Трудно уничтожить 100% очагов распространения наркотиков

Днем 13 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале инвестиционную политику Национальной целевой программы по профилактике и контролю наркомании на период до 2030 года.

Согласно отчету правительства , Национальная целевая программа по профилактике и контролю над наркотиками на период до 2030 года была разработана в целях конкретизации реализации руководящих принципов партии, правовой политики государства и международных обязательств по профилактике, контролю и борьбе с наркотиками; с упором на решение неотложных и ключевых проблем, преодоление недостатков и ограничений в работе по профилактике и контролю над наркотиками.

В то же время усилить роль и ответственность учреждений, организаций и граждан за участие совместно с государственными органами управления в работе по профилактике и контролю над наркотиками, в то же время увеличить ресурсы, удовлетворить требования работы по профилактике и контролю над наркотиками в новой ситуации, внести значительный вклад в охрану здоровья каждого человека, сохранение расы, обеспечение социальной безопасности, безопасности человека, успешную реализацию стратегических целей, планирования и планов по устойчивому социально -экономическому развитию страны.

Общий объем финансирования Программы составляет 22 450 194 млрд донгов, из которых 78,96% приходится на средства центрального бюджета, остальное – средства местных бюджетов и другие источники финансирования, привлеченные в установленном законом порядке. Срок реализации Программы – с 2025 года до конца 2030 года.

В ходе обсуждения в конференц-зале большинство делегатов полностью согласились с необходимостью инвестирования в Программу в масштабе Национальной целевой программы, высоко оценили ответственность и тесную координацию между ведомством, ответственным за разработку Программы, ведомством, ответственным за рассмотрение, министерствами, отраслевыми структурами и профильными ведомствами. Программа реализуется в общенациональном масштабе в течение 6 лет (2025–2030 гг.) и включает 9 отдельных проектов, 6 подпроектов, управляемых Министерством общественной безопасности, и 8 министерств и отраслевых структур, ответственных за реализацию отдельных проектов.

Цель стопроцентной ликвидации очагов наркоторговли может оказаться труднодостижимой.

Высказывая своё мнение по итогам обсуждения, делегат Тхач Фуок Бинь (делегация Ча Винь) выразил обеспокоенность по поводу цели сокращения поставок наркотиков. Делегат проанализировал:

Во-первых, что касается увеличения числа выявленных и пресеченных наркопреступлений в приграничных районах, на морских и воздушных маршрутах, делегаты отметили, что эта цель соответствует цели сокращения поставок наркотиков, но требует тщательной оценки её осуществимости. Увеличение числа выявленных случаев на 30% требует от правоохранительных органов наличия эффективных технологий, ресурсов и стратегий. Поэтому, если методы и навыки сотрудников правоохранительных органов не будут улучшены, достичь этой цели будет крайне сложно.

Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Виня) выступил во второй половине дня 13 ноября.

Во-вторых, о стремлении к выявлению и 100% уничтожению сложных точек продажи наркотиков и предприятий розничной торговли. По мнению делегата, эта цель слишком высока и может быть труднодостижима в условиях всё более сложных точек и субъектов торговли наркотиками без по-настоящему хорошей, тесной и эффективной межсекторальной координации.

В-третьих, цель состоит в том, чтобы более 70% сотрудников специализированных подразделений по профилактике и борьбе с наркопреступностью применяли передовые технологии. Эта цель весьма обоснована, поскольку применение технологий крайне необходимо для мониторинга, выявления и пресечения наркопреступлений. Делегаты обеспокоены обеспечением бюджетных ресурсов и наличием конкретной дорожной карты для достижения этого показателя.

Говоря о цели снижения спроса, делегат отметил, что сдерживание роста числа наркоманов до уровня менее 1% в год может быть затруднительным ввиду сложности контроля и управления их численностью. Этот показатель также зависит от множества социальных и экономических факторов.

Цель состоит в том, чтобы более 80% медицинских пунктов на уровне общин и 100% государственных реабилитационных центров для наркозависимых были квалифицированы для определения статуса зависимости. По мнению делегатов, это разумная и необходимая цель для повышения эффективности выявления и лечения наркозависимых.

Однако реальность показывает, что существующее базовое медицинское обслуживание не гарантировано. Реальность достижения этой цели зависит от бюджетной поддержки модернизации учреждений и подготовки кадров. Поэтому делегаты предложили пересмотреть этот показатель.

Необходимо пересмотреть цель увеличения количества обнаруженных наркотиков на 30%.

Соглашаясь с вышеизложенным мнением, делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа-Вунг Тау) подчеркнул, что инвестиции в программу профилактики наркомании крайне необходимы и свидетельствуют о решимости защищать безопасность и здоровье людей. По словам делегата, недавно был конфискован целый тонн наркотиков, поэтому цель увеличения числа выявленных и арестованных наркопреступлений на 30% труднодостижима и требует рассмотрения.

Цель полной ликвидации площадей незаконного выращивания наркосодержащих растений недостаточна для сокращения предложения. Делегаты отметили, что это вызывает вопросы осуществимости в условиях ограниченного бюджета и ресурсов.

«В настоящее время в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств по-прежнему отсутствует инфраструктура для реализации эффективных мер лечения наркозависимости. У них нет команды специалистов по приёму и консультированию наркозависимых, отвечающей требуемым стандартам», — сказал делегат Там Хунг.

По мнению делегата, установление целевых показателей без обеспечения условий их реализации может снизить эффективность программы. Поэтому делегат предложил правительству установить целевые показатели, соответствующие имеющимся ресурсам и возможностям реализации.

Использование мощи технологий в войне с наркотиками

Обеспокоенный реализацией конкретных проектов, делегат Нгуен Хоанг Уен (делегация Лонгана) отметил, что Проект 2 по применению науки и технологий в профилактике и контроле за оборотом наркотиков весьма актуален и актуален в условиях цифровой трансформации и модернизации государственного управления, особенно в условиях всё более сложных и изощрённых преступлений, связанных с наркотиками. Использование технологий для локализации и поиска информации о субъектах с течением времени, создание базы данных для контроля за юридической деятельностью, связанной с объединением национальных данных о населении, касающемся наркозависимых, необходимо. Однако делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность подачи запроса на рассмотрение. Согласно проекту, помимо инвестирования в разработку аппаратного и программного обеспечения, необходимо разработать решения для расширения применения технологий и повышения эффективности их реализации.

Делегат Нгуен Хоанг Уен (делегация Лонг Ан) выступил во второй половине дня 13 ноября.

Что касается проекта 6 в проекте, делегаты отметили крайнюю необходимость расширения услуг по вмешательству и лечению потребителей наркотиков, особенно синтетических. Поэтому необходимо укрепить организационную структуру аппарата на всех уровнях и обеспечить углубленную подготовку в области научных исследований в области лечения наркозависимости, таких как психологическая терапия, программы снижения вреда, заместительная терапия, абстинентный синдром и лечение психических расстройств. Это масштабные, чрезвычайно важные проблемы, которым не уделяется достаточного внимания и инвестиций, в то время как социальные потребности растут...

Общий объем инвестиций в Программу все еще невелик.

В обсуждении также принял участие делегат Нгуен Тиен Нам (делегация Куангбиня), который отметил, что общий объем инвестиций в Программу по-прежнему недостаточен, и предложил увеличить его за счет средств центрального бюджета, в частности, увеличить финансирование проектов и подпроектов, реализуемых министерствами и отраслевыми ведомствами. В частности, необходимо увеличить финансирование Министерства здравоохранения для реализации профессиональной медицинской деятельности, связанной с профилактикой и контролем наркомании; Министерства информации и коммуникаций, Министерства образования и профессиональной подготовки и Всеобщей конфедерации труда Вьетнама для содействия пропаганде и просвещению в области профилактики и контроля наркомании в обществе.

Делегат также подчеркнул, что, несмотря на то, что данная Программа ещё не разработана и не утверждена, работа по профилактике и контролю наркомании велась и должна продолжаться регулярно, решительно и непрерывно. Делегат предложил правительству определить приоритеты в распределении финансирования, решительно поручить соответствующим министерствам, ведомствам и провинциальным народным комитетам реализацию задач Программы для обеспечения прогресса, особенно в области пропаганды и просвещения населения, а также реализации проектов и подпроектов Программы.

Кроме того, делегат также попросил редакционную организацию продолжить изучение, рассмотрение и тщательную оценку реализации конкретных целей (например, некоторых 100% абсолютных целей для обеспечения осуществимости); пересмотреть планирование и ресурсы для реализации Программы, чтобы исключить дублирование и обеспечить эффективность; относительно механизма реализации (указанного в статье 3) рекомендуется поручить конкретные задачи Народному совету и Народному комитету на провинциальном уровне, четко определив функции, задачи и полномочия для местностей по организации реализации, чтобы исключить возникновение проблем.

Источник: https://dangcongsan.vn/thoi-su/kho-triet-pha-100-cac-diem-phuc-tap-ve-ma-tuy-683134.html