Нет смертной казни или пожизненного заключения для несовершеннолетних правонарушителей

(Дан Три) - Закон о ювенальной юстиции устанавливает, что пожизненное заключение или смертная казнь не могут быть назначены несовершеннолетним правонарушителям; тюремное заключение применяется только в том случае, если другие наказания и меры считаются неэффективными.

Утром 30 ноября Национальная ассамблея приняла Закон о ювенальной юстиции 461 из 463 депутатов (что составляет 96,24% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи). Закон состоит из 5 частей, 10 глав и 179 статей, и вступит в силу с 1 января 2026 года. Пункт 2 статьи 12 закона регламентирует применение наказаний, устанавливая, что суд будет применять наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, только в том случае, если будет признано, что применение мер пресечения не обеспечивает воспитательной и профилактической эффективности. В случаях, когда наказания должны быть применены, приоритет отдается предупреждениям, штрафам, исправительным мерам, не связанным с лишением свободы, и условному лишению свободы.

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие закона на 8-й сессии (Фото: Фам Тханг).

Закон также гласит: «Несовершеннолетним правонарушителям не может быть назначено пожизненное заключение или смертная казнь». Суд назначает несовершеннолетним правонарушителям наказание в виде лишения свободы на определенный срок только в том случае, если сочтет, что другие наказания и меры не оказывают сдерживающего или превентивного эффекта. При назначении наказания в виде лишения свободы на определенный срок суд назначает несовершеннолетнему правонарушителю более мягкое наказание, чем наказание, назначенное соответствующему взрослому правонарушителю, и на максимально короткий срок. Мера пресечения является важным элементом, закрепленным во многих положениях закона. В законе четко указано, что понятие «мера пресечения» представляет собой меру надзора, воспитания и профилактики, применяемую к несовершеннолетним правонарушителям, включая меры пресечения в обществе и меры воспитания в исправительных учреждениях. Глава III закона предусматривает меры уклонения, в которых четко указаны случаи, в которых применяются меры уклонения, в том числе: - Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, за исключением случаев, указанных в пункте 1 и пункте 3 статьи 38 настоящего Закона - Лица в возрасте от 16 до 18 лет, совершившие особо тяжкие преступления неумышленно, совершившие тяжкие преступления или совершившие менее тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, за исключением случаев, указанных в пункте 2 и пункте 3 статьи 38 настоящего Закона - Несовершеннолетние, являющиеся соучастниками с незначительной ролью в деле. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет не подлежат мерам уклонения, если они совершили особо тяжкие преступления в одном из следующих преступлений: убийство, изнасилование, изнасилование лица, не достигшего 16 лет, изнасилование лица, не достигшего 13 лет, незаконное производство наркотиков. К лицам, совершившим особо тяжкие преступления дважды и более, или совершившим несколько особо тяжких преступлений, а также совершившим особо тяжкие преступления, не применяются меры пресечения.

Председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга (Фото: Хонг Фонг).

Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет не подлежат применению мер пресечения, если они совершили тяжкие преступления, в том числе изнасилование, незаконное производство, хранение, сбыт, перевозку и присвоение наркотиков. В случаях рецидива, опасного рецидива; тяжких преступлений, совершенных умышленно дважды или более раз, или умышленного совершения многих тяжких преступлений; умышленного совершения особо тяжких преступлений или особо тяжких преступлений, меры пресечения не применяются. Кроме того, закон предусматривает, что меры пресечения не применяются к «несовершеннолетним, которые подвергались мерам пресечения, но совершили новые преступления». Ранее, представляя доклад с разъяснением и одобрением законопроекта, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что существуют мнения о расширении перечня некоторых преступлений и случаев, не позволяющих несовершеннолетним применять меры пресечения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что добавление случаев, когда меры пресечения не допускаются, значительно ужесточит уголовную ответственность несовершеннолетних по сравнению с действующим законодательством. Поэтому Национальному собранию рекомендуется сохранить свою позицию и не допускать добавления новых случаев, когда перенаправление не допускается, так как это будет невыгодно и приведет к ужесточению уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению с действующими правилами.

Что касается физических условий содержания в тюрьмах (статья 162), г-жа Нга заявила, что существуют мнения, предлагающие предписать только модель «подотрядов или отдельных зон содержания в тюрьмах для несовершеннолетних заключённых» для обеспечения осуществимости. Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время число несовершеннолетних, отбывающих наказание в тюрьмах, невелико, но они размещены во многих тюрьмах по всей стране. В частности, в некоторых тюрьмах содержится всего около 20 несовершеннолетних заключённых, что затрудняет организацию культурного и профессионального обучения, а также удовлетворение особых потребностей несовершеннолетних. В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил внести поправки в пункт 1 статьи 162 законопроекта, предписав три модели на выбор: отдельные тюрьмы, подотряды или зоны содержания, предназначенные для несовершеннолетних в тюрьмах. Закон возлагает выбор модели на министра общественной безопасности и министра национальной обороны, исходя из реальной ситуации.