Министерство транспорта только что выпустило Циркуляр 44/2023 о внесении изменений и дополнений в Циркуляр 18/2019, содержащий рекомендации по реализации Постановления правительства 139/2018 и Постановления 30/2023 о деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств, который вступает в силу с 15 февраля 2024 года.
Соответственно, в циркуляре даны конкретные инструкции по осуществлению децентрализации управления деятельностью по проверке автотранспортных средств от Вьетнамского регистра к местным департаментам транспорта.
Что касается лицензирования подразделений техосмотра транспортных средств, в циркуляре указано следующее: после завершения инвестиций и строительства в соответствии с положениями закона организация, создающая подразделение техосмотра транспортных средств, должна подготовить комплект документов для запроса сертификата на право осуществления техосмотра транспортных средств и направить его в Департамент транспорта.
Это агентство также отвечает за создание инспекционных групп, оценку и выдачу сертификатов о праве на деятельность по техосмотру автотранспортных средств.
В составе делегации должен быть как минимум один член, прошедший курс обучения по осмотру и оценке деятельности по осмотру автотранспортных средств, организованный Вьетнамским регистром в соответствии с нормативными актами.
Содержание инспекции и оценки включает: объекты, испытательное оборудование и инструменты, организационную структуру, человеческие ресурсы; создание и обнародование внутренних процедур; эксплуатацию инспекционной линии и открытие журналов мониторинга в соответствии с правилами.
Ежегодно Департамент транспорта должен разрабатывать план проверки и оценки поддержания условий в отношении объектов, организационной структуры, человеческих ресурсов и инспекционной деятельности инспекционных подразделений в этом районе, чтобы гарантировать, что инспекционные подразделения соблюдают правила, регулирующие деятельность служб техосмотра автотранспортных средств.
Содержание проверки и оценки поддержания условий эксплуатации инспекционных подразделений включает: объекты, контрольное оборудование и инструменты, организационную структуру, человеческие ресурсы; проверку записей и данных; журналы, режим отчетности, управление марками и соблюдение правил взимания цен и сборов; проверку и переоценку результатов проверки и соблюдение правил взимания цен и сборов и их уплаты.
Регистр Вьетнама и Департамент транспорта имеют право проводить внезапные проверки деятельности по техосмотру автотранспортных средств (Фото: Хуу Тханг).
Циркуляром 44 также предусмотрены случаи проведения внезапных проверок деятельности по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе: при наличии обоснованных жалоб и замечаний о нарушениях в деятельности по проведению технического осмотра; при наличии письменных запросов от компетентных органов; при наличии признаков нарушений в деятельности по проведению технического осмотра (по результатам системы мониторинга, анализа базы данных по проведению технического осмотра).
Компетентным органом по проведению внезапных проверок является Вьетнамский регистр Министерства транспорта.
Что касается хранения записей о проверке, оценке и выдаче свидетельств о праве на деятельность по проверке автотранспортных средств, включая записи о заявлениях на получение свидетельств о праве на деятельность по проверке автотранспортных средств, записи о проверке и оценке и сопроводительные документы (если таковые имеются), в Циркуляре указано, что они должны храниться в инспекционном подразделении (постоянно) и в Министерстве транспорта, во Вьетнамском регистре в качестве основы для проверки и оценки соблюдения условий для деятельности по проверке автотранспортных средств.
Записи о проверке, оценке технического обслуживания и внезапных проверках условий эксплуатации транспортных средств хранятся в подразделении техосмотра и транспортировки транспортных средств в течение как минимум 5 лет.
Мониторинг с помощью системы камер и программного обеспечения для управления
Циркуляр 44 также уточняет содержание профессиональной подготовки инспекторов транспортных средств, а не носит общий характер, как раньше.
Соответственно, теоретическая подготовка должна включать следующее содержание: историю формирования; профессиональную этику; коммуникативные навыки; правовые нормы по измерениям; положения об ответственности, задачах и полномочиях; правовые документы, стандарты, положения, процедуры и профессиональные инструкции; положения по ремонту автотранспортных средств; методы проверки; использование программного обеспечения.
Аналогично действующим правилам, в циркуляре установлено, что стажеры в подразделении техосмотра должны: Практиковаться в использовании программного комплекса и программного обеспечения; Практиковаться в этапах осмотра и оценки транспортных средств на линии техосмотра.
Однако добавляется, что студенты должны подготовить отчет о своей стажировке в качестве инспектора автотранспортных средств.
В частности, в циркуляре четко указано количество автомобилей для практики на сборочной линии для каждого стажера в соответствии с классификацией времени стажировки, соответствующей опыту каждого. Это позволяет использовать кадровые ресурсы, такие как опытные автомеханики, специалисты по ремонту и обслуживанию, для восполнения текущей нехватки инспекторов.
В частности, студенты, проходящие трёхмесячную стажировку, должны отработать не менее 100 автомобилей за один этап, включая различные типы транспортных средств (возможно проведение нескольких этапов на одном транспортном средстве), при этом на каждом этапе практики должно быть задействовано не менее 25 грузовых и 25 легковых автомобилей. В частности, необходимо подготовить отчёты о состоянии транспортных средств не менее чем для 100 автомобилей.
Стажировка длится 6 месяцев, в течение которых стажёры проходят стажировку не менее чем на 200 автомобилях различных типов (на каждом этапе допускается отработка нескольких этапов на одном автомобиле), при этом на каждом этапе отрабатывается не менее 50 грузовых и 50 легковых автомобилей. Необходимо подготовить документацию не менее чем на 200 автомобилей.
Стажировка длится 12 месяцев, в течение которых стажёры проходят практику не менее чем на 400 автомобилях различных типов (на каждом этапе возможна практика на одном автомобиле), при этом на каждом этапе отрабатывается не менее 100 грузовых и 100 легковых автомобилей. В частности, необходимо подготовить документацию не менее чем на 400 транспортных средств.
Инструктором по стажировке должен быть инспектор с опытом работы не менее 36 лет, который несет ответственность за содержание стажировки стажера.
Усиление децентрализации на местах направлено на дальнейшее совершенствование правовой системы в области проведения техосмотра транспортных средств (Фото: Хуу Тханг).
Циркуляр также добавляет ряд положений, повышающих ответственность инспекционных подразделений. Соответственно, эти подразделения обязаны обеспечивать независимость, объективность, прозрачность и не поддаваться влиянию каких-либо факторов, влияющих на результаты проверок.
Кроме того, инспекционное подразделение имеет также дополнительные обязанности: Направлять людей для участия в обучении, обновлении и дополнении профессиональных навыков инспекторов и специалистов; Разрабатывать и обнародовать внутренние процедуры инспекционного подразделения; Соблюдать выполнение финансовых обязательств, связанных с инспекционной деятельностью; Ежеквартально отчитываться об использовании инспекционных пломб в соответствии с нормативными актами.
В то же время он отвечает за предоставление отчетов по камерам видеонаблюдения Вьетнамскому регистру и Министерству транспорта для контроля за деятельностью по проверке автотранспортных средств; за единообразное использование системы программного обеспечения для управления деятельностью по проверке автотранспортных средств, переданной Вьетнамским регистром, и программного обеспечения для управления оборудованием для проверки, объявленным Вьетнамским регистром .
Источник
Комментарий (0)