Нет смертной казни или пожизненного заключения для несовершеннолетних, совершивших преступления

(Дан Три) - Закон о ювенальной юстиции устанавливает, что пожизненное заключение или смертная казнь не могут быть назначены несовершеннолетним правонарушителям; тюремное заключение применяется только в том случае, если другие наказания и меры считаются неэффективными.

Утром 30 ноября Национальная ассамблея приняла Закон о ювенальной юстиции 461 из 463 депутатов (что составляет 96,24% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи). Закон состоит из 5 частей, 10 глав и 179 статей, и вступит в силу с 1 января 2026 года. Пункт 2 статьи 12 закона регламентирует применение наказаний, устанавливая, что суд будет применять наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, только в том случае, если будет признано, что применение мер пресечения не обеспечивает эффективного воспитательного и профилактического воздействия. В случаях, когда наказания должны быть применены, приоритет отдается предупреждениям, штрафам, исправительным мерам, не связанным с лишением свободы, и условному лишению свободы.

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие закона на 8-й сессии (Фото: Фам Тханг).

Закон также гласит: «Несовершеннолетним правонарушителям не назначаются пожизненное заключение или смертная казнь». Суд назначает несовершеннолетним правонарушителям срочные меры лишения свободы только в том случае, если сочтет, что другие наказания и меры не оказывают сдерживающего или превентивного эффекта. При назначении срочных мер лишения свободы суд назначает несовершеннолетнему правонарушителю более мягкое наказание, чем наказание, назначенное соответствующему взрослому правонарушителю, и на максимально короткий срок. Меры дивергенции являются важным элементом, закрепленным во многих положениях закона. В законе четко сформулировано понятие «мер дивергенции» как мер надзора, воспитания и профилактики, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, включая меры дивергенции в обществе и воспитательные меры в исправительных учреждениях. Глава III закона предусматривает меры уклонения, в которых четко указаны случаи, в которых применяются меры уклонения, в том числе: - Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, за исключением случаев, указанных в пункте 1 и пункте 3 статьи 38 настоящего Закона - Лица в возрасте от 16 до 18 лет, совершившие особо тяжкие преступления неумышленно, совершившие тяжкие преступления или совершившие менее тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, за исключением случаев, указанных в пункте 2 и пункте 3 статьи 38 настоящего Закона - Несовершеннолетние, являющиеся соучастниками с незначительной ролью в деле. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет не подлежат мерам уклонения, если они совершили особо тяжкие преступления в одном из следующих преступлений: убийство, изнасилование, изнасилование лица, не достигшего 16 лет, изнасилование лица, не достигшего 13 лет, незаконное производство наркотиков. К лицам, совершившим особо тяжкие преступления два и более раза или совершившим несколько особо тяжких преступлений, а также к лицам, совершившим особо тяжкие преступления, не применяются меры пресечения.

Председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга (Фото: Хонг Фонг).

Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет не подлежат применению мер пресечения, если они совершили тяжкие преступления, в том числе одно из следующих: изнасилование, незаконное производство, хранение, сбыт, перевозка и присвоение наркотиков. В случае рецидива, опасного рецидива; тяжких преступлений, совершенных умышленно дважды или более раз, или умышленно нескольких тяжких преступлений; особо тяжких преступлений, совершенных умышленно, или особо тяжких преступлений, меры пресечения не применяются. Кроме того, закон предусматривает, что меры пресечения не применяются, если «несовершеннолетний, к которому применялись меры пресечения, совершает новое преступление». Ранее, представляя доклад с разъяснением и одобрением законопроекта, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что существуют мнения о расширении перечня преступлений и случаев, когда меры пресечения не применяются к несовершеннолетним. Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что добавление случаев, не подлежащих применению мер пресечения, значительно усилит уголовную ответственность несовершеннолетних по сравнению с действующим законодательством. Поэтому рекомендуется, чтобы Национальная Ассамблея сохранила свою позицию и не допускает добавления новых дел, не подлежащих перепрофилированию, так как это будет невыгодно и приведет к повышению уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению с действующими правилами.

Что касается физических условий содержания в тюрьмах (статья 162), г-жа Нга заявила, что существуют мнения, предлагающие регулировать только модель «подотрядов или отдельных зон содержания в тюрьмах для несовершеннолетних заключённых» для обеспечения осуществимости. Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время число несовершеннолетних, отбывающих наказание в тюрьмах, невелико, но они размещены во многих тюрьмах по всей стране. В частности, в некоторых тюрьмах содержится всего около 20 несовершеннолетних заключённых, что затрудняет организацию культурного и профессионального обучения, а также удовлетворение особых потребностей несовершеннолетних. В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил внести поправки в пункт 1 статьи 162 законопроекта, предусмотрев регулирование трёх моделей на выбор: отдельных тюрем, подотрядов или зон содержания, предназначенных для несовершеннолетних в тюрьмах. Закон возлагает выбор модели на министра общественной безопасности и министра национальной обороны, исходя из реальной ситуации.