![]() |
| Представители местных властей и другие правоохранительные органы украшают улицы и переулки. |
Согласно директиве, реорганизация деревень и жилых районов принесла много положительных результатов. Количество деревень и жилых районов по всей стране постепенно сокращалось; многие населенные пункты соответствуют критериям по размеру домохозяйств, установленным действующими правилами. Однако до настоящего времени еще довольно много деревень и жилых районов не соответствуют этим критериям, а после реорганизации административных единиц провинциального и коммунального уровней в 2025 году среднее количество деревень и жилых районов на одну административную единицу коммунального уровня значительно увеличится, что создаст большую нагрузку на управление на низовом уровне.
Указанная директива направлена на реализацию Заключения Политбюро № 34-КЛ/ТВ от 18 мая 2026 года, обеспечивающего единообразное, синхронное и эффективное проведение реорганизации деревень и жилых районов, а также размещения персонала, работающего неполный рабочий день, по всей стране в соответствии с управленческими потребностями в новых условиях.
Обеспечение консенсуса и поддержание стабильности на низовом уровне.
В рамках выполнения Политбюро № 34-КЛ/ТВ от 18 мая 2026 года о реорганизации деревень и жилых районов, а также об организации, использовании и политике в отношении должностных лиц, работающих неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и жилых районов, Премьер-министр просит министерства, ведомства и местные органы власти в срочном порядке пересмотреть и реорганизовать деревни и жилые районы в соответствии с критериями и условиями, установленными Правительством, а также с практическими потребностями местных органов власти в управлении.
В процессе реализации необходимо в полной мере учитывать специфические факторы истории, культуры, обычаев, традиций, географических условий, национальной обороны, безопасности и естественной сплоченности местного сообщества; особое внимание следует уделять горным районам, приграничным регионам, островам, районам, населенным этническими меньшинствами, и районам с религиозными элементами.
![]() |
| Люди обращаются в Центр административного обслуживания на уровне коммуны для оформления документов. |
В соответствии с требованиями правительства , реструктуризация должна быть связана с целью повышения эффективности управления на низовом уровне, содействия цифровой трансформации, удовлетворения требований быстрого и устойчивого развития, стремления к двузначному росту и повышения качества услуг, предоставляемых населению.
В ходе реализации проекта местные власти должны поддерживать политическую стабильность, обеспечивать общественный порядок и безопасность, активно отслеживать ситуацию на местах и оперативно реагировать на возникающие проблемы, предотвращая образование очагов напряженности или сложных инцидентов. Одновременно с этим, реструктуризация должна способствовать сохранению и развитию традиций общинной солидарности и укреплению доверия народа к партии и государству.
Одним из ключевых требований является усиление пропагандистских и мобилизационных усилий для достижения высокого уровня консенсуса среди населения. Граждане должны быть полностью информированы, участвовать в предоставлении обратной связи и контролировать процесс реструктуризации в соответствии с законом о реализации низовой демократии.
Премьер-министр поручил народным комитетам провинций и городов в срочном порядке провести проверку всех деревень и жилых районов в своих населенных пунктах; разработать комплексный план переустройства и реорганизации деревень и жилых районов, включая план укрепления штата внештатных чиновников и поддержки предписанной политики.
Эти планы должны быть представлены на утверждение партийному комитету соответствующего уровня до их публикации и завершены до 10 июня 2026 года. Одновременно Народный комитет на уровне коммуны должен разработать план переустройства деревень и жилых районов; организовать общественные консультации и представить его на утверждение Народному совету на уровне коммуны, обеспечив прозрачность и консенсус при реализации. Крайний срок завершения – до 30 июня 2026 года.
Рассмотрение вопросов, касающихся работников, занятых неполный рабочий день.
Директива 21/CT-TTg также устанавливает требования, касающиеся организации, использования и утверждения политики и правил в отношении персонала, работающего неполный рабочий день, на уровне коммун, деревень и микрорайонов.
Соответственно, развертывание и использование этих сил должно обеспечивать открытость, прозрачность, объективность и соответствие нормативным актам, а также быть связано с процессом организационной реструктуризации на местном уровне. В то же время все политики и нормативные акты должны быть в полной мере реализованы для стабилизации морального духа и обеспечения прав лиц, затронутых процессом реструктуризации.
![]() |
| Местные чиновники в горных районах следят за положением местного населения. |
Директива требует отбора и назначения на должности внештатных работников по работе с населением в деревнях и жилых районах, которые должны обладать хорошей репутацией, быть здоровыми, преданными своему делу, ответственными и способными мобилизовать массы. Эту команду также необходимо постепенно обновлять, повышая их квалификацию в области информационных технологий, навыки управления сообществом и качество предоставляемых услуг населению.
Народные комитеты провинций и городов обязаны прекратить трудовые отношения с внештатными должностными лицами на уровне коммун до 31 мая 2026 года. Одновременно они должны в срочном порядке разработать и реализовать планы по размещению, использованию и предоставлению льгот и политики для этих сил, обеспечив их завершение одновременно с реорганизацией деревень и жилых районов до 30 июня 2026 года.
План распределения персонала должен быть связан с реструктуризацией и повышением квалификации должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун в соответствии с духом Директивы № 18/CT-TTg от 8 мая 2026 года Премьер-министра. Исходя из выделенной кадровой квоты на 2026 год, местные органы власти будут отбирать и нанимать государственных служащих и сотрудников государственных учреждений на уровне коммун, обладающих соответствующими качествами, способностями и профессиональной квалификацией и способных немедленно выполнять должностные обязанности. Тем, кто больше не занимает занимаемые должности, необходимо незамедлительно и в полном объеме предоставить все положенные им права и льготы.
В директиве также содержится указание Министерству внутренних дел в срочном порядке завершить план реорганизации деревень и жилых районов, а также разработать, использовать и обеспечить политику и правила для персонала, работающего неполный рабочий день; и дать правительству рекомендации по изданию указа, регулирующего организацию и функционирование деревень и жилых районов, а также соответствующей политики, до 26 мая 2026 года.
Тем временем Министерству общественной безопасности поручено руководить действиями полицейских сил всех уровней по активному мониторингу ситуации на местах, координировать проверку данных о регистрации домохозяйств и консультировать по вопросам обеспечения безопасности и порядка, возникающим в процессе переселения, а также гарантировать отсутствие очагов напряженности на местах.
Министерство общественной безопасности также координирует свои действия с Министерством внутренних дел и местными властями для проведения анализа и укрепления сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, в соответствии с реорганизацией деревень и жилых районов до 25 мая 2026 года.
Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-ngay-30-6-165873.html











Комментарий (0)