Способствовать рационализации аппарата
Г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, заместитель председателя городского комитета фронта Отечества Вьетнама, сказала, что, реализуя политику Центрального правительства по устройству административных единиц, город Хошимин разработал генеральный план и проект по устройству административных единиц районного и коммунального уровня с природной площадью и численностью населения ниже 70% от нормативов; административные единицы районного уровня одновременно имеют нормативы по природной площади ниже 20% и численности населения ниже 200% от нормативов; административные единицы коммунного уровня одновременно имеют нормативы по природной площади ниже 20% и численности населения ниже 300% от нормативов.
Г-жа Туй оценила, что организация административных единиц способствует увеличению масштабов административных единиц, оптимизации аппарата, сокращению численности персонала, повышению эффективности социально -экономических инвестиций, обеспечению согласия людей, тесно увязывая это с обеспечением национальной обороны, безопасности и общественного порядка и сохранности имущества в городе.
Докладывая о ходе реализации программы административного деления города Хошимин на период 2023–2030 годов, заместитель директора Департамента внутренних дел города Нгуен Тхи Хонг Тхам отметила, что в настоящее время в городе насчитывается 273 административно-территориальных образования общинного уровня, включая 210 районов, 5 посёлков и 58 общин. После реализации программы число административно-территориальных образований общинного уровня сократилось на 39 единиц.
Например, округ 3 состоит из 4 районов, объединенных в 2 новых района; округ 4 состоит из 6 районов, объединенных в 3 района; округ 5 состоит из 8 районов, объединенных в 4 района. Или район с наибольшим количеством районов — это Биньтхань, в котором 13 районов, объединенных всего в 7 районов...
Влияние на управление
Напротив, заместитель председателя городского комитета Вьетнамского Отечественного Фронта заявил, что из-за большого количества соглашений это окажет значительное влияние на государственное управление, поскольку районы, административные округа и коммуны Хошимина имеют небольшую площадь, но большую численность населения, значительно превышающую установленные стандарты. Объединение двух или трёх единиц в одну не будет соответствовать установленным стандартам площади.
Мало того, что после упорядочения административных единиц у них увеличится площадь и население, увеличится объем работы, но режимы и политика в отношении кадров и государственных служащих не усилятся, поэтому цель повышения эффективности и результативности государственного управления не будет высокой.
Упомянув о трудностях, г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам сообщила, что после реализации плана сокращения штатов число высвобожденных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы составит более 1000 человек. Этот план столкнется со множеством препятствий, поскольку большинство из них стандартизированы в соответствии с нормативными актами, особенно это касается молодых кадров. Для оптимизации этого показателя требуется дорожная карта и время.
Кроме того, проблема управления избыточными активами и головными офисами, возникшими в результате слияний, также сложно решить надлежащим образом, что приводит к расточительству и неэффективности, в то время как новые головные офисы требуют значительных инвестиций и затрат. Некоторым головным офисам будет сложно привлечь инвестиции от компаний и изменить целевое назначение.
На начальном этапе жизнь людей будет нарушена из-за изменений в местах совершения транзакций, изменений в административных процедурах, изменений в сопутствующих документах и т. д.
Юрист Нгуен Ван Хау, член Консультативного совета по демократии и праву городского комитета Вьетнамского фронта, предложил Городскому народному комитету в ближайшее время выпустить руководящие принципы в соответствии с сокращенными процедурами и на основе конкретных и подробных исследований и оценок, на основе уважения местного мнения, избегая механического четкого выделения «групп задач, которые будут выполнены позже», избегая ситуации «выполнения задач горизонтально» в ограниченный период времени, что приводит к застою и невыполнению установленного графика.
«Сбалансировать и распределить бюджетные ресурсы для инвестирования в ремонт, реконструкцию и модернизацию действующих штабов, которые будут и впредь использоваться для обслуживания деятельности административных единиц, сформированных после урегулирования, в соответствии с планировкой и фактическими условиями на местности», — желает г-н Хау.
Источник: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html
Комментарий (0)