Реальность из Куангнама
На основании плана капиталовложений на 2024 год, утвержденного премьер-министром , Народный комитет провинции Куангнам выделил на проекты с участием иностранного капитала (проекты ОПР) более 1096 млрд донгов. По состоянию на 27 ноября 2024 года было освоено более 496,7 млрд донгов (45%).
По словам г-на Нгуена Хунга, заместителя директора Департамента планирования и инвестиций, провинция Куангнам столкнулась с многочисленными трудностями и препятствиями, что привело к медленному и затянутому процессу реализации проектов ОПР, а также к несоответствию расходов требованиям. То есть, процесс реализации инвестиционных процедур (включая тендерную документацию на проектирование и строительные чертежи; тендерную документацию на строительно-монтажные работы; результаты отбора строительных подрядчиков и т.д.) занимает много времени.
Причиной ожидания положительного заключения донора является то, что реализация мероприятий занимает больше времени, чем изначально планировалось. В частности, международные тендеры требуют длительного времени: от выпуска приглашения к участию до завершения выбора подрядчика минимальный срок составляет 20 недель.
Многие проекты застряли из-за необходимости выплаты компенсаций и расчистки участка. Кроме того, колебания рыночных цен на строительные материалы привели к замедлению строительства.
Г-н Нгуен Хунг сообщил, что согласно пункту 2 статьи 52 Закона о государственных инвестициях срок привлечения капитала для реализации проектов группы А составляет не более 6 лет, группы В — не более 4 лет, группы С — не более 3 лет.
Однако процедуры проектов ОПР не совсем гармонизированы, процесс распределения средств сложен, поэтому сроки реализации некоторых проектов ОПР зачастую превышают сроки реализации проектов внутри страны. Поэтому Куанг Нам предложил центральному правительству соответствующим образом скорректировать сроки выделения капитала для проектов, использующих средства ОПР.
Г-н Хунг также рекомендовал донорам сократить время рассмотрения соответствующих документов, таких как переговоры и подписание соглашений, отсутствие возражений по результатам торгов и продление времени реализации...
Это помогает местным органам власти и инвесторам оперативно выполнять последующие процедуры, чтобы обеспечить ускорение хода реализации и освоения капитальных планов по проектам с использованием капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров.
Центральному правительству также необходимо руководить процедурами регистрации и распределения невозвратных планов капитального финансирования проектов по созданию устойчивой к изменению климата инфраструктуры для этнических меньшинств, а также проектов по предотвращению эрозии и устойчивой защите побережья Хойана.
Решения центрального правительства
Недавно Министерство финансов провело онлайн-конференцию с провинциями и городами по всей стране по вопросам распределения государственного инвестиционного капитала на проекты ОПР.
Г-н Хоанг Хай, заместитель директора Департамента управления долгом и внешнего финансирования Министерства финансов, отметил, что правительство рассматривает государственные инвестиции из иностранных источников капитала как один из важных ресурсов экономического развития. 2024 год имеет решающее значение для реализации целей Плана социально-экономического развития на период 2021–2025 годов.
Ускорение распределения государственного инвестиционного капитала на проекты ОПР также является способом содействия развитию инфраструктуры, поддержки экономического роста, улучшения жизни людей и содействия быстрому и устойчивому росту.
Недавно правительство издало ряд директив, направленных на стимулирование освоения государственных инвестиций из иностранных источников. Однако результаты пока не оправдали ожиданий.
По словам г-на Хая, основной причиной медленного освоения инвестиционного капитала ОПР в стране является пассивный план капиталовложений, из-за которого строительство и реализация инвестиций идут неравномерно. Некоторые проекты требуют изменения или расширения, но корректировка и дополнение инвестиционной политики происходят медленно, что приводит к замедлению процесса освоения средств.
Руководство Министерства финансов заявило, что очень сложно достичь уровня освоения 95% капитального плана, установленного на 2024 год для кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов, как это было поручено премьер-министром, поскольку до конца года осталось не так много времени.
Министерство финансов продолжит сокращать сроки обработки заявок на снятие средств. Одновременно с этим оно будет напрямую взаимодействовать с советами по управлению проектами и местными органами власти для оперативного устранения трудностей и препятствий, связанных с выплатой средств. Продолжит обсуждение с донорами вопросов устранения препятствий со стороны доноров, таких как сокращение сроков и упрощение процедур выдачи заключений об отсутствии возражений.
Министерство финансов просит Министерство планирования и инвестиций оказать поддержку местным органам власти в ускорении процесса и процедур продления срока выделения капитала, чтобы не повлиять на ход освоения средств по проектам ОПР. Необходимо оперативно провести процедуры по дополнению среднесрочного плана капиталовложений и плана распределения капитала для местных органов власти, чтобы завершить процедуры и выполнить условия для дополнительного выделения капитала. Министерство финансов обобщит рекомендации министерств, ведомств и местных органов власти и представит их правительству для поиска решений по полному устранению препятствий в освоении инвестиционного капитала по проектам ОПР.
В 2024 году центральное правительство выделило местным органам власти общий объём внешних займов на сумму более 24 805 млрд донгов. Объём капитальных вложений, выделенных местным органам власти в 2024 году, значительно ниже, чем в 2023 году (всего 70% от общего объёма капитальных вложений 2023 года), соответственно, количество проектов, выделенных в рамках планов капитальных вложений в 2024 году, составляет всего 58,3% от объёма 2023 года (98 из 168 проектов). По состоянию на 30 ноября уровень освоения государственного инвестиционного капитала из внешних займов (включая капитал, выделенный центральным правительством, и заёмные средства местных органов власти) достиг лишь 30,3%.
Источник: https://baoquangnam.vn/kho-giai-ngan-von-du-an-oda-3145389.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)