридической политики партии и государства для людей с революционными вкладами не получила должного внимания и не была внедрена регулярно.
Направление и управление реализацией политики для людей с заслуженными услугами и их родственниками в некоторых местах не являются всеобъемлющими и не близкими.
Сотрудники, работающие в области труда, инвалидов и социальных дел на окружном уровне, не были укреплены в количестве и качеством, особенно в количестве сотрудников с профессиональной квалификацией. Сотрудники, работающие в политике в коммунах, палатах и городах, нестабильны, удерживая много одновременных рабочих мест, с ограниченными возможностями, неспособными удовлетворить установленные требования и задачи.
Реализация политики оплаты пособий через банковские счета столкнулась с многими трудностями, потому что большинство заслуженных людей старые, слабые, испытывают трудности с движением, не имеют смартфонов и не знают, как управлять телефонами и банкоматами, поэтому снятие денег сложно. Уполномочение детей и внуков также сталкивается с многими проблемами, поэтому политика оплаты с помощью банкоматов не согласовалась со стороны заслуги, и многие заслуженные люди хотят платить традиционным способом, получая непосредственно через почтовое отделение коммуны.
Большинство инвалидов войны, бойцов сопротивления и их детей, которые подвергались токсичным химическим веществам и отменили свои льготы, теперь стары, больны, не имеют другого источника дохода или находятся в трудных обстоятельствах, поэтому восстановление неправильно полученных денег сложно.
Периодические ежеквартальные и годовые проверки и обзоры не проводились регулярно, чтобы быстро обнаружить бенефициаров, которые получают неправильные выгоды.
VI Предложение
1. Для провинциального народного комитета
Укреплять лидерство, направление и пропагандистскую работу, популяризировать юридическую политику для повышения осведомленности о властях на всех уровнях, департаментах, филиалах, организациях и людях о реализации преимущественных полисов для заслуги и их семей в провинции.
Продолжайте эффективно реализовать государственное управление людьми с революционным вкладом, сосредоточив внимание на заботе о материальных и духовных условиях для людей с революционными вкладами в соответствии с правилами. Делайте хорошую работу по планированию, строительству и управлению работами в честь мучеников, чтобы гарантировать, что после инвестиций работы эффективно используются, обеспечивая торжественность, просторность и чистоту.
Обратно обнаружите правила по управлению провинциальным фондом благодарности в соответствии с указом № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства, подробно описывающего и выполняя постановление о преимущественном обращении с людьми с революционными вкладами. Предоставьте руководство для народных комитетов на уровне округа и коммуны, чтобы обнародовать решение о создании и нормативных актах по управлению окружным и коммуной фондом благодарности.
Направьте Министерство внутренних дел, чтобы проконсультировать по рассмотрению назначения персонала Департаменту труда, инвалидов и социальных вопросов, чтобы устранить трудности и препятствия для сектора, включая подразделения государственной службы в Департаменте (с особым вниманием к случаям долгосрочной контрактной работы).
Обратите внимание и распределяйте ежегодные средства для ремонта и ремонта произведений в честь мучеников, таких как: Martyrs 'Cemeties, Martyrs' Memorialles, Martyrs 'Храмы и мученики.
Продолжая рекомендовать правительству, Министерство труда, инвалидов и социальных дел имеет направление для рассмотрения сложных случаев, таких как бедные домохозяйства, чрезвычайно сложные домохозяйства без дохода, и серьезные заболевания при осуществлении коллекции в соответствии с выводом № 96/KL-TTR, датируемым 6 мая 2024 года Инспекции Министерства труда, инвалидов и социальных коэффициентов.
Предложите Министерство труда, инвалиды и социальные дела для поддержки финансирования и распределить бюджет провинции для инвестирования в расширение и модернизацию международного кладбища Dong Tam Martyrs (BA THUOC), потому что в настоящее время кладбище имеет очень мало места, чтобы похоронить останки мучеников. Предложите национальному собранию и правительству внести поправки и дополнить постановление и постановления в реализации политики для людей с революционными вкладами (трудности, препятствия, рекомендации).
2. Для Департамента труда, инвалидов войны и социальных счетов
Продолжайте продвигать политику и руководящие принципы партии и государства для людей с революционным вкладом. Распределите приоритеты в распределении ресурсов и мобилизуйте участие всего общества, чтобы лучше выполнить работу по уходу за людьми с революционным вкладом.
Регулярно просматривайте политику и режимы, связанные с заслуженными людьми и их родственниками, которые не подходят для реальности для предложения компетентных органов для корректировки и дополнения политики.
Полностью и быстро реализуйте руководящие принципы, политику и законы государства для людей с революционными вкладами; Обратите особое внимание на семьи людей с революционным вкладом в трудные обстоятельства, семьи людей с революционными вкладами в бедные домохозяйства, районы этнических меньшинств, отдаленные районы ... В то же время, Министерство труда, инвалиды и социальные дела хорошо комитеты с местными партиями, властями и подразделениями для рассмотрения и повторных политики и режимов для тех, кто еще не наслаждался режимом.
Эффективно реализовать управление и уход за могилами и кладбищами мучеников; Ищите и собирайте останки мучеников, сообщите мученикам «родственникам мучеников»; Защитите, обновляйте и ремонтируют памятники мучеников и памятники мучеников, чтобы выразить благодарность героическим мученикам и рассказать о будущих поколениях о революционных традициях. Консультируйте провинциальный народный комитет направлять создание советов по управлению кладбищами для 2-го кладбища мучеников: кладбище мучеников Хэм Ронг и кладбище Донг Там Международного мученика (BA THUOC) в соответствии с указанием указания № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства; Органируйте средства для оплаты команд защиты и ухода за этими 2 кладбищами.
Обратите внимание на организацию учебных курсов, чтобы улучшить профессиональную квалификацию и навыки массовых кадров, особенно на уровне округа и коммуны, чтобы помочь кадрам и государственным служащим понять профессиональные навыки и реализовать преимущественную политику для людей с заслуженными услугами и в соответствии с положениями закона.
Усилить проверку и экспертизу для обеспечения реализации режимов, политики и юридических норм для людей с революционными вкладами в соответствии с правилами.
Консультируйте провинциальный народный комитет, чтобы рекомендовать правительству и министерству труда, инвалидов и социальных делах, чтобы иметь направление для рассмотрения трудных случаев, таких как бедные домохозяйства, чрезвычайно сложные домохозяйства без дохода, и серьезные заболевания при реализации коллекции в соответствии с заключением № 96/KL-TTR, датируемые 6 мая 2024 г. Инспекции Министерства труда, инвазии и социальных афарей.
Организовать предварительный обзор метода оплаты для заслуженных людей через почтовую систему, чтобы оценить результаты реализации и предложить соответствующие методы оплаты (особенно оценку оплаты через банковские счета для заслуженных людей), чтобы иметь лучшие решения внедрения в будущем.
Укрепить применение информационных технологий; Содействовать реформе административной процедуры в разрешении политики и режимов для заслуженных людей и ведения записей. Рекомендую Министерству труда, инвалидов и социальных вопросам обновлять программное обеспечение для управления заслуженными людьми в синхронном и взаимосвязанном образом от центрального уровня общин, чтобы облегчить управление и поиск информации о заслуженных людях.
Консультируйте провинциальный народный комитет, чтобы срочно издать правила по управлению провинциальным фондом благодарности в соответствии с положениями Указа № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства. Предоставьте рекомендации для окружных и коммунированных народных комитетов по выпуску решения о создании и правилах об эксплуатации Совета по управлению фондами благодарности на уровнях округа и коммуны.
Консультируйте провинциальный народный комитет порекомендовать Национальному собранию и правительству внести поправки и дополнить постановления и постановления в реализации политики для людей с революционными вкладами (трудности, проблемы, рекомендации).
3. Для округов, городов и городов
Укрепляйте руководящую роль партийных комитетов и властей в реализации руководящих принципов и политики партии, законов штата и директивных документов провинции о благодарности, льготных режимах и политике для людей с революционными вкладами.
Организовать полную и своевременную реализацию политики для людей с революционными вкладами; просмотреть, рассмотреть и разрешить заявки на подтверждение людей с революционными вкладами; Содействовать административной реформе, применять информационные технологии и укрепить эффективную координацию между уровнями, секторами и населенными пунктами в реализации политики и режимов для людей с революционными вкладами и их родственниками.
Лидеры Комитета Народного комитета Quang Dong Ward (город Хоа) посетили и подарили подарки вьетнамской героической матери Le Thi Inh. Фото: документ.
Регулярно обращайте внимание и понимает чаяния людей с заслуженными услугами и их родственниками; Сообщите рекомендациям для партийных комитетов и компетентных государственных учреждений незамедлительно разрешить политику и режимы для людей с заслуженными услугами и их родственниками.
Регулярно организовывать обучение и профессиональное развитие для кадров на уровне коммуны, чтобы помочь кадрам и государственным служащим понять профессиональный опыт, реализовать преимущественную политику для заслушивающих людей в соответствии с положениями закона.
Укреплять надзор, проверку и экспертизу, оперативно обнаруживайте, предотвращайте и решительно и строго обрабатывает нарушения в реализации политики для людей с революционными вкладами.
Продолжайте продвигать движение «Все люди заботятся о семьях инвалидов войны, мучеников и людей, имеющих достоверные услуги революции», обеспечивая практичность и эффективность; Мобилизовать участие всех уровней, секторов и всего общества в социализации, поддержки со стороны сообщества и общества с точки зрения материальных и духовных вопросов, чтобы поощрять людей с заслуженными услугами революции и их родственников; продвигать движения и благотворительные действия, такие как: поддержка фонда благодарности; строительные дома благодарности; уход за и помогает семьям бенефициаров политики, инвалидов войны и родственников военных мучеников; поддержка вьетнамских героических матерей; Делать хорошую работу в управлении и использовании фонда благодарности; Расстановка приоритетов в обучении, профессиональной подготовке и создании рабочих мест для инвалидов для детей войны, инвалидов войны и людей с заслуженными услугами в этом районе.
Срочно вынести решение о создании фонда благодарности, правилах управления фондом благодарности на окружном и организационном уровнях; Организовать управление и использование фонда благодарности в соответствии с положениями Указа № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства.
Выше приведен отчет о результатах мониторинга реализации политики для людей с революционными вкладами в провинции, период 2021–2023 годов в провинции Тхан Хоа; Комитет по культуре и обществу с уважением подчиняется провинциальному Народному совету для рассмотрения и решения.
Группа PV
Источник: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-thuc-dien-cac-che- Do-Chinh-Sach-Doi-voi-Nguoi-Co-Cong-Voi-Cach-Mang-Dia-dia-ban-tinh-giai-doan-2021-2023-218831.htm
Комментарий (0)